快遞直抵千家萬戶，物流通達(dá)廣袤城鄉(xiāng)，快遞物流是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的血脈、增進(jìn)民生服務(wù)的紐帶。近些年來，隨著電商產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，加上新冠肺炎疫情沖擊，不斷推動線上消費(fèi)“升溫”，為快遞物流行業(yè)的發(fā)展按下“加速鍵”。廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)、龐大的從業(yè)人員和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，使快遞物流行業(yè)黨建成為新時(shí)代基層黨建工作新重點(diǎn)。如何擴(kuò)大黨在快遞物流行業(yè)的號召力和凝聚力，促進(jìn)快遞物流行業(yè)黨建有形有效？本期關(guān)注聚焦各地做法措施，尋求破解之道。

破解行業(yè)規(guī)范不健全、黨的組織和工作覆蓋不夠深入、黨員流動性大問題

織密基層組織網(wǎng)絡(luò)

●建立起屬地為主、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動工作機(jī)制；依托郵政部門成立行業(yè)黨委；為快遞黨員“找家”“回家”創(chuàng)造有利條件

2021年12月8日，國家郵政局快遞大數(shù)據(jù)平臺實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國快遞年業(yè)務(wù)量首次超過1000億件，標(biāo)志著我國郵政快遞業(yè)發(fā)展又邁上一個(gè)新臺階。與此同時(shí)，約335萬名一線快遞員、800萬名外賣配送員奔忙在千家萬戶，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、方便生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮著不可或缺的作用。然而，行業(yè)快速發(fā)展、從業(yè)人口基數(shù)不斷擴(kuò)大，讓行業(yè)規(guī)范不夠健全、黨的組織和工作覆蓋不夠深入、黨員少且流動性大難管理等問題也逐步顯現(xiàn)出來。如何深刻把握行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)快遞物流行業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)好中心工作？

理順體制機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)籌，成為各地共識。浙江、成都、廣州、武漢等地紛紛出臺快遞物流業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見，建立起屬地為主、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動工作機(jī)制。廣東省由組織部門牽頭，聯(lián)合郵政、交通、市場監(jiān)管等多部門建立常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，共同研究推進(jìn)快遞行業(yè)黨建工作；武漢市構(gòu)建快遞行業(yè)黨建制度文件、工作機(jī)制、活動載體、考核辦法、示范陣地、特色品牌“六個(gè)一”工作體系，切實(shí)壓實(shí)“行業(yè)抓、抓行業(yè)”責(zé)任；浙江省海寧市發(fā)布快遞行業(yè)“紅色速遞”工作規(guī)范，推出行業(yè)“五星”標(biāo)準(zhǔn)，并依照標(biāo)準(zhǔn)開展行業(yè)“五星”考核。黨建搭臺，行業(yè)唱戲，組織鏈接不斷強(qiáng)化、業(yè)內(nèi)合作逐步深化。

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保障各項(xiàng)制度舉措落實(shí)到位，重點(diǎn)在于推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，強(qiáng)化組織發(fā)動。江蘇、福建、武漢、杭州等地從健全組織體系入手，依托郵政部門成立行業(yè)黨委，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)。強(qiáng)化聯(lián)動、激活末梢、壓實(shí)責(zé)任……武漢市構(gòu)建黨委組織部門牽頭抓總、郵政管理部門指導(dǎo)推動、相關(guān)部門協(xié)同配合、屬地兜底管理的領(lǐng)導(dǎo)體制；北京市朝陽區(qū)推動美團(tuán)、中通、百世等企業(yè)建立流動黨員黨支部，把黨組織延伸到合作企業(yè)、末端網(wǎng)點(diǎn)；江蘇省南通市針對龍頭企業(yè)、快遞基層網(wǎng)點(diǎn)、隸屬總部的企業(yè)黨組織等，分類施策推進(jìn)黨組織組建工作；成都市金牛區(qū)組建社區(qū)快遞物流行業(yè)黨小組，形成覆蓋全區(qū)所有快遞物流企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）黨建工作體系；杭州市和主要快遞企業(yè)簽訂《黨建工作承諾書》，推動黨建主體責(zé)任落到實(shí)處。

