“農管”很忙！日前，社交平臺出現對個別地方疑似“農管”執(zhí)法情況的頗多討論，對此，農業(yè)農村部法規(guī)司相關負責人就農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設有關情況接受媒體采訪，明確相關執(zhí)法隊伍的職責使命，主要是打擊假冒偽劣種子、農藥、獸藥等侵農害農違法行為，“不會干擾農民正常生產生活”，并且要求對執(zhí)法事項實行清單管理，重申“法無授權不可為”。

“農管”作為一種非正式的民間稱呼，外界可能確實有一些刻板印象。但不可否認，這也是網友針對某些地方出現的疑似執(zhí)法人員“深入田間地頭”、干擾農民正常勞作生活行為的應激反應。

也就是在這樣的風口浪尖，農業(yè)農村部法規(guī)司直面網絡爭議。其回應說明，引發(fā)網絡熱議的那些所謂“執(zhí)法”行為，其本身不僅無法獲得輿論的諒解，也不可能得到權威部門認可。而國家有關部門與網絡輿論在對待一些地方粗放“執(zhí)法”個案的態(tài)度，是一致的，且是有共識的。

事實上，已經被很多人稱為“農管”的農業(yè)綜合行政執(zhí)法，本身并不是憑空冒出，特別是其所依法履行的相關職責，也是此前零零碎碎散落于包括《種子法》《畜牧法》《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《獸藥管理條例》在內的多部法律法規(guī)之中。如農業(yè)部相關負責人所言，“農業(yè)領域執(zhí)法監(jiān)管一直都是農業(yè)部門的職責任務”，按照近年來黨和國家推進綜合執(zhí)法、提高執(zhí)法水平的要求，將原分散在地方農業(yè)農村部門內設機構和所屬單位的行政執(zhí)法職能進行統(tǒng)一整合是存在的，但并不存在擴權的制度空間和可能。

客觀上說，統(tǒng)一執(zhí)法出口所帶給社會層面的監(jiān)督便利會大大增強，也因為相關執(zhí)法行為識別度的提高，而有利于執(zhí)法本身的可追溯與可記錄，同時對執(zhí)法行為的規(guī)范化、專業(yè)化提出了更高的要求和約束。以往的一些執(zhí)法場景，包括種子、農藥、獸藥、飼料、農機、動植物檢疫防疫、農產品質量安全、漁政在內的多個執(zhí)法類別，政出多門，執(zhí)法人員、標準和尺度的差異化極容易導致執(zhí)法效果的降低，執(zhí)法體驗也不盡如人意。

統(tǒng)一的執(zhí)法主體、標識，帶來可識別的執(zhí)法責任追究，以及執(zhí)法權威的逐步建立，這也是國家層面對農業(yè)綜合行政執(zhí)法不斷專業(yè)化、規(guī)范化的一種制度期許。

農業(yè)綜合行政執(zhí)法不會干擾農民的正常生產生活，網上有的帖子提到的“禁止房前屋后種瓜種菜”等，并不屬于農業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍。中央部委出面的表態(tài)可以說相當的明確，農業(yè)綜合行政執(zhí)法不是也不可能是“什么都管”，換個說法，這個執(zhí)法所監(jiān)管的對象從來就不是農民，它保護的對象才是。法無授權不可為，是國家對所有行政行為的統(tǒng)一法治尺度，沒有例外，也不可能留下什么后門。

近來引發(fā)網絡熱議的某些地方對農民生活的無理干預，上有農業(yè)農村部的明確態(tài)度，下有涉事地方的出面整改，應該說不僅可以有一個比較妥善的釋疑，而且也給后續(xù)提出了一個并不算苛求的提醒：只有更加及時地回應個案處理情況，嚴肅問責追究，才能避免公眾一些不必要的誤解。

誰家的孩子誰抱走，對于被外界誤解為“農管”的一些地方形式主義、官僚主義坑農害農做法，要在第一時間明確責任主體，一追到底。不僅要徹底整改，更要用好調查研究的傳家寶，認真扎實地開展個案調查、現象排查，了解和關切農業(yè)、農村與農民的真實處境和真實需要，對引發(fā)網絡熱議的擾民行為、坑農害農現象，用“法無授權不可為”的態(tài)度，對妄為、亂為的個案嚴查嚴處，以儆效尤。