近日，聯(lián)合國(guó)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）秘書處發(fā)布第2023/1號(hào)通知：出口配額說明?，F(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容編譯發(fā)布，供讀者參考。

背景

1. 秘書處每年在其網(wǎng)站上公布CITES所列物種的出口配額細(xì)節(jié)。

2. 出口配額有四種類型：

a)?根據(jù)關(guān)于許可證和證書的第12.3號(hào)決議 (CoP19修訂版)第17段a)和關(guān)于國(guó)家既定出口配額管理的第14.7號(hào)決議 (CoP15修訂版)附件第15段通報(bào)給秘書處的自愿國(guó)家出口配額；

b)?締約方大會(huì)、常務(wù)委員會(huì)、動(dòng)物委員會(huì)或植物委員會(huì)建議的出口配額；

c)?根據(jù)關(guān)于大象標(biāo)本貿(mào)易的第10.10號(hào)決議(CoP19修訂版)第21段提交的未經(jīng)加工象牙出口配額；

d)?根據(jù)關(guān)于鱘科和匙吻鱘科保護(hù)和貿(mào)易的第12.7號(hào)決議 (CoP17修訂版)第3段規(guī)定的鱘目出口配額。

3. 除非另有規(guī)定，網(wǎng)站上公布的配額均由有關(guān)締約方確定。

4. 自愿出口配額是由締約方確定的，雖然秘書處將澄清配額的任何直接技術(shù)和行政方面的問題，但公布這些配額并不意味著秘書處認(rèn)可。

5. 締約方大會(huì)確定的配額標(biāo)有“*”。根據(jù)常務(wù)、動(dòng)植物委員會(huì)的建議產(chǎn)生的結(jié)果被標(biāo)記為“+”。

6. 所確定的配額是指本歷年(1月至12月)批準(zhǔn)出口的標(biāo)本的最大數(shù)量，除非另有說明。

7. 除非另有規(guī)定，配額是指野生來(lái)源的標(biāo)本。

圖源：CITES

出口許可證
1. 管理當(dāng)局請(qǐng)參閱第12.3號(hào)決議 (CoP19修訂版)關(guān)于出口許可證配額的第17 b段。為受出口配額限制物種的標(biāo)本簽發(fā)的出口許可證，須以下列格式注明迄今出口的標(biāo)本總數(shù)(包括許可證所涵蓋的標(biāo)本)及該物種的年度配額：

1250/4000(202X)

在這個(gè)例子中，到目前為止，有關(guān)物種的1250個(gè)標(biāo)本已被批準(zhǔn)出口(包括目前的許可證)，而202X年的年配額為4000個(gè)。該信息應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)許可證表格的第11a塊中提供[見第12.3號(hào)決議 (CoP19修訂版)的附件2]。這意味著，管理當(dāng)局應(yīng)保持所有受配額限制的物種的出口許可總數(shù)。

2. 締約方在提交其國(guó)家確定的出口配額和簽發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)遵循第12.11號(hào)決議 (CoP19修訂版)中所載的標(biāo)準(zhǔn)名稱，以表明物種名稱。在CITES物種清單以及可通過CITES網(wǎng)站訪問的CITES所列物種數(shù)據(jù)庫(kù)中，向所有締約方提供了這些名稱的簡(jiǎn)單參考。

3. 許可證上用于說明正在交易的標(biāo)本的種類、計(jì)量單位和來(lái)源以及交易目的的術(shù)語(yǔ)應(yīng)遵循第12.3號(hào)決議 (CoP19修訂版)和CITES年度報(bào)告編寫和提交準(zhǔn)則》中規(guī)定的術(shù)語(yǔ)。

4. 對(duì)于任何物種，如已根據(jù)標(biāo)本的來(lái)源(例如野生標(biāo)本(“W”)和牧場(chǎng)標(biāo)本(“R”))分別制定了每年的出口配額，則每張出口許可證上所指明的資料應(yīng)是指與來(lái)源有關(guān)的出口配額，而不是指該物種的總出口配額。

5. 當(dāng)一個(gè)物種的既定出口配額只涉及一個(gè)來(lái)源時(shí)(例如W)，締約方不應(yīng)接受來(lái)自其他來(lái)源的標(biāo)本(例如：C或A )作為相同配額的一部分。

6. 秘書處將建議潛在進(jìn)口國(guó)拒絕在適當(dāng)情況下包括第12.3號(hào)決議 (CoP19修訂版)第17 b段所述細(xì)節(jié)的許可證。

圖源：CITES

進(jìn)一步完善配額的設(shè)置和管理

1. 秘書處建議締約方制定盡可能具體的配額，即提及數(shù)量或其他限制(重量、尺寸、年齡等級(jí)等)，在適用情況下指明標(biāo)記或標(biāo)簽的要求，并準(zhǔn)確描述出口標(biāo)本的類型(例如活標(biāo)本、狩獵戰(zhàn)利品等)及其來(lái)源(例如野生采集、牧場(chǎng)或圈養(yǎng)繁殖)。

進(jìn)更新當(dāng)年的配額

1. 秘書處全年將在CITES網(wǎng)站上公布額外配額和配額修正案。它將清楚地指出時(shí)間以及任何修改之處。

2. 本通知書取代于2022年2月1日發(fā)出的第2022/008號(hào)通知。

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編譯/YJ ??審核/Daisy? ?編輯/暮陽(yáng)

【拓展閱讀】

柯立 李煦.周晉峰:我們是人類棲息地的守望者.生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展.第1卷第10期.2022年9月.ISSN2479-9065

王靜.《嗨！中華對(duì)角羚》：從瀕危物種，看到未來(lái)，生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展.第1卷第4期，2022年3月，ISSN2749-9065

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