深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

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深人社發(fā)〔2022〕19號(hào)

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各區(qū)人力資源局，大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)建設(shè)局，前海合作區(qū)人力資源部門：

現(xiàn)將《深圳市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

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深圳市人力資源和社會(huì)保障局?

2022年4月19日

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深圳市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是深圳搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和實(shí)施綜合改革試點(diǎn)的重大歷史機(jī)遇、全力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期。人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)國(guó)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。加快推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)促進(jìn)充分就業(yè)、優(yōu)化人才配置、助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)深圳高速高效高質(zhì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市具有重要意義。

本規(guī)劃以《廣東省人力資源服務(wù)業(yè)“十四五”規(guī)劃》《深圳市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等為依據(jù)，結(jié)合我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)編寫而成，作為“十四五”時(shí)期加快推進(jìn)深圳人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

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第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇挑戰(zhàn)

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第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

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“十三五”時(shí)期，全市人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府工作部署和市委、市政府工作安排，全面完成人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。人力資源服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面的發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容日益豐富，服務(wù)水平不斷提高，為促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)、優(yōu)化人才配置和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，為“十四五”時(shí)期人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。2016至2020年，深圳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，下同）從716家增加到1933家，總營(yíng)收從368億元增加到892億元，從業(yè)人數(shù)從3.6萬(wàn)人增加到4.9萬(wàn)人。至2020年，深圳人力資源服務(wù)業(yè)的整體服務(wù)能力大幅提升，年均服務(wù)企業(yè)超150萬(wàn)家次，發(fā)布崗位數(shù)1000多萬(wàn)個(gè)，服務(wù)求職人員2000多萬(wàn)人次，高級(jí)人才尋訪成功1.2萬(wàn)人次，測(cè)評(píng)人數(shù)近5萬(wàn)人次，勞務(wù)派遣近100萬(wàn)人次。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)漸趨成熟。2016年以來(lái)，深圳人才園以及龍崗、南山、寶安、羅湖、前海等人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)開園，形成“一園四區(qū)、多點(diǎn)支撐”的中國(guó)深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園布局。截至2020年底，全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園共入駐人力資源機(jī)構(gòu)134家，全年?duì)I業(yè)收入109.32億元，納稅額為3.61億元，服務(wù)人數(shù)達(dá)419萬(wàn)人次，服務(wù)用人單位37.4萬(wàn)家次，產(chǎn)業(yè)園的業(yè)態(tài)集聚、人才集聚和品牌輻射作用逐步凸顯，成為人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。

產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)涵蓋了職介招聘、勞務(wù)派遣、職業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、背景調(diào)查、高級(jí)人才尋訪、人才測(cè)評(píng)、服務(wù)外包、人事代理、人力資源數(shù)字化服務(wù)、薪酬管理、科技應(yīng)用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系日趨健全，人才測(cè)評(píng)、管理咨詢、服務(wù)外包、高級(jí)人才尋訪等高端業(yè)態(tài)的收入結(jié)構(gòu)和占比呈上升趨勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)優(yōu)化。近年來(lái)，深圳出臺(tái)完善多項(xiàng)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的扶持政策。2017年修訂實(shí)施《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場(chǎng)條例》，2018、2019年出臺(tái)實(shí)施《深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施》《深圳市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)租補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《深圳市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金管理辦法》《深圳市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》等政策文件，各區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策，全市形成了較為完善的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策體系。

產(chǎn)業(yè)品牌穩(wěn)步提升。經(jīng)多年積淀，深圳本土人力資源服務(wù)業(yè)誕生了一批有影響力的品牌，深圳人才集團(tuán)、展動(dòng)力、中南集團(tuán)、一覽網(wǎng)絡(luò)、泛亞人力、南深股份等企業(yè)知名度穩(wěn)步提升。人力資源科技應(yīng)用方面，也出現(xiàn)了包括平安HRX、騰訊HR助手、倍羅、好活等在內(nèi)的一批科技應(yīng)用產(chǎn)品及企業(yè)。人力資源服務(wù)業(yè)市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，行業(yè)品牌化發(fā)展提速，區(qū)域影響力和品牌影響力不斷擴(kuò)大。

