法律概述
第一章法律概述
第一節(jié)法律的概念和特征
一、 法律的概念
法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的，依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍約束力的行為規(guī)范 的總和。
法律不是從來(lái)就有的，也不是永恒不變的，它是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制、 階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。在原始社會(huì)，生產(chǎn)力水平很低，沒(méi)有私有財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)，因而也沒(méi)有國(guó) 家和法律。那時(shí)，入們生活在以血緣關(guān)系為紐帶的氏族里，在氏族的共同生產(chǎn)和生活中，人們普遍遵守的是在長(zhǎng)期 生產(chǎn)和生活中形成的習(xí)慣。這種原始社會(huì)的習(xí)慣，調(diào)整著人們相互之間的各種關(guān)系，反映了全體氏族成員的利益， 大家都能自覺(jué)遵守。隨著原始社會(huì)末期生產(chǎn)力的發(fā)展，有了剩余產(chǎn)品，出現(xiàn)了社會(huì)分工和交換。在這樣的情況下， 不能繼續(xù)用原始社會(huì)的習(xí)慣來(lái)調(diào)整人與人之間相互的關(guān)系了，需要有維持生產(chǎn)分配、交換產(chǎn)品行為的經(jīng)濟(jì)秩序的行 為規(guī)則，這些規(guī)則最初表現(xiàn)為習(xí)慣，后來(lái)便成了法律?？梢?jiàn)，法律是由于生產(chǎn)力的發(fā)展，在維護(hù)一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的 過(guò)程中產(chǎn)生的。
人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以來(lái)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)奴隸制法律、封建制法律、資本主義法律和社會(huì)主義法律。前三種法律都是 建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，反映少數(shù)剝削階級(jí)意志和利益，為剝削制度服務(wù)的法律。社會(huì)主義法律則是建立在 生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，反映工人階級(jí)和廣大人民意志、利益，為社會(huì)主義制度服務(wù)的法律。
二、 法律的基本特征
(-)法律是調(diào)整人們行為的規(guī)范
法律的這一特征表明了法律與上層建筑中的思想意識(shí)以及國(guó)家、政黨這些政治組織的決議的區(qū)別。一般說(shuō)來(lái)， 法律由法律原則、法律概念、法律技術(shù)性規(guī)定以及法律規(guī)范四個(gè)要素構(gòu)成。從邏輯上說(shuō)，每一法律規(guī)范由行為模式 和法律后果兩個(gè)部分構(gòu)成。作為一種社會(huì)規(guī)范，法律具有規(guī)范性和概括性的屬性。
(-)法律由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力
法律的這一特征表明法律具有國(guó)家意志的形式，使法律區(qū)別于其他社會(huì)規(guī)范。法律的制定或認(rèn)可是法律產(chǎn)生的 兩種方式，法律由國(guó)家制定或認(rèn)可，即表明法律有權(quán)威性。一個(gè)國(guó)家的法律，作為一個(gè)整體來(lái)說(shuō)，在該國(guó)主權(quán)管轄 范圍內(nèi)是普遍有效的，具有普遍的約束力。
(三) 法律規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)
這一特征也表明法律與其他社會(huì)規(guī)范的區(qū)別。有的社會(huì)規(guī)范也規(guī)定了某種權(quán)利和義務(wù)，但在內(nèi)容、范圍和保證 實(shí)施的方式等方面，與法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)有很大區(qū)別。
(四) 法律由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施
法律是以國(guó)家名義并由國(guó)家專門機(jī)關(guān)強(qiáng)制力保證實(shí)施的。其他意識(shí)一般不具有強(qiáng)制性特征，如思想意識(shí)就不具 有任何強(qiáng)制性的表現(xiàn)。法律以外的其他社會(huì)規(guī)范雖也具有不同性質(zhì)、形式和程度的強(qiáng)制力，但這種強(qiáng)制力不同于法律的強(qiáng)制力，后者是由國(guó)家專門機(jī)關(guān)來(lái)保證實(shí)施的。
第二節(jié) 我國(guó)法律體系
法律體系又稱為部門法體系或法的體系，它是指一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分為 不同的，由同類法律規(guī)范所組成的法律部門而形成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。這里所稱“法律規(guī)范”，是指由國(guó)家制 定或者認(rèn)可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，并最終依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)則。