為強(qiáng)化黨員管理，讓黨員增強(qiáng)歸屬感，各地變被動等待為主動出擊，紛紛出臺舉措，為快遞黨員“找家”“回家”創(chuàng)造有利條件。杭州市創(chuàng)新企業(yè)自查、區(qū)縣篩查、數(shù)據(jù)聯(lián)查“三查聯(lián)動”，經(jīng)過4輪地毯式摸排，共找到流動黨員368名，新建流動黨支部24個(gè)，同步建立成員單位“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系、雙員指導(dǎo)服務(wù)”重點(diǎn)企業(yè)制度，46名領(lǐng)導(dǎo)干部和黨建指導(dǎo)員、駐企指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)快遞和物流品牌企業(yè)26家，指導(dǎo)解決黨員教育管理等問題72個(gè)；成都市探索實(shí)行黨員發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)向新就業(yè)群體單列，建立黨員快遞小哥“一對多”在服務(wù)區(qū)域街道社區(qū)報(bào)到機(jī)制，納入街道社區(qū)流動黨員黨支部進(jìn)行日常聯(lián)系服務(wù)，落實(shí)街道社區(qū)兜底管理責(zé)任；上海市浦東新區(qū)依托非公綜合黨委，建立快遞外賣群體流動黨員黨委，壓實(shí)區(qū)域黨建兜底責(zé)任，讓騎手黨員在不影響工作的情況下，也能夠受到黨的教育、過好組織生活；廣州市深化紅聯(lián)共建工作機(jī)制，推動快遞企業(yè)與相關(guān)職能部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)開展黨建共建，推動快遞企業(yè)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)電商平臺、銷售商戶、貨運(yùn)站場等黨組織結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)黨組織共建、陣地共享、活動共辦、黨員共訓(xùn)、難題共解、合作共贏。重慶公路物流基地的黨員張?jiān)品?，因找不到組織、發(fā)揮不了作用，一度成為“口袋黨員”“隱形黨員”。如今，基地黨委開發(fā)線上黨員教育“云課堂”“微課堂”，組織黨員開展“微討論”，線下開展黨史學(xué)習(xí)知識競賽、參觀革命遺址、紅色團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練等活動，讓她感覺“黨員意識增強(qiáng)了，對行業(yè)和企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感更高了?！?/p>

破解快遞小哥參與治理平臺不多、渠道不暢、積極性不高問題

激發(fā)參與治理活力

●開發(fā)基層治理平臺，快遞員變身“采集員”“監(jiān)督員”“安全員”；選樹先鋒模范、強(qiáng)化激勵(lì)措施

去年“雙十一”期間，受疫情防控與快遞業(yè)務(wù)陡增的影響，西部“快遞大市”成都市基層治理面臨極大挑戰(zhàn)。面對配送任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高等情況，成都市快遞物流行業(yè)黨委將黨員組織起來，第一時(shí)間成立27支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，193名黨員牽頭，帶動2276人參與，設(shè)置黨員先鋒崗、先鋒班組，開展點(diǎn)對點(diǎn)配送。錦江區(qū)“小牛哥”、新都區(qū)“豐行俠”、成華區(qū)“騎手幫幫團(tuán)”等業(yè)內(nèi)老先進(jìn)、老典型，化身疫情防控攻堅(jiān)隊(duì)，承擔(dān)起行業(yè)急難險(xiǎn)重配送任務(wù)，成為一道最溫暖的城市風(fēng)景線。

成都市新都區(qū)開展“豐行俠”與交警職業(yè)互換活動，圖為快遞小哥協(xié)助疏導(dǎo)道路交通。孫郅佶 攝

快遞小哥分散在街頭巷尾，是“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”，在社會治理和民生服務(wù)中的作用不可小覷。如何運(yùn)用其職業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮出黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將快遞小哥隊(duì)伍發(fā)展為基層治理的新生力量？這是各地在快遞物流行業(yè)黨建中，努力探索的重要方面。