產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)逐步凸顯。“十三五”期間，深圳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為超過(guò)800萬(wàn)家次企業(yè)提供各類人力資源服務(wù)，發(fā)布招聘崗位數(shù)量超6500萬(wàn)個(gè)，服務(wù)量超過(guò)3.9億人次，培訓(xùn)人員135萬(wàn)人次，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐作用。此外，2016至2020年，累計(jì)營(yíng)收超過(guò)3000億元，累計(jì)納稅總額近109億元,營(yíng)收和納稅位居全國(guó)、全省前列，為深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

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專欄1?“十三五”時(shí)期主要指標(biāo)完成情況

序號(hào)

指標(biāo)

單位

2020年

完成值

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

家

1933

2

年度總營(yíng)收

億元

892

3

年度納稅額

億元

47

4

從業(yè)人員

萬(wàn)人

4.9

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

5

入駐機(jī)構(gòu)

家

134

6

年度營(yíng)收

億元

109.32

7

年度納稅額

億元

3.61

8

年度服務(wù)企業(yè)數(shù)

萬(wàn)家次

37.4

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第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn)

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“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是深圳實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的五年。在更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下，我市人力資源服務(wù)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、發(fā)展機(jī)遇

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，創(chuàng)新發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越具備政策優(yōu)勢(shì)。

從產(chǎn)業(yè)政策看，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展人力資源服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)列入鼓勵(lì)類第四十六條，明確了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容框架。隨著人力資源產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，人力資源服務(wù)確立了服務(wù)業(yè)獨(dú)立門類的地位，夯實(shí)了制度保障，迎來(lái)了跨越發(fā)展的重要機(jī)遇。

從深圳自身看，未來(lái)五年正處于“粵港澳大灣區(qū)”和“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”雙區(qū)建設(shè)的起跑期，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，綜合改革試點(diǎn)牽引戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革的決勝期。深圳市建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都的定位，為深圳人力資源服務(wù)業(yè)提出了新的更高要求，也創(chuàng)造了更大舞臺(tái)、帶來(lái)了更多機(jī)遇。

二、面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠(yuǎn)。全球勞動(dòng)力市場(chǎng)在互聯(lián)網(wǎng)浪潮和數(shù)字經(jīng)濟(jì)沖擊下加快轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)線下服務(wù)模式向科技型、平臺(tái)型轉(zhuǎn)變，靈活用工規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，傳統(tǒng)的人力資源管理正在經(jīng)受挑戰(zhàn)，服務(wù)新需求和技術(shù)新突破，要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷做出轉(zhuǎn)型。

從區(qū)域發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，深圳市人力資源服務(wù)業(yè)整體規(guī)模和發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍存在一定差距，對(duì)標(biāo)北京、上海、廣州等國(guó)內(nèi)一線城市，深圳的產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)值偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺少具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的頭部企業(yè)和品牌，高端業(yè)態(tài)占比較低，新業(yè)態(tài)培育動(dòng)能不足，管理精細(xì)化不足、體系不夠完善，產(chǎn)業(yè)融合度不高，服務(wù)機(jī)構(gòu)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，做大做強(qiáng)遭遇較大困難，整體創(chuàng)新動(dòng)能不足。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的廣度、深度與深圳建設(shè)國(guó)際人才高地的目標(biāo)不相匹配，國(guó)際化進(jìn)程亟待提速。

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第二章 總體要求

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第一節(jié) 指導(dǎo)思想

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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示、批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，融合創(chuàng)新、集聚發(fā)展，促進(jìn)交流、開放合作”的原則，堅(jiān)持“五個(gè)定位”：即人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)于“雙區(qū)”建設(shè)、服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)人才高地打造、服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)于雙循環(huán)發(fā)展格局鞏固、服務(wù)于人力資源優(yōu)化配置，不斷推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，全面提高要素協(xié)同配置效率，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力我市“雙區(qū)”建設(shè)的新征程走在前列、新時(shí)代勇當(dāng)尖兵。

