多數(shù)王朝統(tǒng)治期間實行的是分封制度與郡縣制度等行政管理模式，雙方是矛盾又是統(tǒng)一的關系。古代大多數(shù)人的農(nóng)民身份關系沒有改變被統(tǒng)治的階級身份，以大地主為首的統(tǒng)治身份隨著歷史發(fā)展得以鞏固，消極地影響到了近代制度的演化進程，直接造成中國現(xiàn)代化過程舉步維艱或困難重重。

從古至今真正“知史之人”還是少數(shù)，為了便于通俗易懂，簡單歸于封建社會是便于革命之宣傳。封建制度是相對于現(xiàn)代制度而言的，只是相對概念，沒有絕對化封建制度的國情背景。近代革命造成古代社會之統(tǒng)治階級或階層結(jié)構被重新解構，而古代土地公有制度仍然得以延續(xù)。

周王朝實行過類似于歐洲的封建制度，但是秦朝以后吸取了歷史教訓，把封建制度轉(zhuǎn)換成中央與地方是上下級或領導式的行政管理制度，中央控制地方軍權以社會穩(wěn)定作為法理依據(jù)是順應潮流的現(xiàn)實意義，上層建筑的統(tǒng)治基礎之經(jīng)濟性質(zhì)沒有徹底改變，古代封建社會的經(jīng)濟發(fā)展模式還是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主與小作坊加工方式相結(jié)合之自然經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

中國制度演化史是從分權走向集權之君主管理模式的古代歷史進程，使得中國的君主權力從秦朝至晚清在世界國家發(fā)展歷史上是最高之統(tǒng)治階級地位，服務對象是“一言九鼎”的皇帝之“孤家寡人”的身份地位，其他都屬于被統(tǒng)治對象，形成中國的“普天之下莫非王土”的天下觀，造成中國文明不斷的根本原因。

舊貴族階層與新貴族階層引起的黨爭是普遍現(xiàn)象，讓古代中間勢力即中國古代文官階層處于上升階段，是為了遏制軍工權貴的通行做法，使得成為古代封建統(tǒng)治者進行權術的組成部分，對底層百姓進行剝削的經(jīng)濟形式還是無法改變的現(xiàn)實情況，分裂時期的行政班底還是延續(xù)老套規(guī)則，造成新舊中國制度的根本區(qū)別在于現(xiàn)代化國家的國民有相對的權利與義務在法律允許范圍之內(nèi)。

聯(lián)邦制度的前提條件是歷史事件或政治背景所造成之路徑選擇途徑，民國有過聯(lián)邦制度與地方自治制度的執(zhí)行階段，失敗后果直接導致“軍閥混戰(zhàn)”的歷史悲劇，后來被國內(nèi)土地革命戰(zhàn)爭與抗日戰(zhàn)爭所制約了該制度的執(zhí)行能力，最終影響到了當代制度最終的選擇偏向于大眾需求的馬克思主義路線。