我國(guó)的法律體系劃分為七個(gè)門類：憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴 訟程序法。每類法律部門中又包括若干子部門，有些子部門下面還可進(jìn)一步劃分。這種劃分，能夠比較清楚地反映 各類法律規(guī)范所調(diào)整的對(duì)象和方法，既易于把各個(gè)法律部門區(qū)分開(kāi)，又使各個(gè)法律部門之間的關(guān)系合乎邏輯，并且 符合我國(guó)現(xiàn)有法律和將要制定的法律的狀況。
一、 憲法及憲法相關(guān)法
憲法及憲法相關(guān)法是我國(guó)法律體系的主導(dǎo)法律部門，它是我國(guó)社會(huì)制度、國(guó)家制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)及 國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與活動(dòng)的原則等方面法律規(guī)范的總和。其中，憲法是國(guó)家的根本大法，它規(guī)定國(guó)家的根本制度和根 本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高的法律效力。憲法相關(guān)法是與憲法相配套、直接保障憲法實(shí)施和國(guó)家政 權(quán)運(yùn)作等方面的法律規(guī)范的總和，主要包括四個(gè)方面的法律：
（1） 有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作制度的法律。
（2） 有關(guān)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度的法律。
（3） 有關(guān)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家安全的法律。
（4） 有關(guān)保障公民基本政治權(quán)利的法律。
二、 民商法
民商法是規(guī)范社會(huì)民事和商事活動(dòng)的基礎(chǔ)性法律，所調(diào)整的是自然人、法人和其他組織之間以平等地位而發(fā)生 的各種法律關(guān)系。我國(guó)采取的是民商合一的立法模式。民法是調(diào)整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法 入之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和調(diào)整公民人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律。它包括自然人制度、法人 制度、代理制度、時(shí)效制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、人身權(quán)制度、親屬和繼承制度等。民法的調(diào)整 方法主要是平等、自愿、等價(jià)、有償、公平和誠(chéng)實(shí)信用等。商法是民法中的一個(gè)特殊部分，是在民法基本原則的基 礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代商事活動(dòng)的需要發(fā)展起來(lái)的。商法調(diào)整的是自然人、法人之間的商事關(guān)系，主要包括公司、破產(chǎn)、 證券、期貨、保險(xiǎn)、票據(jù)、海商等方面的法律。
三、 行政法
行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和，包括有關(guān)行政管理主體、行政行為、行政程序、行政監(jiān)督 以及國(guó)家公務(wù)員制度等方面的法律規(guī)范。行政法調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人（公民、法人和其他組織）之 間因行政管理活動(dòng)而發(fā)生的法律關(guān)系。行政法的基本原則是職權(quán)法定、程序法定、公正公開(kāi)、有效監(jiān)督，保持行政權(quán)力與行政管理相對(duì)人合法權(quán)利的平衡。行政法涉及的范圍很廣，包括國(guó)防、外交、人事、民政、公安、國(guó)家安 全、民族、宗教、僑務(wù)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育衛(wèi)生、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理方面的法律。
四、 經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整因國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范 的總和。經(jīng)濟(jì)法是在國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程中逐漸發(fā)展起來(lái)的一個(gè)法律門類。它一方面與行政法的聯(lián)系很密切，另 —方面又與民商法的聯(lián)系很密切，往往在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)法中包括兩種不同性質(zhì)的法律規(guī)范一一既有調(diào)整縱向法律關(guān)系 的，又有調(diào)整橫向法律關(guān)系的，因而具有相對(duì)的獨(dú)立性。經(jīng)濟(jì)法大體包含兩個(gè)部分：
（1）創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律，主要是有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反傾銷和反補(bǔ)貼等方 面的法律。