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第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

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深圳市人力資源服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：把握新時(shí)代人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快培育發(fā)展我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善政策體系，健全管理機(jī)制，加大扶持力度，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，加大產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)人才、助力鄉(xiāng)村振興的能力水平。至“十四五”末，產(chǎn)業(yè)總體水平保持全國(guó)前列，成為全國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)重要集聚發(fā)展高地，為深圳“雙區(qū)”建設(shè)提供有力人力資源支撐和保障。到2025年，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

做大產(chǎn)業(yè)。全市人力資源服務(wù)業(yè)年?duì)I收超過(guò)1500億元，納稅超過(guò)70億元。培育不少于60家年?duì)I收1億元以上的本土人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，培育不少于5家年?duì)I收50億元以上的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)。

優(yōu)化業(yè)態(tài)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升培訓(xùn)、管理咨詢、人才尋聘、人才測(cè)評(píng)、人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、績(jī)效管理、科技應(yīng)用等子領(lǐng)域業(yè)務(wù)的比重。激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，培育市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、技術(shù)和模式創(chuàng)新。

提升能力。全面提升人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)人才、助力鄉(xiāng)村振興的能力。至2025年，年均服務(wù)企業(yè)的能力達(dá)到300家次以上，服務(wù)求職者的能力達(dá)到3000萬(wàn)人次以上，高級(jí)人才尋訪配置能力達(dá)到3萬(wàn)人次以上。鼓勵(lì)深圳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)口合作城市設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，提升深圳促進(jìn)對(duì)口城市發(fā)展的合作幫扶能力。

壯大隊(duì)伍。從業(yè)人員超過(guò)7.5萬(wàn)人，專業(yè)化職業(yè)化水平不斷提高。從業(yè)者學(xué)歷水平、產(chǎn)品開發(fā)人員、中級(jí)以上職稱、高層次人才占比不斷提高。強(qiáng)化行業(yè)人才的選拔、培育、用人機(jī)制，優(yōu)化人才生態(tài)。

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專欄2：“十四五”時(shí)期主要指標(biāo)

序號(hào)

指標(biāo)

單位

2020年

完成值

2025年

目標(biāo)值

屬性

一、服務(wù)能力

1

服務(wù)企業(yè)能力

家次

150萬(wàn)

≥300萬(wàn)

預(yù)期性

2

服務(wù)求職者能力

人次

2000萬(wàn)

≥3000萬(wàn)

預(yù)期性

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1

年度總產(chǎn)值

億元

892

≥1500

預(yù)期性

2

年度納稅額

億元

47

≥70

預(yù)期性

3

從業(yè)人員

萬(wàn)人

4.9

≥7.5

預(yù)期性

三、企業(yè)培育

5

年產(chǎn)值億元企業(yè)

家

39

≥60

預(yù)期性

6

年產(chǎn)值50億元企業(yè)

億元

0

≥5

預(yù)期性

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第三章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

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第一節(jié) 完善產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持

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以環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)提升、品牌發(fā)展為導(dǎo)向，健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面加強(qiáng)骨干企業(yè)培育、優(yōu)質(zhì)品牌打造、行業(yè)人才培養(yǎng)、誠(chéng)信文化創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)充分就業(yè)和人力資源優(yōu)化配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人力資源支持。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集成創(chuàng)新，建立市、區(qū)兩級(jí)完整政策保障鏈條，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，進(jìn)一步加大對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度；研究制定人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，在促進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，突出和強(qiáng)化深圳人力資源服務(wù)的特色和優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒏叨嘶?、專業(yè)化、全鏈條化發(fā)展。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與激勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的投入，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)和模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，支持人力資源科技創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目、政府購(gòu)買服務(wù)等方面的支持；加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端緊缺人才研究，將相關(guān)崗位人員需求納入本市緊缺人才目錄。

