新時代加強干部隊伍建設的思考和建議
黨的二十大報告提出“建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍”的重大任務,這是著眼新的歷史方位和時代發(fā)展需要作出的新部署,具有深遠的戰(zhàn)略考量和重大的現(xiàn)實意義。組織部門要以黨的二十大精神為指引,在選準干部、穩(wěn)定隊伍、提升能力、盡心謀事等四個方面發(fā)力。
創(chuàng)新選拔機制,在“選準”干部上發(fā)力。指標體系要完整。完善干部政治素質(zhì)考核紀實檔案,將考察測評、日常言行等情況記錄在冊,實行動態(tài)管理。綜合運用審計信訪、年度考核等手段,通過個人“述”、正反雙向“測”、個別談話“問”、走訪調(diào)研“核”相結(jié)合的方式,客觀準確掌握干部政治素質(zhì)表現(xiàn)??疾旆椒ㄒ`活。運用座談調(diào)研、實績考核等方式,關(guān)注干部聯(lián)系群眾情況,涉及利益問題時是否公開透明。加強走訪聽取意見,了解掌握干部政治擔當和缺點不足。注重干部提拔調(diào)整重要環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行“凡提四必”和廉政意見“雙簽字”,廣泛開展政治素質(zhì)正反向測評,全面深化“六必談”,精準評判識別干部??疾煲珳实轿弧猿忠允乱娙恕⒅伦R人,把鄉(xiāng)村振興最前沿、疫情防控第一線、改革發(fā)展深水區(qū)等作為干部政治素質(zhì)考核的主戰(zhàn)場,看干部在急難險重任務中的實際表現(xiàn),精準畫好干部政治素質(zhì)畫像。要注重走進干部工作圈、社交圈、生活圈,深入了解干部政治表現(xiàn),從具體事中了解干部作風,建立起完善的政治素質(zhì)檔案。
完善培育機制,在“提升”能力上發(fā)力。在實踐歷練中鍛造干部。選派優(yōu)秀、有潛力的年輕干部到省州相關(guān)業(yè)務部門跟崗學習鍛煉并進行跟蹤管理。暢通交流渠道,加大經(jīng)濟部門、涉農(nóng)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙向交流力度,逐步擴大交流面,培養(yǎng)年輕干部領導經(jīng)濟發(fā)展的能力。緊抓東西協(xié)作有力機遇,有計劃、針對性地選派年輕后備干部到東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,學習經(jīng)驗、開闊視野、提升能力。在培訓培育中提升干部。制定小群體、精準化培養(yǎng)方案,全方位開展系統(tǒng)性教育培訓,拓寬干部專業(yè)技術(shù)知識儲備廣度和深度。堅持“上派下掛”,幫助年輕干部熟悉基層、錘煉黨性。在重點行業(yè)磨煉干部。有計劃地安排干部到重要崗位壓擔子、交任務,選派到項目建設、鄉(xiāng)村振興等任務重、情況復雜崗位磨礪雕琢,提升執(zhí)政本領,增強解決實際問題的能力。
健全管理機制,在“穩(wěn)定”隊伍上發(fā)力。要大力選拔任用優(yōu)秀年輕干部。要破除干部使用中論資排輩、平衡照顧、求全責備的傳統(tǒng)觀念“壁壘”,對綜合表現(xiàn)突出的干部用當其時、用其所長,將具有創(chuàng)新能力、懂經(jīng)濟發(fā)展、群眾反映好的年輕干部選配到領導崗位上來。要精準識別儲備優(yōu)秀年輕干部。注重在日常工作、關(guān)鍵崗位、特殊時刻了解掌握年輕干部綜合表現(xiàn),綜合運用個別走訪、談心談話等方法,把“好苗子”選出來。根據(jù)發(fā)展需要分類別、分領域建立年輕干部人才庫,有計劃地儲備年輕干部人才。要多措并舉引進優(yōu)秀年輕干部。建立完善人才引進機制,加大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才引入力度,引進一批開發(fā)創(chuàng)新能力強、帶動能力強的年輕干部人才。通過完善人才保障機制,多渠道、全方位、深層次引進經(jīng)濟人才和管理人才,引導各類人才為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻才智。
強化激勵機制,在“盡心”謀事上發(fā)力。要充分發(fā)揮激勵作用。突出對干部的精神狀態(tài)、作風、實績的考核,并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先選優(yōu)、管理監(jiān)督、追責問責、激勵約束的重要依據(jù)。要旗幟鮮明獎優(yōu)罰劣,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,促進各級干部增強擔當作為的自覺性。 要強化和運用考核結(jié)果。綜合運用政治素質(zhì)考察結(jié)果,做到獎懲并行,對政治表現(xiàn)好、有作為、敢擔當?shù)膬?yōu)先提拔使用,對政治素質(zhì)考察中發(fā)現(xiàn)問題的“一票否決”。把考察結(jié)果運用到教育培訓中,有針對性地選派干部參加黨性修養(yǎng)、一線歷練、實踐鍛煉等,幫助“補鈣壯骨、健體強身”。要推動干部能上能下。堅決動真碰硬,使不擔當、不作為、不在狀態(tài)干部的免職、降職、問責成為常態(tài)、成為制度。對于精神狀態(tài)不佳、能力水平較低、工作推行不力等認定為不宜擔任現(xiàn)職的干部,區(qū)別情況予以轉(zhuǎn)任職級、降職、免職等組織處理。對調(diào)整下來的干部實行動態(tài)管理,進行跟蹤教育,對影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的,繼續(xù)提拔使用,推動形成干部能上能下的良性循環(huán)。