11月22日，本報(bào)從葫蘆島市政府獲悉，京哈高速沈山改擴(kuò)建工程（葫蘆島段）第一合同段喀什華達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司8·8高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年8月8日，在京哈高速改擴(kuò)建工程（葫蘆島段）第一合同段小戶尚公鐵立交14號(hào)墩右幅蓋梁操作平臺(tái)處，勞務(wù)分包單位喀什華達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司施工人員劉X仁在加固模板時(shí)不慎從高處墜落，經(jīng)搶救無效死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失214.31萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因死者安全意識(shí)淡薄、安全防護(hù)措施不到位造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故發(fā)生單位為喀什華達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司。

喀什華達(dá)與中鐵十四局集團(tuán)京哈高速綏盤段第一合同段項(xiàng)目部于2022年10月簽訂了《勞務(wù)承包合同（橋梁工程）》。工程名稱為：北京至哈爾濱高速公路綏中至盤錦段改擴(kuò)建工程第一合同橋涵工程施工勞務(wù)分包。

經(jīng)查明，2023年8月8日下午，喀什華達(dá)項(xiàng)目部施工人員劉X仁和郭X華2人在綏中縣西甸子鄉(xiāng)小戶尚公鐵立交14號(hào)墩右幅蓋梁作業(yè)平臺(tái)加固模板（作業(yè)平臺(tái)距地面約12米），當(dāng)時(shí)郭X華在蓋梁左幅方向作業(yè)，劉偉仁在蓋梁右幅方向作業(yè)。17時(shí)零2分，工班長(zhǎng)唐X周在16號(hào)墩位置聽到劉X仁呼救立即聞聲前去查看，發(fā)現(xiàn)劉X仁蜷縮在14號(hào)墩柱旁邊呻吟（身上佩戴雙背帶式安全帶，安全帶無破損、斷裂）。唐X周見狀立刻對(duì)其進(jìn)行查看并詢問情況，當(dāng)時(shí)傷者尚有回應(yīng)，隨即展開救援工作。

17時(shí)25分，120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，18時(shí)40分左右劉X仁經(jīng)搶救無效死亡。

喀什華達(dá)項(xiàng)目部安全員趙X龍得知有人受傷后，立即將事故情況向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人王X棟進(jìn)行了報(bào)告。王X棟接到事故報(bào)告后立即趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)組織人員進(jìn)行搶救。但是王X棟在劉X仁死亡后未按規(guī)定將事故情況向喀什華達(dá)經(jīng)理唐X及項(xiàng)目部進(jìn)行報(bào)告。8月11日，王X棟指派公司員工董X飛、趙X虎到綏中縣公安局西甸子鄉(xiāng)派出所詢問“外地人在本地死亡了，怎么開具死亡證明”，8月16日，王X棟又指派孫X到綏中縣楊家沿海派出所開具死亡證明，同時(shí)將工人死亡情況向派出所工作人員進(jìn)行了報(bào)告，據(jù)此可以認(rèn)定該事故屬于遲報(bào)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告時(shí)距事故發(fā)生已經(jīng)過去10天時(shí)間，因此屬地派出所當(dāng)天未對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)勘察。

調(diào)查組分析認(rèn)定事故的直接原因是：死者劉X仁安全意識(shí)淡薄，未按照高處作業(yè)規(guī)范要求正確佩戴安全帶，未進(jìn)行有效的自我安全防護(hù)，未將安全繩拴掛在腰部以上牢固的安全輔助預(yù)埋件上，造成其高處墜落后經(jīng)搶救無效身亡。

事故的間接原因包括3個(gè)方面：

1.隱患排查、整改不徹底。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在隱患排查過程中只發(fā)現(xiàn)了蓋梁作業(yè)平臺(tái)臨邊洞口大于20厘米，同時(shí)提出用鋼筋網(wǎng)片或者墊板封閉的整改要求，但并未徹底排查出蓋梁拐角相鄰作業(yè)平臺(tái)與鋼筋網(wǎng)片焊點(diǎn)較少、墊板與作業(yè)平臺(tái)未加固、高空作業(yè)人員安全帶只系不掛等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不細(xì)致，未嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案相關(guān)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)未認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3.安全管理不到位。喀什華達(dá)現(xiàn)場(chǎng)安全員、技術(shù)員等相關(guān)人員未做到盡職盡責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作要求不嚴(yán)格，對(duì)高空作業(yè)人員施工過程中安全帶只系不掛的問題沒有提出切實(shí)有效的整改措施。