用足用好各項(xiàng)扶持政策。協(xié)調(diào)發(fā)展改革、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)以及其他市場(chǎng)主體服務(wù)部門，在研究制定企業(yè)扶持政策時(shí)考慮將人力資源服務(wù)行業(yè)納入范疇。做好現(xiàn)行行業(yè)支持政策的匯總，引導(dǎo)、協(xié)助人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)拓展、園區(qū)進(jìn)駐、租金補(bǔ)貼、資金資助等方面用足用好各項(xiàng)扶持政策。

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第二節(jié) 健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)正向引導(dǎo)

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健全人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。

完善市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)體系。建立人力資源服務(wù)業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，制定行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督制度，確立監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作機(jī)制，確保行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督的有效運(yùn)行。建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)，扶持和培育誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)。

建立科學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，逐步建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面的人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立覆蓋市、區(qū)兩級(jí)的常態(tài)化人力資源市場(chǎng)信息采集、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，定期發(fā)布人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告、人力資源市場(chǎng)供需情況報(bào)告，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展及人力資源合理流動(dòng)。

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第三節(jié) 創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

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堅(jiān)定市場(chǎng)化發(fā)展道路，探索建立審慎包容創(chuàng)新的監(jiān)管體系。優(yōu)化人力資源服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等方面的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等外部因素和條件，打造良好的人力資源服務(wù)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

推進(jìn)人力資源市場(chǎng)法治建設(shè)，規(guī)范人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系和運(yùn)行體系，持續(xù)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批及服務(wù)事項(xiàng)流程，提升管理服務(wù)效率。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技和數(shù)字化手段，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常巡查、專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘、靈活用工平臺(tái)的監(jiān)管和引導(dǎo)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

加強(qiáng)和創(chuàng)新勞務(wù)派遣監(jiān)管，完善勞務(wù)派遣許可制度，實(shí)施勞務(wù)派遣許可告知承諾制，強(qiáng)化季度、年度報(bào)告制度。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)專查等方式，及時(shí)查處非法派遣、欠薪欠保、同工不同酬、超比例用工、違反“三性”規(guī)定等違法違規(guī)行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，修訂《勞務(wù)派遣服務(wù)規(guī)范》《勞務(wù)派遣單位等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化勞務(wù)派遣誠(chéng)信體系和自律管理，促進(jìn)勞務(wù)派遣規(guī)范健康有序發(fā)展，發(fā)揮勞務(wù)派遣滿足企業(yè)靈活用工需求、降低企業(yè)人力資源成本等積極作用。

專欄3　編制產(chǎn)業(yè)扶持政策, 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

在梳理國(guó)家、省、市、區(qū)的人力資源服務(wù)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，研究制定推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

專欄4　研究制訂人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

引導(dǎo)人力資源行業(yè)協(xié)會(huì)制定招聘、獵頭、外包等人力資源服務(wù)子領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)申報(bào)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)服務(wù)的規(guī)范作用。

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第四章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平

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第一節(jié) 發(fā)揮園區(qū)作用，促進(jìn)集聚發(fā)展

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充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場(chǎng)、孵化企業(yè)、拓展業(yè)態(tài)、服務(wù)人才”的作用，進(jìn)一步完善布局合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善，技術(shù)引領(lǐng)、管理創(chuàng)新、服務(wù)配套齊全的“一園四區(qū)、多點(diǎn)支撐”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展格局；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能疊加，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)品牌建設(shè)，提升園區(qū)整體實(shí)力和品牌效應(yīng)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園成為全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心、資訊中心、研究智庫(kù)和高端會(huì)展聚集地。

