2018年12月28日，相關(guān)部門(mén)作出關(guān)于xx校區(qū)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土地及地上附著物征收決定，該決定上載明xx批復(fù)文件，xx校區(qū)項(xiàng)目用地已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，并批準(zhǔn)征收為國(guó)有。同日，相關(guān)部門(mén)作出了征收決定的公告。

　　后來(lái)在具體征收的過(guò)程中，因雙方未簽訂補(bǔ)償協(xié)議，征收方為了盡快完成搬遷工作，便對(duì)被征收人采取了斷水、斷電等非法方式逼迫被征收人搬遷。對(duì)此被征收人認(rèn)為，征地拆遷應(yīng)當(dāng)要保障被征收人原有的生活水平不降低，要遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益。

　　但是此次拆遷中，相關(guān)部門(mén)在作出補(bǔ)償安置方案時(shí)不僅沒(méi)有廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)公布意見(jiàn)及修改情況，更沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，且也未做到補(bǔ)償費(fèi)足額到位，專戶專儲(chǔ)、專款專用，嚴(yán)重侵害了自己的權(quán)益。

　　隨后，被征收人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，在委托律師后，向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤銷該征收決定。那么被征收人的訴求能得到法院的支持嗎？一般應(yīng)當(dāng)如何審查征收決定是否合法呢？對(duì)此，凱諾律師做出如下判斷

　　1、征收項(xiàng)目是否符合公共利益的需要

　　公共利益是指一定社會(huì)條件下或特定范圍內(nèi)不特定多數(shù)主體利益相一致的方面。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條：“為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：……（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城改建的需要……”

　　2、是否符合相關(guān)的規(guī)劃和計(jì)劃

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第九條規(guī)定，依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。其中“專項(xiàng)規(guī)劃”是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　但是本案中，涉案項(xiàng)目是否符合該規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有提供證據(jù)來(lái)證實(shí)。

　　3、征收補(bǔ)償費(fèi)用是否足額到位

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ??？墒潜景钢校魇昭a(bǔ)償是否已經(jīng)足額到位、且專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫嚓P(guān)部門(mén)沒(méi)有提供足夠的證據(jù)來(lái)證實(shí)。

　　4、是否進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第十二條第一款規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定”，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以報(bào)告形式作出，且應(yīng)由市、縣級(jí)人民政府進(jìn)行。

　　本案中，某公司就xx向xx市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)中心報(bào)送了《xx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)備表》，該中心填空意見(jiàn)為xx已經(jīng)按程序開(kāi)展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，同意報(bào)備。可本案以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司報(bào)備形式處理明顯不符合上述的法律規(guī)定。

　　5、作出征收決定程序是否合法

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十四條“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告拒不提供或者無(wú)正當(dāng)理由未提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)?！敝?guī)定，相關(guān)部門(mén)作出的征收決定程序部分不符合法律規(guī)定。

　　就本案而言，被征收人的土地原本系集體土地，且征收工作也未完成，因此，應(yīng)當(dāng)要按照集體土地征遷程序進(jìn)行。但是本案中，相關(guān)部門(mén)作出的征收決定從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，是按國(guó)有土地上的房屋來(lái)進(jìn)行征收的，明顯屬于混淆集體土地上征地拆遷和國(guó)有土地上房屋征收的程序。

　　最終法院判決確認(rèn)相關(guān)部門(mén)作出的征收決定違法。

　　對(duì)此凱諾律師提醒大家，在遇上拆遷時(shí)，一定要提高自己的法律意識(shí)，在遇到補(bǔ)償不合理、征收程序不合理，征收方混淆征收程序等違法行為時(shí)，必須及時(shí)收集相關(guān)的證據(jù)材料，咨詢專業(yè)律師，在律師的指導(dǎo)下依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。