調(diào)查組認(rèn)為，唐X，2021年3月任喀什華達(dá)總經(jīng)理，負(fù)責(zé)喀什華達(dá)的全面工作，日常管理運(yùn)營(yíng)等。在本次事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以上一年年收入百分之四十的罰款，計(jì)48000元（肆萬捌仟元）。

王X棟，2021年9月任喀什華達(dá)副經(jīng)理兼任喀什華達(dá)葫蘆島項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部全面工作。在本次事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故的遲報(bào)負(fù)有主要責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以上一年年收入百分之八十的罰款，計(jì)96000元（玖萬陸仟元）。

關(guān)X良，2021年11月任喀什華達(dá)葫蘆島項(xiàng)目部安全部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作。在本次事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議喀什華達(dá)暫停其安全部長(zhǎng)職務(wù)，由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以上一年年收入百分之二十五的罰款，計(jì)13000元（壹萬叁仟元）。

趙X龍，2022年3月任喀什華達(dá)葫蘆島項(xiàng)目部安全員，負(fù)責(zé)事故發(fā)生段施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。在本次事故中負(fù)有責(zé)任。建議喀什華達(dá)暫停其安全員職務(wù)，由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以上一年年收入百分之三十五的罰款，計(jì)16800元（壹萬陸仟捌佰元）。

陳X民，2022年3月任喀什華達(dá)葫蘆島項(xiàng)目部橋梁技術(shù)員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作，同時(shí)監(jiān)管質(zhì)量安全、文明施工、物資和資源調(diào)配協(xié)調(diào)，配合監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位，對(duì)劉X仁墜落的作業(yè)平臺(tái)僅要求劉X仁進(jìn)行補(bǔ)漏洞和加固來整改，未及時(shí)驗(yàn)收整改情況，在本次事故中負(fù)有責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以上一年年收入百分之三十五的罰款，計(jì)19600元（壹萬玖仟陸佰元）。

唐X周，2022年3月任操作工工班長(zhǎng)。對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位，未及時(shí)檢查劉X仁高處作業(yè)時(shí)安全帶使用情況，在本次事故中負(fù)有責(zé)任。由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以上一年年收入百分之三十五的罰款，計(jì)28000元（貳萬捌仟元）。

喀什華達(dá)建設(shè)工程有限責(zé)任公司，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未如實(shí)記錄隱患排查治理情況；未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品；安全管理人員未對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；事故發(fā)生后施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王X棟未將事故情況向公司總經(jīng)理唐X報(bào)告；未及時(shí)準(zhǔn)確地向應(yīng)急管理部門和交通運(yùn)輸部門報(bào)告。對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，建議由市應(yīng)急管理局對(duì)其處以45萬元（肆拾伍萬元）的行政處罰。

李X輝，2022年8月任中鐵十四局京哈高速綏盤段改擴(kuò)建工程第一合同段項(xiàng)目部安全總監(jiān)。主要負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行本單位的安全管理工作，承擔(dān)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞務(wù)分包單位發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的情況。在本次事故中負(fù)有一定的管理責(zé)任，建議中鐵十四局集團(tuán)第四工程有限公司依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)其作出處理，并將處理結(jié)果報(bào)事故調(diào)查組備案。

李X強(qiáng)，2023年3月任中鐵十四局京哈高速綏盤段改擴(kuò)建工程第一合同段項(xiàng)目部經(jīng)理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面工作。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞務(wù)分包單位發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的情況。在本次事故中負(fù)有一定的管理責(zé)任，建議中鐵十四局集團(tuán)第四工程有限公司依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)其作出處理，并將處理結(jié)果報(bào)事故調(diào)查組備案。（文|中國(guó)基建報(bào)?陳興華）

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