加大龍頭企業(yè)集聚和協(xié)作發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)（境）內(nèi)外高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力支持世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、人力資源服務(wù)的頭部企業(yè)落戶深圳，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)合作共贏，協(xié)同發(fā)展。對(duì)于全球、全國(guó)頭部人力資源服務(wù)企業(yè)總部落戶深圳的，實(shí)行“一企一策”支持。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展和資源共享。推動(dòng)組建深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟，加強(qiáng)本市產(chǎn)業(yè)園及市外產(chǎn)業(yè)園的合作，與廣州市產(chǎn)業(yè)園建立合作機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)共享、整合資源，提升資源利用效率，增強(qiáng)我市人力資源服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園科技孵化能力。推廣“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+孵化基地”的孵化模式，強(qiáng)化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化功能，培育模式新穎、科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的高端業(yè)態(tài)、高端產(chǎn)品和服務(wù)，補(bǔ)全高端創(chuàng)新業(yè)態(tài)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展前海示范集聚區(qū)。大力支持高水平建設(shè)前海國(guó)際人才港，結(jié)合“深港合作”“一帶一路”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”等戰(zhàn)略，支持將前海國(guó)際人才港作為前海國(guó)際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的承載空間，加快引進(jìn)全球知名人力資源服務(wù)企業(yè)到前海落戶，推動(dòng)前海人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

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第二節(jié) 培育骨干企業(yè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)

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按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合理布局的原則，從目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、政策支持、保障措施等方面出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施骨干企業(yè)培育工程，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，培育一批有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，增強(qiáng)我市人力資源服務(wù)業(yè)的輻射能力和整體影響力。

支持組建綜合性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組、聯(lián)盟等方式，支持人力資源服務(wù)企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域并購(gòu)重組，組建在粵港澳大灣區(qū)具有示范引領(lǐng)作用、科技水平高、投資主體多元的綜合型人力資源服務(wù)企業(yè)。

培育子行業(yè)龍頭企業(yè)。依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年）鼓勵(lì)類第四十六條，在每一個(gè)子行業(yè)中，對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)資源多、發(fā)展?jié)摿Ω叩钠髽I(yè)，特別是人力資源科技應(yīng)用、管理咨詢、獵頭、人才測(cè)評(píng)等業(yè)態(tài)，培育一批具有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。

培育專精特新企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加快新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)及創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，開發(fā)“專、精、特、新”服務(wù)產(chǎn)品，增加服務(wù)的技術(shù)含量和附加價(jià)值。加快培養(yǎng)聚焦主業(yè)、具有深圳特色的專精特新人力資源服務(wù)企業(yè)。

加強(qiáng)企業(yè)自主品牌建設(shè)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參選服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄和高新技術(shù)企業(yè)名錄、申報(bào)馳（著）名商標(biāo)、參與國(guó)家及省相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等品牌建設(shè)活動(dòng)。開展常態(tài)化的全市人力資源服務(wù)骨干企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大品牌宣傳推介力度，鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加服務(wù)產(chǎn)品推介說(shuō)明會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)，提升品牌影響力。

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第三節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大開放交流

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豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。在規(guī)范發(fā)展招聘、勞務(wù)派遣、培訓(xùn)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的同時(shí)，積極引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展高級(jí)人才尋訪、管理咨詢、服務(wù)外包等高端業(yè)態(tài)，探索和培育以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字科技為推手的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新模式，推動(dòng)多元化和個(gè)性定制化服務(wù)創(chuàng)新，不斷健全人力資源服務(wù)體系，優(yōu)化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善人力資源產(chǎn)業(yè)鏈。

加強(qiáng)國(guó)際交流合作。重點(diǎn)引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和高端項(xiàng)目，引導(dǎo)人力資源服務(wù)跨國(guó)機(jī)構(gòu)在深設(shè)立人力資源機(jī)構(gòu)，支持國(guó)際知名獵頭機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)入駐深圳。支持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”，在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參與全球人才資源配置，提升深圳人力資源服務(wù)品牌的全球影響力。

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專欄5　培育人力資源服務(wù)骨干企業(yè)

支持組建綜合性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育子行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，開展常態(tài)化的全市性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)等評(píng)選活動(dòng)。

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第五章 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

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第一節(jié) 集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