“想發(fā)揮作用，找不到渠道”“不知道能做點(diǎn)什么”是許多黨員快遞小哥的苦惱。各地聚焦解決快遞小哥參與治理平臺不多、渠道不暢問題，引導(dǎo)黨員立足崗位、勇于擔(dān)當(dāng)。武漢市開發(fā)“江城小蜜蜂”小程序，設(shè)置“隨手拍”“用心做”“蜂巢”等模塊，集成在線報(bào)事、活動報(bào)名、法律咨詢等功能，建立問題“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋—激勵(lì)”機(jī)制，目前，已有1735名黨員快遞小哥帶動13437名快遞小哥到“江城小蜜蜂”平臺報(bào)到注冊，擔(dān)任基層治理義務(wù)動態(tài)信息員；北京市朝陽區(qū)在全區(qū)544個(gè)社區(qū)普遍建立社區(qū)黨委、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會（物管會）、新就業(yè)群體代表、包片民警、駐區(qū)單位“六方聯(lián)動”機(jī)制，引導(dǎo)新就業(yè)群體通過“朝陽群眾管城市”APP、微信群等方式“吹哨”，及時(shí)反映社區(qū)治理問題，實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”；廈門市引導(dǎo)快遞物流從業(yè)人員積極參與群防群治，廣泛開展“社情民意直通車”“安全隱患一線播報(bào)”等活動；杭州市蕭山區(qū)蜀山街道吸納170余名快遞小哥擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，推動解決社會治理事件130余起，成為城市管理“移動探頭”的重要組成力量。

邊送快遞邊“找茬”，一鍵反映社會治理問題；信息“采集員”、治理“監(jiān)督員”、防疫“安全員”……如今，許多城市的快遞小哥增加了新身份。如何激發(fā)他們參與社會治理積極性，激勵(lì)他們在新身份中增強(qiáng)認(rèn)同感、自豪感？

選樹先鋒模范、強(qiáng)化激勵(lì)，讓參與治理“被看到”“能聽到”，成為一種榮譽(yù)。成都市錦江區(qū)牛市口街道成立先鋒騎手黨支部，選舉金牌騎手黨員擔(dān)任黨支部書記，以黨支部為核心，廣泛吸納區(qū)域內(nèi)快遞員、外賣送餐員等新就業(yè)群體300余人，組成“小牛哥”品牌志愿服務(wù)隊(duì)；廈門市組建以黨員為骨干的快遞物流從業(yè)人員志愿服務(wù)隊(duì)，積極參與“愛心廈門”建設(shè)，積極宣傳騎手的暖心故事和成長故事，大力推薦優(yōu)秀快遞物流從業(yè)人員作為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、五一勞動獎(jiǎng)?wù)?、三八紅旗手等人選；廣州市引導(dǎo)快遞員積極提供涉及重大民生問題、違法犯罪問題的線索，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷樹立人人有責(zé)、人人盡責(zé)的鮮明導(dǎo)向。

杭州市上城區(qū)湖濱商圈黨群服務(wù)中心“尚小驛”站點(diǎn)面向新就業(yè)群體開展急救知識培訓(xùn)。戚媚茜 攝

日前，第一屆北京“最美快遞員”評選表彰會隆重舉行，20位快遞員從北京郵政快遞業(yè)超10萬從業(yè)者中脫穎而出?！白鳛橐幻h員，這既是榮耀也是責(zé)任，激勵(lì)我更加積極地參與到社區(qū)建設(shè)中?！笔峙鯓s譽(yù)證書，天通苑南街道極兔速遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人王雷感到很自豪。

