? ? ? ?作者：大森和夫 大森弘子
? ? ? ?日本國(guó)際交流研究所發(fā)行
? ? ? ?譯者：青海水師提督

政治歷程連立政權(quán)與連立內(nèi)閣（聯(lián)合政府與聯(lián)合內(nèi)閣）

? 在一黨所屬議員不滿半數(shù)時(shí)，一黨向另一黨尋求政治協(xié)助，并同另一黨，以及其他諸多政黨成立聯(lián)合內(nèi)閣，滿足這兩個(gè)條件的情況就是所謂連立政權(quán)（連立內(nèi)閣）。先前的野田內(nèi)閣是民主黨、國(guó)民新黨與社民黨組成的連立內(nèi)閣（社民黨后來退出連立內(nèi)閣）。在2012年12月成立的安倍內(nèi)閣是由自民黨和公明黨組成的連立內(nèi)閣。

? 1955年（昭和三十年），日本民主黨與日本自由黨達(dá)成“保守合同”，日本自由民主黨（日本自民黨）成立。以把持日本外交與經(jīng)濟(jì)的日美安保體制為根基，自民黨得以推進(jìn)對(duì)美協(xié)調(diào)路線，長(zhǎng)期維持保守主義政權(quán)，以一黨把持日本政壇。然而，1993年（平成五年）七月的總選舉中，自民黨席位跌破半數(shù)，同年八月，以細(xì)川護(hù)熙的日本新黨為代表的八個(gè)黨派組成了“非自民，非共產(chǎn)”的連立政權(quán)。

? 從1989年（平成元年）到2013年（平成二十五年）這25年間，共有首相17人，分別是：宇野宗佑、海部敏樹、宮澤喜一、細(xì)川護(hù)熙、羽田孜、村山富市、橋本龍?zhí)?、小渕惠三、森喜朗、小泉純一郎、安倍晉三、福田康夫、麻生太郎、鳩山由紀(jì)夫、菅直人、野田佳彥、安倍晉三。除前小泉內(nèi)閣任期為5年零四個(gè)月以外，只有海部?jī)?nèi)閣、橋本內(nèi)閣任期超過兩年以上，其他內(nèi)閣均被稱為短命政權(quán)。

? 日本政治進(jìn)入流動(dòng)期后，除某些特定時(shí)期（第二次橋本內(nèi)閣和小渕內(nèi)閣前期），均為類如自民黨與公明黨聯(lián)合執(zhí)政的連立政權(quán)。在2005年9月的總選舉中，因自民黨取得大勝，自公兩執(zhí)政黨得以占據(jù)三分之二的席位。以創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)為主體的公明黨將輔佐支持度持續(xù)下坡的自民黨，這種情況持續(xù)到麻生內(nèi)閣。雖然2009年9月以民主黨為中心的連立政權(quán)短暫地取代了自公連立政權(quán)，但2012年的總選舉中自民黨獲得壓倒性勝利，日本政局重回自公連立政權(quán)。

55年體制?

? 在戰(zhàn)后，自由民主黨（自民黨）支持了日本經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。1955年（昭和三十年），日本政壇出現(xiàn)了因保守合同而生的自民黨，以及因左右兩翼社會(huì)黨合流而成的日本社會(huì)黨。自民黨頻頻獲得國(guó)會(huì)半數(shù)以上的席位，反觀日本社會(huì)黨則是停滯不前，另一方面，民社黨、公明黨、日本共產(chǎn)黨實(shí)力增長(zhǎng)，在野黨被分散。將近40年由日本自民黨一黨獨(dú)大的政治局面被稱為55年體制。

? 自民黨將業(yè)界需求訴諸政策的同時(shí)，另一方面從業(yè)界大筆撈金。負(fù)責(zé)自民黨與金融界間政策的設(shè)立與執(zhí)行的是政府官僚。政客團(tuán)體、官僚集團(tuán)與金融界三方勾組成的“政、官、財(cái)鐵三角”支撐著自民黨政權(quán)。此外，在鄉(xiāng)村地區(qū)有著強(qiáng)勁政治基礎(chǔ)的自民黨將高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果分配給欠發(fā)展地區(qū)。地方路公路、鐵道、橋梁等公共事業(yè)得到大力發(fā)展，收入差距得以限制，在這樣的情況下，日本經(jīng)濟(jì)得以騰飛。然而，在上個(gè)世紀(jì)八十年代，“政、官、財(cái)”三方勾結(jié)產(chǎn)生了大量腐敗問題。里庫(kù)路特事件就是典型案例。（信息雜志出版公司“里庫(kù)路特”的關(guān)聯(lián)公司在交易公示之前，其所屬股份就被以低價(jià)讓渡給“政、官、財(cái)”相關(guān)人士）。另外，日本在加緊對(duì)外國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口攻勢(shì)的同時(shí)，另一方面，為限制外國(guó)商品進(jìn)口，也設(shè)置了貿(mào)易壁壘，這使得美國(guó)國(guó)內(nèi)“敲打日本”呼聲高漲。1990年，泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，日本經(jīng)濟(jì)跌入蕭條深淵，日本政局也深陷泥潭。