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實(shí)施人力資源服務(wù)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，以科技賦能產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)產(chǎn)品的現(xiàn)代科技含量和服務(wù)效率，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，增加服務(wù)粘度。實(shí)現(xiàn)人力資源各子業(yè)態(tài)、子領(lǐng)域的科技創(chuàng)新突破，持續(xù)提升人力資源服務(wù)科技水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。

集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈科技化。定期舉辦人力資源科技博覽會(huì)、高峰論壇，為科技與人力資源服務(wù)搭建對(duì)接平臺(tái)。支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，推動(dòng)設(shè)立人力資源科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，構(gòu)建促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)人力資源脫穎而出的甄選機(jī)制和推廣機(jī)制，加快推動(dòng)科技成果在人力資源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化。

推進(jìn)行業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加快信息化、數(shù)字化建設(shè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。定期舉辦和大力推廣人力資源數(shù)字化科技大賽，發(fā)掘行業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新成果，助力創(chuàng)新成果的宣傳推廣。

扶持人力資源科技型企業(yè)。支持設(shè)立科技型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)投資金向人力資源科技創(chuàng)新領(lǐng)域流動(dòng)，推動(dòng)信息技術(shù)、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等研發(fā)成果在人力資源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

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第二節(jié) 搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)融合

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建立政府指導(dǎo)下的以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快科研成果的有效轉(zhuǎn)化。培育集人才培養(yǎng)、產(chǎn)品開發(fā)、學(xué)術(shù)研究、決策咨詢?yōu)橐惑w的人力資源服務(wù)行業(yè)高端智庫(kù)，搭建與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。

搭建高校—企業(yè)人才對(duì)接平臺(tái)。鼓勵(lì)本市人力資源服務(wù)企業(yè)和高校建立產(chǎn)學(xué)研銜接橋梁。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)建立“博士后科研工作站”“博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”，引導(dǎo)各種創(chuàng)新與智力要素向企業(yè)匯集，大幅提升人力資源服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

搭建高品質(zhì)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。聯(lián)合海內(nèi)外人力資源專家和國(guó)內(nèi)外知名高校，支持行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立深圳人力資源服務(wù)研究院，成立人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)教專家?guī)?，打造粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地。

搭建人力資源管理與服務(wù)交流平臺(tái)。推動(dòng)組建由社會(huì)團(tuán)體、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、高校及科研團(tuán)體和個(gè)人自愿組成的人力資源服務(wù)聯(lián)盟，整合各方資源，推動(dòng)人力資源和人力資本服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融的協(xié)同發(fā)展，探索以客戶為中心的人力資源和人力資本服務(wù)規(guī)范化和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向作用。

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第三節(jié) 加強(qiáng)供需對(duì)接，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展

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建立與企業(yè)的供需對(duì)接機(jī)制。在市、區(qū)層面建立優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)用工企業(yè)的定期對(duì)接交流機(jī)制，定期收集企業(yè)用人需求、服務(wù)需求和產(chǎn)品需求，不斷提升人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的能力、效率和質(zhì)量，在緩解招工難、招工貴、求職難等問(wèn)題上發(fā)揮重要作用。

建立與高校的供需對(duì)接機(jī)制。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立與高等院校、職業(yè)院校、技工院校的常態(tài)化對(duì)接合作機(jī)制，定期舉辦供需對(duì)接洽談會(huì)，組織面向高校畢業(yè)生的線上線下招聘活動(dòng)，在促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮重要作用。

建立與兄弟省市的供需對(duì)接機(jī)制。與兄弟省市建立對(duì)接合作機(jī)制，鼓勵(lì)骨干人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合資合作企業(yè)，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，建立全國(guó)和全球人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高本土企業(yè)輻射力。

構(gòu)建跨界融合發(fā)展新生態(tài)。促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與科技、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、金融、旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域的融合，開拓新思路，催生融合發(fā)展新模式、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，打造有利于人力資源跨界融合發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，拓展和實(shí)現(xiàn)全生命周期的人力資源服務(wù)。

