長(zhǎng)期以來，伊朗一再?gòu)?qiáng)調(diào)伊拉克必須推翻現(xiàn)政權(quán)，并承次自己是發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的侵略者，否則它決不停火。1988年7月18日，伊朗總統(tǒng)哈梅內(nèi)伊突然寫信給聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)德奎利亞爾，正式聲明伊朗接受安理會(huì)關(guān)于要求兩伊?；鸬?98號(hào)決議。伊朗議長(zhǎng)兼武裝部隊(duì)代總司令拉夫桑賈尼在同一天向伊朗電視臺(tái)記者發(fā)表講話說，這一決定是伊朗領(lǐng)袖霍梅尼親自在7月17日召開的一次會(huì)議上向伊朗主要領(lǐng)導(dǎo)人宣布的。伊朗所以改變?cè)鹊牧?chǎng)，除軍事方面失利外，還有經(jīng)濟(jì)、外交和內(nèi)政等方面的原因。

　　在軍事方面，伊朗過去依靠兵員充足，采取人海戰(zhàn)術(shù)，但由于武器裝備較差，傷亡很大。據(jù)伊朗官方數(shù)字，它在作戰(zhàn)中死亡的人數(shù)已達(dá)12萬多人。伊拉克人員上雖處于劣勢(shì)，但它在重型軍事裝備上大大超過伊朗。一般估計(jì)，伊拉克和伊朗的作戰(zhàn)飛機(jī)為6：1，坦克為5：1，大炮為3：1?！　?/p>

? ? ? ? 自1986年底美伊(朗)武器秘密交易敗露后，伊朗在國(guó)際上購(gòu)買武器己更加困難，而伊拉克仍可源源不斷地獲得大量新式武器，因而具有較強(qiáng)的軍事實(shí)力。據(jù)報(bào)道，在兩伊停戰(zhàn)前的半年中，蘇聯(lián)向伊拉克提供了上千輛坦克和300枚導(dǎo)彈，1988年春季以來，伊拉克發(fā)射大量射程為650公里的蘇制“飛毛腿——B”改進(jìn)型導(dǎo)彈，并在前線使用化學(xué)武器，對(duì)伊朗威脅很大。

　　伊朗軍隊(duì)長(zhǎng)期在國(guó)外作戰(zhàn)，士氣低落。1988年初，伊朗力圖動(dòng)員25—30萬人參軍，但只有10萬人應(yīng)征。伊朗正規(guī)軍和革命衛(wèi)隊(duì)指揮系統(tǒng)不一，各自力戰(zhàn)，互相牽制，難以抵擋伊拉克的反攻。美國(guó)為科威特護(hù)航后，美伊(朗)已在海灣多次發(fā)生軍事沖突。1988年4月中旬，正當(dāng)兩伊在法奧半島激戰(zhàn)之際，美國(guó)海軍先是襲擊伊朗在海灣的兩個(gè)石油平臺(tái)，而后又出動(dòng)了包括“企業(yè)”號(hào)航空母艦在內(nèi)的7艘艦艇同伊朗海軍進(jìn)行了美伊(朗)之間最大的一次海空戰(zhàn)、伊朗有2艘艦艇被擊沉，4艘被擊傷，人員傷亡30余名。伊朗處于兩面作戰(zhàn)的被動(dòng)狀態(tài)是它不得不考慮?；鸬闹匾蛩??！　?/p>

? ? ? ? 在經(jīng)濟(jì)方面，戰(zhàn)爭(zhēng)給伊朗帶來了嚴(yán)重破壞。據(jù)報(bào)道，伊朗在7年多的戰(zhàn)爭(zhēng)中直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3790億英鎊。自伊斯蘭革命以來，由于戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂，經(jīng)濟(jì)每年以4—5％的速度下降，人口卻以4％的速度遞增，人民生活水平每年降幅達(dá)8—10％。伊朗年均軍費(fèi)約為70億美元，占年財(cái)政收入50％以上。伊朗的財(cái)政收入主要依靠石油收入。1986年油價(jià)暴跌，加上伊拉克加緊空襲伊朗的石油設(shè)施和來往油船，使伊朗的石油收入銳減。1985年伊朗的石油收入為160多億美元，1986年猛跌至80億美元，1987年略有上升，也僅為86億美元。　　

? ? ?由于1987年美國(guó)和某些西方國(guó)家又對(duì)伊朗實(shí)行禁運(yùn)和封鎖，使得伊朗的財(cái)政經(jīng)濟(jì)更加困難。伊朗的外匯儲(chǔ)備已從戰(zhàn)前的200億美元下降到1988年初的60億美元，外債卻上升到50億美元，因?yàn)樨?cái)政拮據(jù)，生產(chǎn)萎縮，以致商品匱乏，物價(jià)飛漲。在這種情況下要拿出更多的軍費(fèi)來繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)確是不堪負(fù)擔(dān)。