破解快遞小哥權(quán)益和訴求落實(shí)慢，獲得感、幸福感、安全感不強(qiáng)問題

關(guān)心關(guān)愛貼心保障

●建強(qiáng)黨建陣地，推出特色服務(wù)項(xiàng)目；完善關(guān)愛機(jī)制、配套措施，解除后顧之憂

今年春節(jié)期間，多家快遞公司發(fā)出“春節(jié)不打烊”的口號。在浙江省海寧市，就有近七成快遞員選擇就地過年。一批裝有海寧榨菜、年糕、香腸、春聯(lián)等年貨的快遞箱“整裝上路”，發(fā)往安徽、貴州、四川等地，為留在海寧過年的快遞小哥家人們送上特殊的新春禮物?！氨緛硐胭I點(diǎn)東西寄給遠(yuǎn)在老家的岳父母，想不到工會組織幫我圓了這份孝心。”圓通快遞員胡孝春說。

快遞小哥常年奔波在大街小巷，在團(tuán)圓的日子里選擇堅(jiān)守崗位，為群眾提供了很多便利。然而，他們也面臨著這樣的窘境：在“平臺經(jīng)濟(jì)”大背景下，社會對他們不缺乏關(guān)注，但他們卻總好像是社會的“邊緣人”，權(quán)益和訴求有時(shí)難以落實(shí)，成為亟待解決的問題。

筑“暖巢”，強(qiáng)化黨建陣地保障，是解決這一問題的重要一招。黨建引領(lǐng)，多部門聯(lián)動搭建保障平臺，國家郵政局和北京、重慶、深圳等地開展“暖蜂行動”，出臺關(guān)愛快遞員具體舉措，依托城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立“愛心驛站”，解決快遞員維權(quán)難、上路難等問題；在成都市錦江區(qū)，37個(gè)“錦小?！ね男≌尽保瑸榭爝f物流從業(yè)人員提供職工互助保險(xiǎn)、法律援助、技能培訓(xùn)等服務(wù)22項(xiàng)；上海市奉賢區(qū)以企業(yè)和外賣騎手為服務(wù)對象，當(dāng)好金牌“店小二”，打響“媽媽式”服務(wù)品牌，依托全區(qū)各街鎮(zhèn)、委辦局機(jī)關(guān)統(tǒng)籌各方服務(wù)資源、服務(wù)陣地、服務(wù)力量，積極推出特色服務(wù)項(xiàng)目，為騎手提供飲水充電、讀書學(xué)習(xí)、避暑取暖、歇腳休息、議事團(tuán)建等服務(wù)；廈門市成立“護(hù)騎聯(lián)盟”，發(fā)揮各相關(guān)部門職能優(yōu)勢，為快遞物流從業(yè)人員提供全方位服務(wù)。

上海市奉賢區(qū)奉浦街道為快遞員接種新冠疫苗開通綠色通道，圖為快遞小哥在流動車上接種疫苗。黃穎 攝

今年春節(jié)前夕，江蘇省南通市崇川區(qū)天生港鎮(zhèn)街道通燧社區(qū)黨員干部為轄區(qū)內(nèi)快遞員送上保暖鞋墊、圍巾、帽子等物品。劉建軍 攝

著眼于關(guān)心關(guān)愛，各地完善關(guān)愛機(jī)制、配套措施，為他們解除后顧之憂。浙江省義烏市發(fā)布關(guān)心關(guān)愛快遞小哥“十條意見”，不僅為快遞小哥單列每年的發(fā)展黨員指標(biāo)，還進(jìn)一步暢通了快遞小哥的參政議事渠道，切實(shí)幫助快遞小哥解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難；成都市新都區(qū)定制“豐行俠”專屬“共享卡”，設(shè)立20萬元“豐行俠基金”，并給予落戶、購房、子女入學(xué)等方面的政策優(yōu)惠；武漢市劃撥專項(xiàng)資金補(bǔ)助快遞小哥參加職工重大疾病醫(yī)療互助，出臺階段性減半繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策，確定23家醫(yī)院為快遞小哥開辟突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急“綠色通道”，有效提升快遞小哥獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷推進(jìn)快遞物流行業(yè)形成規(guī)范化的服務(wù)體系，帶動行業(yè)蓬勃健康發(fā)展，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、促進(jìn)流通方式轉(zhuǎn)型、刺激消費(fèi)模式升級、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。