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專欄6　人力資源科技大會(huì)

定期舉辦人力資源科技大會(huì)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化科技交流合作，進(jìn)一步推動(dòng)人力資源領(lǐng)域的科技應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。

專欄7　深圳人力資源服務(wù)聯(lián)盟

推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、高校及科研團(tuán)體和個(gè)人自愿組建行業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟對(duì)人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用和市場(chǎng)導(dǎo)向作用，促進(jìn)人力資源和人力資本服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融的協(xié)同發(fā)展。

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第六章 壯大人才隊(duì)伍，強(qiáng)化人才支撐

第一節(jié) 加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)

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加大人力資源服務(wù)行業(yè)高層次人才引進(jìn)工作力度，創(chuàng)新引才方式，大力引進(jìn)急需緊缺國(guó)（境）內(nèi)外高層次人才，符合條件的可享受我市相關(guān)人才優(yōu)惠政策。建立健全人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才庫(kù)，及時(shí)全面掌握行業(yè)領(lǐng)軍人才情況。

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第二節(jié) 加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)

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定期舉辦人力資源服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才研修班、高研班等，每年選派一批人力資源服務(wù)領(lǐng)軍人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員到知名高校、知名企業(yè)、跨國(guó)公司等開展研修培訓(xùn)交流，加快打造一批高素質(zhì)的行業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。定期組織開展人力資源服務(wù)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、創(chuàng)新人才等行業(yè)人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人才給予宣傳報(bào)道，發(fā)揮行業(yè)人才引領(lǐng)、示范作用，營(yíng)造行業(yè)愛(ài)才惜才敬才的良好氛圍。

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第三節(jié) 加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)

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大力提升人力資源服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，開展從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加人力資源管理職稱評(píng)定和人力資源服務(wù)相關(guān)職業(yè)的技能等級(jí)評(píng)定，定期舉辦人力資源服務(wù)大賽、創(chuàng)新大賽等賽事，全面提升從業(yè)人員知識(shí)、技能水平。

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專欄8　人力資源服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)提升行動(dòng)

開展人力資源服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才研修、人力資源服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，提升從業(yè)人員專業(yè)技能和整體素質(zhì)，打造高水平領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

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第七章 強(qiáng)化保障措施，確保規(guī)劃落實(shí)

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第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

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根據(jù)規(guī)劃制定具體的政策措施，將任務(wù)分解落實(shí)到具體部門。督促市、區(qū)人力資源部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，共同研究制定行業(yè)重大戰(zhàn)略和政策，切實(shí)保障服務(wù)業(yè)政策規(guī)劃的貫徹執(zhí)行和具體落實(shí)。

引導(dǎo)各人力資源部門對(duì)現(xiàn)有人力資源服務(wù)相關(guān)的法規(guī)政策進(jìn)行梳理、優(yōu)化和調(diào)整，糾正行政壁壘、分割市場(chǎng)和歧視、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的做法，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求不斷優(yōu)化政策，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

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第二節(jié) 加強(qiáng)資金支持

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市級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金用于支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，各區(qū)也結(jié)合實(shí)際安排一定的財(cái)力予以支持。加大購(gòu)買公共人力資源服務(wù)力度，擴(kuò)大購(gòu)買范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、收購(gòu)、參股、聯(lián)營(yíng)等形式進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動(dòng)人力資源服務(wù)企業(yè)以上市融資等方式加速發(fā)展，助推人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌升級(jí)和規(guī)?；l(fā)展。

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第三節(jié) 加強(qiáng)行業(yè)自律

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加強(qiáng)政府部門與人力資源行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)銜接，支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、課題研究、行業(yè)人才培訓(xùn)、行業(yè)評(píng)比、會(huì)議展覽、論壇等活動(dòng)，擴(kuò)大行業(yè)影響力，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，以協(xié)會(huì)行業(yè)自律工作為抓手，推動(dòng)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信服務(wù)、自我約束、健康發(fā)展。