（2） 國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面的法律，主要是有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、工 商管理、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作等方面的法律。
五、 社會(huì)法
社會(huì)法是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障方面的法律關(guān)系的總和。社會(huì)法是在國(guó)家干 預(yù)社會(huì)生活過(guò)程中逐漸發(fā)展起來(lái)的一個(gè)法律門類，它所調(diào)整的是政府與社會(huì)之間、社會(huì)不同部分之間的法律關(guān)系。 社會(huì)法的目的在于：從社會(huì)整體利益出發(fā)，對(duì)上述各種人的權(quán)益實(shí)行必需的、切實(shí)的保障。它包括勞動(dòng)用工、工資 福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、特殊保障等方面的法律。
六、 刑法
刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑事處罰的法律規(guī)范的總和。刑法所調(diào)整的是因犯罪而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。刑法所 采取的調(diào)整方法是最嚴(yán)厲的一種法律制裁方法，即刑罰的方法。它是在個(gè)人或單位的行為嚴(yán)重危害社會(huì)、觸犯刑事 法律的情況下，給予刑事處罰。刑法執(zhí)行著保護(hù)社會(huì)和保護(hù)人民的功能，承擔(dān)懲治各種刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)正常秩 序，保護(hù)國(guó)家利益、集體利益以及公民各項(xiàng)合法權(quán)利的重要任務(wù)。刑法是一個(gè)傳統(tǒng)的法律門類，與其他法律門類相 比，具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：（1）所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系最廣泛；（2）強(qiáng)制性最嚴(yán)厲。
七、 訴訟與非訴訟程序法
訴訟與非訴訟程序法是調(diào)整因訴訟活動(dòng)和非訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這方面的法律不僅 是實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)部生命力的表現(xiàn)，而且也是人民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最重要保障，其目的在于保證實(shí)體法的公正實(shí) 施。我國(guó)的訴訟制度分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種。解決經(jīng)濟(jì)糾紛，除通過(guò)民事訴訟制度“打官 司”外，還可以通過(guò)仲裁這種非訴訟的“便民”途徑。
由于社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，并不斷發(fā)生變化，因此調(diào)整社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范也會(huì)隨之發(fā)生變化。有的法律中會(huì)同 時(shí)包含其他法律的一些規(guī)范，這就需要按這個(gè)法律的主體內(nèi)容決定其歸類。法律部門的劃分也不是一成不變的，隨 著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)關(guān)系，新的法律部門將可能出現(xiàn)，原有的法律部門也會(huì)有所調(diào)整。
第三節(jié) 法律的制定和實(shí)施
一、法律制定的程序
法律的制定，簡(jiǎn)稱立法，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)憲法與法律規(guī)定的職權(quán)和程序，從事制定或認(rèn)可、修改和廢除 法律的專門活動(dòng)。法律的制定是實(shí)行依法治國(guó)方略的前提：法治國(guó)家要求法律必須是經(jīng)過(guò)民主的程序制定的，沒(méi)有 法定的、民主的立法程序，也就無(wú)以體現(xiàn)人民意志。
法律的制定程序大致分為四個(gè)階段，即法律議案的提出、法律草案的審議、法律草案的表決和法律公布。
（-）法律議案的提出
法律議案是指有立法提案權(quán)的組織或代表，向特定的法律制定機(jī)關(guān)提出制定、修改和廢除法律的建議。法律議 案是議案的一種，不同于財(cái)政預(yù)算議案、質(zhì)詢議案等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，有權(quán)提出法律議案 的主體包括：全國(guó)人大及其常委會(huì)；全國(guó)人大的主席團(tuán)；全國(guó)人大各專門委員會(huì)；國(guó)務(wù)院；中央軍委；最高人民法 院；最高人民檢察院；一個(gè)代表團(tuán)或者30人以上代表聯(lián)名也可以提出法律議案。
（二）法律草案的審議
這是指法律制定機(jī)關(guān)對(duì)已列入議事日程的法律草案進(jìn)行具有法律意義的審查與討論。這一階段是立法民主化的 重要體現(xiàn)，要充分反映民意，就必須保證制定機(jī)關(guān)的成員充分發(fā)表意見(jiàn)，這在法律制定程序中具有實(shí)質(zhì)性的意義。
（三） 法律草案的表決
這是指享有表決權(quán)的制定機(jī)關(guān)成員（如人大代表）對(duì)法律草案表示最終的態(tài)度。它是整個(gè)法律制定程序中最重 要的階段。
