實(shí)踐征收過(guò)程中，征收方與被征收人就補(bǔ)償事宜在未與被征收人達(dá)成一致的情況下，常常會(huì)以違法建筑的名義試圖對(duì)被征收人不予補(bǔ)償或是減少補(bǔ)償。前段時(shí)間，凱諾律師就代理了一起這樣的案子，而且在庭審中凱諾律師直接識(shí)破了征收方以拆違促拆遷的用意。

　　張先生等人在工業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)多年。2019年相關(guān)部門作出房屋征收的決定，決定征收包括張先生等人在內(nèi)的土地。一個(gè)月后，三改一拆行動(dòng)小組向張先生等人作出限期拆除違法建筑的通知書，責(zé)令張先生等人在10日內(nèi)自行拆除違法建筑，過(guò)期不拆除的，將組織強(qiáng)制拆除。

　　張先生等人認(rèn)為，三改一拆行動(dòng)小組的行為，侵害了其合法的權(quán)益，所以委托了凱諾律師并請(qǐng)求法院撤銷限期拆除違法建筑通知書。庭審中，相關(guān)部門辯稱，限期拆除通知書只是責(zé)令違法建筑當(dāng)事人實(shí)行改正的一個(gè)行政行為，該通知只是起到一個(gè)告知作用，并不具有可有撤銷性，因此該通知不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。

　　但是凱諾律師認(rèn)為，三改一拆行政小組作出的限期拆除違法建筑通知，明確的限制了行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)。在張先生提起訴訟后，相關(guān)部門又依據(jù)該通知書實(shí)施了強(qiáng)制拆除。涉案限期拆除違法建筑通知書，雖然名為通知，但實(shí)則等同于行政處罰決定。

　　另外，凱諾律師還認(rèn)為，通知認(rèn)定張先生等人的企業(yè)存在違法建筑，但是并沒有明確違法建設(shè)行為的時(shí)間、位置、面積等，更沒有對(duì)該建筑進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)、核實(shí)，也沒有依法保障張先生等人的相關(guān)權(quán)利，這屬于明顯的程序違法。

　　想必大家都知道，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例中明確規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　也就是說(shuō)，在征收之前，相關(guān)部門要對(duì)被征收房屋沒有登記的面積進(jìn)行登記，但是本案中，張先生等人在院內(nèi)搭建的房屋在相關(guān)部門作出房屋征收決定之前并沒有依法認(rèn)定成違法建筑，也沒有在認(rèn)定成違法建筑之后進(jìn)行處理，而是在征收決定發(fā)布之后，相關(guān)部門才認(rèn)定成了違法建筑。很顯然，這是一種變相逼遷的方式。

　　庭審中，凱諾律師直指相關(guān)部門這種以拆違促拆遷的行為。認(rèn)為，相關(guān)部門的行為實(shí)質(zhì)是以拆違的名義對(duì)在落實(shí)征收補(bǔ)償時(shí)對(duì)被征收人不予補(bǔ)償或是少補(bǔ)償、減補(bǔ)償而做的鋪墊，是典型的變相逼遷行為。最終法院采納了凱諾律師的代理意見，撤銷了三改一拆領(lǐng)導(dǎo)小組作出的《關(guān)于限期拆除違法建筑的通知》。

　　后記

　　針對(duì)本案中相關(guān)部門的強(qiáng)拆行為，張先生等人于今年年初提了訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)相關(guān)部門強(qiáng)拆行為違法。后經(jīng)過(guò)審理，法院確認(rèn)了相關(guān)部門強(qiáng)制拆除張先生等人廠房大門、圍墻的行為違法。

　　違法建筑的拆除不是想拆就能拆的，必須要走法定程序，否則拆除行為就是不合法的。因此，凱諾律師提醒大家，在拆遷中收到限期拆除違法建筑通知書時(shí)一定要注重起來(lái)，且也要在法律規(guī)定的期限內(nèi)行使自己享有的權(quán)利，向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議或是提起行政訴訟來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。