政黨的變遷

? 日本政黨的變遷風(fēng)云變幻。1960年1月，民治社會(huì)黨從日本社會(huì)黨中分裂出來。1964年，公明黨誕生。1976年日本新自由俱樂部從自民黨中分裂出來。日本的政黨變動(dòng)進(jìn)一步加劇，1992年5月，時(shí)任熊本縣知事細(xì)川護(hù)熙組建日本新黨，更是在新黨運(yùn)動(dòng)中煽風(fēng)點(diǎn)火。1993年6月，自民黨黨內(nèi)，選舉制改革推進(jìn)派與反對(duì)派陷入對(duì)峙，小澤一郎等44人與黨內(nèi)少壯因不滿宮澤政權(quán)而脫離自民黨，各自與新生黨派組成“新黨先鋒”。

? 此時(shí)，自民黨因首次分裂而丟失過半數(shù)席位。1993年7月舉行的總選舉中也未能獲得過半席位，自民黨與日本社會(huì)黨這日本兩大政黨所持議席數(shù)大大下降，新黨得到飛躍性發(fā)展。由于“55年體制”崩潰，由8個(gè)非自民黨黨派組成的細(xì)川連立內(nèi)閣得以建立。細(xì)川內(nèi)閣于1994年1月成功實(shí)現(xiàn)了眾議院議員選舉從中選舉制到小選區(qū)與比例代表并立制的選舉改革。然而因?yàn)閲@稅務(wù)改革內(nèi)閣出現(xiàn)分歧，以及細(xì)川首相的政治獻(xiàn)金問題，細(xì)川內(nèi)閣于同年4月匆匆謝幕。

? 1994年自民黨與社會(huì)黨、“新黨先鋒”組成連立內(nèi)閣，再次掌握政權(quán)，首相則由日本社會(huì)黨的村山富市擔(dān)任。受到“自社先鋒連立內(nèi)閣”的影響，公明黨、民社黨、日本新黨、民主改革聯(lián)合等一系列非自民非共產(chǎn)派系的新生黨派于1994年12月組成新進(jìn)黨。此后，新進(jìn)黨由于公明黨出身黨員退出，于1997年12月解體，分裂為太陽(yáng)黨（后為民政黨）、自由黨、新黨平和、新黨友愛、自由黨、改革俱樂部。公明黨此后重新成為獨(dú)立政黨。曾經(jīng)孱弱的日本第一大在野黨日本社會(huì)黨于1996年1月更名為社會(huì)民主黨（社民黨）。

? 1998年4月，前新進(jìn)黨的大部分成員黨合流為民主黨。此后，民主黨積極參加參議院選舉，2003年9月，民主黨吸納自由黨（時(shí)任黨魁為小澤一郎），一躍成為政客巨頭，并于2003年總選舉與2004年總選舉中擴(kuò)大政治實(shí)力，成為日本第一大在野黨。不久，民主黨在2007年7月參議院選舉中成為參議院第一大黨，2009年打下政權(quán)輪換的基礎(chǔ)。2009年總選舉中自民黨下臺(tái)，成為在野黨。自民黨總裁麻生太郎由谷垣禎一接任，公明黨代表太田昭宏由山口那津男接任。2012年9月，安倍晉三被選為自民黨總裁。

? 另一方面，當(dāng)權(quán)者去政治化傾向強(qiáng)烈，沒有政黨支持的無黨派人士占當(dāng)權(quán)者的二分之一的同時(shí)，也左右著選舉結(jié)果。2010年參議院選舉中，以“改革國(guó)家公務(wù)員制度，削減國(guó)會(huì)議員人數(shù)”為口號(hào)的大家黨獲得11個(gè)議席。

? 此后，作為執(zhí)政黨的民主黨，于2012年7月，因消費(fèi)稅增稅問題而分裂。前黨代表小澤一郎派系組成新興黨派“國(guó)民生活是第一”，并12月的總選舉中與新興黨派“日本未來黨”合流，并遭到慘敗。小澤一郎又于2013年1月組成“生活黨”，并就任黨代表。

? 另外，在2012年的總選舉中，日本維新會(huì)雖然獲得了54個(gè)議席，但隨后分裂出次世代黨。無獨(dú)有偶，大家黨獲得了18個(gè)議席，隨后于2013年12月分裂出連結(jié)黨。2014年，日本維新會(huì)與連結(jié)黨合并，組成維新黨。各路在野黨政治投機(jī)層出不窮。

? 2012年總選舉慘敗之后，前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬里被選為民主黨新一任黨代表。慘敗的民主黨、遭遇分裂的日本維新會(huì)、大家黨等諸多野黨政治實(shí)力被分散。“野黨再編”問題（各路在野黨能否重新合流重組）將左右著日本的政局。?

? 日本的諸多政黨分分合合，明滅于日本政壇，而日本共產(chǎn)黨則踽踽獨(dú)行。