（四）法律公布
法律必須對(duì)全社會(huì)公開(kāi)，沒(méi)有公布，也就無(wú)以告知民眾要求遵守，所以這是法律制定過(guò)程中不可缺少的階段。
二、我國(guó)的法律形式與制定主體
法律形式是指不同國(guó)家機(jī)關(guān)制定的、具有不同法律效力的法律的表現(xiàn)形式。根據(jù)法律制定機(jī)關(guān)的不同，我們可 以把法律的形式作以下劃分：
（一）憲法
憲法是由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)和修改的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。在法律體系中具有最高 法律效力，一切法律法規(guī)不得與憲法相抵觸。
（二）法律
法律專指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性法律文件。分為基本法律與基本法律以外的法律。
（三） 行政法規(guī)
行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件，其地位僅次于憲法與法律，不得與憲法、法律相抵觸。
（四） 地方性法規(guī)
地方性法規(guī)是由省級(jí)人民代表大會(huì)制定的規(guī)范性法律文件。其制定主體包括省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)城市所 在地、計(jì)劃單列市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。
（五） 自治條例與單行條例
自治條例與單行條例是指中國(guó)民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)而制定的兩種規(guī)范性法律文件，其效 力也低于憲法、法律、行政法規(guī)。
（六） 規(guī)章
規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、省級(jí)以及較大的市級(jí)地方政府所制定的行政規(guī)范性文件，分為部門規(guī)章與地方 規(guī)章。規(guī)章的制定必須在憲法、法律的授權(quán)范圍內(nèi)，不得同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸。
（七） 國(guó)際條約
國(guó)際條約是指中國(guó)同外國(guó)締結(jié)的以及中國(guó)加入并生效的國(guó)際法規(guī)范性文件。它們顯然不屬于中國(guó)國(guó)內(nèi)法的范 疇，但就其約束力來(lái)講，也屬于中國(guó)法律形式之一。
三、 法律效力
法律效力是指規(guī)范性法律文件的生效范圍，即對(duì)人的效力、對(duì)空間的效力以及對(duì)時(shí)間的效力。
（一）對(duì)人的效力
對(duì)人的效力是指法律適用于哪些自然人和組織。中國(guó)法律對(duì)此有兩方面規(guī)定：
（1） 適用于中國(guó)公民和中國(guó)組織，中國(guó)組織包括中國(guó)各國(guó)家機(jī)關(guān)、各政黨、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等。
（2） 對(duì)外國(guó)人的適用，即在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人和特定情況下的中國(guó)境外的外國(guó)人。
（二）空間的效力
空間效力是指法律在哪些地域范圍內(nèi)生效。法律的空間效力是根據(jù)法律的制定主體不同來(lái)區(qū)分的。一般來(lái)講有 三種情況：
（1） 全國(guó)性法律，它適用于國(guó)家主權(quán)全部范圍。
（2） 地區(qū)性法規(guī)，適用于特定區(qū)域，如地方性法規(guī)、自治條例只適用于特定區(qū)域。
（3） 特殊情況下，某些法律不但在境內(nèi)有效，還在本國(guó)境外有效。
（三）時(shí)間的效力
時(shí)間效力是指法律何時(shí)生效、何時(shí)終止生效以及法律對(duì)其頒布實(shí)施之前的事件和行為是否具有溯及力的問(wèn)題。 何時(shí)生效和終止生效問(wèn)題需根據(jù)法律的具體規(guī)定或?qū)嶋H情況來(lái)確定。中國(guó)對(duì)法律溯及力問(wèn)題的規(guī)定，一般采取“從 舊從輕"原則。
四、 法律的實(shí)施
法律有效力并不等于有實(shí)效。法律沒(méi)有實(shí)施或?qū)嵤┑貌焕硐?，也就沒(méi)有實(shí)效。法律實(shí)施也稱法律的運(yùn)行，是指 法律在社會(huì)生活中的貫徹，包括執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督。這四個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，在實(shí)行社會(huì)主義法治的過(guò)程 中都具有重要意義。法律制定之后，如果沒(méi)有去實(shí)施，或者不能很好地加以實(shí)施，那么，法律制定得再多、再好， 也都沒(méi)有意義。
（一）執(zhí)法
執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)（即政府及其職能部門）執(zhí)行法律的活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)作為行政管理權(quán)的實(shí)施主體，它實(shí) 施社會(huì)管理的過(guò)程也就是執(zhí)行法律的過(guò)程。
（二）司法
司法是指國(guó)家特定機(jī)關(guān)按照法定的職權(quán)和程序，具體運(yùn)用法律處理訴訟案件的專門活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)，是指行使 國(guó)家司法權(quán)的專門機(jī)關(guān)，在我國(guó)包括行使審判權(quán)的人民法院和行使檢察權(quán)的人民檢察院。
（三） 守法
守法是指一切社會(huì)主體遵守法律，包括一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)入都平等地遵守法律。
（四） 法律監(jiān)督
法律監(jiān)督是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)力量、公民等對(duì)法律的實(shí)施情況依法所進(jìn)行的審查、督促、糾正等一系列監(jiān) 督活動(dòng)。通常分為兩類：
（1） 法定性監(jiān)督，如人民代表大會(huì)對(duì)法律實(shí)施進(jìn)行最高性質(zhì)的立法監(jiān)督，檢察院對(duì)法律實(shí)施進(jìn)行專門監(jiān)督，上 級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判工作進(jìn)行審判監(jiān)督。
（2） 社會(huì)性監(jiān)督，如執(zhí)政黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督等等。
法律實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及依法辦事的問(wèn)題：依法辦事是指既定的法律規(guī)則無(wú)論在何種情況下都不折不扣地 被遵照?qǐng)?zhí)行，它是法律實(shí)施的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為尊重法律權(quán)威、嚴(yán)格地執(zhí)行和遵守法律。
知識(shí)鏈接
依法治國(guó)
依照憲法和法律來(lái)治理國(guó)家。1997年9月中共十五大提出的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，就是廣大人民 群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事 務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的 改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文 明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依 法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本 方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
本章小結(jié)
法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的，依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍約束力的行為規(guī)范 的總和。社會(huì)主義法律則是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，反映工人階級(jí)和廣大人民意志、利益，為社會(huì)主義制度 服務(wù)的法律。法律的基本特征是：法律是調(diào)整人們行為的規(guī)范；法律由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力；法律 規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)；法律由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。
我國(guó)的法律體系劃分為七個(gè)門類：憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴 訟程序法。
法律的制定程序大致分為四個(gè)階段，即法律議案的提出、法律草案的審議、法律草案的表決和法律公布。我國(guó) 主要的法律形式包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例與單行條例、規(guī)章、國(guó)際條約。法律效力是 指規(guī)范性法律文件的生效范圍，即對(duì)人的效力、對(duì)空間的效力以及對(duì)時(shí)間的效力。法律實(shí)施也稱法律的運(yùn)行，是指 法律在社會(huì)生活中的貫徹，包括執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督。
練習(xí)與思考
一、 名詞解釋
1. 法律
2. 法律體系
3. 立法
4. 司法
二、 選擇題
1. ()是國(guó)家的根本大法。
A.憲法
B民商法
C. 行政法
D. 經(jīng)濟(jì)法
2. ()具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系最廣泛；二是強(qiáng)制性最嚴(yán)厲。
A.憲法
B民商法
C. 行政法
D. 刑法
3. 執(zhí)法是指()執(zhí)行法律的活動(dòng)。
A. 人民代表大會(huì)
B. 人民法院
C. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)
D. 人民檢察院
4. ()是整個(gè)法律制定程序中最重要的階段。
A. 法律議案的提出
B. 法律草案的審議
C. 法律草案的表決
D. 法律公布
三、 簡(jiǎn)答題
1. 法律具有哪些特征？
2. 我國(guó)法律體系包括哪些部分？
3. 我國(guó)法律制定的程序是怎樣的？
4. 我國(guó)法律包括哪些形式？
5. 我國(guó)法律的實(shí)施包括哪幾個(gè)環(huán)節(jié)？
