2019年10月9日，微信公眾號“溫州法院”傳出的一則消息著實引發(fā)了一波輿論關注。　　

當天上午，溫州市中級人民法院聯(lián)合平陽縣人民法院召開新聞通報會，通報了平陽法院辦結(jié)的溫州某破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某個人債務集中清理一案，此案也成為全國首例個人債務清理案件。

　　據(jù)悉，債務人蔡某是溫州一家破產(chǎn)企業(yè)的股東，企業(yè)破產(chǎn)后，蔡某被判定需要承擔214萬余元的企業(yè)債務連帶清償責任，但是調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，蔡某實際上并沒有清償能力，法院最終也接受了他提出的按1.5%的清償比例即3.2萬余元，在18個月內(nèi)一次性清償?shù)姆桨浮?/p>

　　01.案件回顧

　　本案中，蔡某作為破產(chǎn)企業(yè)的股東，經(jīng)生效裁判文書的認定，本應對該破產(chǎn)企業(yè)214萬余元債務承擔連帶清償責任，但法院經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，蔡某名下的財產(chǎn)，僅在其現(xiàn)就職的瑞安市某機械有限公司持有1%的股權(實際出資容額5800元)，另有一輛已報廢的摩托車和零星存款。

　　此外，蔡某長期患有高血壓和腎臟疾病，醫(yī)療費用花銷巨大，孩子又正在上大學，家庭長期入不敷出，夫妻二人每月共計不到8000元的收入確實沒有能力償還此次的巨額債務。

　　在9月24日平陽法院主持召開的蔡某個人債務集中清理第一次債權人會議中，4名債權人對蔡某的實際生活困難表示理解和同情，同意為債務人保留必要的生活費和醫(yī)療費，自愿放棄對其剩余債務的追償權，并同意債務人可以自清理方案履行完畢之日起滿3年后，恢復其個人信用。

　　同時，蔡某也以宣讀《無不誠信行為承諾書》的方式承諾，除管理人已查明的財產(chǎn)情況外，無其他財產(chǎn);若有不誠信行為，愿意承擔法律后果，若給債權人造成損失，依法承擔賠償責任。

　　最終，債權人同意蔡某提出的清償方案，按1.5%的清偽比例3.2萬余元，在18個月內(nèi)一次性清償。同時，蔡某承諾，該方案履行完畢之日起六年內(nèi)，若其家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用于清償全體債權人未受清償?shù)膫鶆铡?/p>

　　另外，會議也明確了自債務集中清理方案全部履行完畢之日起六年內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)蔡某未申報重大財產(chǎn)，或者存在欺詐、惡意減少債務人財產(chǎn)或者其他逃廢債行為的，債權人可以請求恢復按照原債務額進行清償。

　　9月27日，平陽法院簽發(fā)了對蔡某的行為限制令，并終結(jié)對蔡某在本次清理所涉案件中的執(zhí)行，最終，該案得以辦結(jié)。

　　02.破產(chǎn)不等于逃廢債，欠款依然要盡力還

　　顯然，本次案件所引發(fā)的關注重點就是，個人破產(chǎn)后欠的錢還用不用還?以及會不會引起逃廢債的風險?

　　中國人民大學法學院教授徐陽光此前就曾明確指出，不要以為只要申請破產(chǎn)就可獲得免責，更不要將個人破產(chǎn)等同于“逃廢”個人債務。

　　他表示，對于可免責的債務，有的國家明確規(guī)定以償還部分債務作為免責的條件，有的則是對債務人在破產(chǎn)程序終結(jié)后的一段時間內(nèi)(通常持續(xù)3-5年)的經(jīng)濟生活進行限制，通過事先確定的債務調(diào)整方案或者清償方案來調(diào)整。

　　以我國香港地區(qū)為例，破產(chǎn)人的破產(chǎn)期間為4/5年，在住房方面，破產(chǎn)人最長可以居住在其所有的房產(chǎn)內(nèi)12個月，期滿后破產(chǎn)人必須騰退后交付給受托人，由受托人將其變現(xiàn)償還債務。

　　在日常生活中，破產(chǎn)人除保留必要的日常生活開支外，其他全部收入均應交付給受托人用于償還債務;破產(chǎn)人也不得有任何高消費行為;在信貸消費超過100港幣時，應當事先向?qū)Ψ礁嬷淦飘a(chǎn)人的身份。

　　當年香港樓市泡沫破滅時期，著名演藝明星張衛(wèi)健，鐘鎮(zhèn)濤都因為買了太多房子，而最終無力承擔債務而申請個人破產(chǎn)，而在個人破產(chǎn)的期間，這些人不能擁有任何財產(chǎn)，也就是說他們沒有房，沒有車，全部收入都用來還債，生活只能維持最低標準，直到破產(chǎn)期滿，他們才從債務中被釋放出來，賺的錢才歸自己所有。

　　2006年10月，法院批準鐘鎮(zhèn)濤解除破產(chǎn)后，鐘鎮(zhèn)濤在接受采訪時就略帶傷感地說：“這4年來，我在香港的房子是租的，拍戲時，制作單位沒有開車接我，我就搭地鐵。逛百貨公司時，只能看不能買，因為我是破產(chǎn)的人”

　　此外，不少國外破產(chǎn)法僅以經(jīng)濟狀況作為申請破產(chǎn)的條件，說白了就是適度限制失信人的申請破產(chǎn)權，我國在個人破產(chǎn)制度的后續(xù)完善過程中也很有可能借鑒這一點，

　　那些因資產(chǎn)原因?qū)е虑穫?、“誠實而不幸”的債務人自然是該制度首要保護的對象，相反，“老賴”和信用度不高的欠債人則會被擋在這項制度的門檻之外?！　?/p>

正如溫州市人大法工委辦公室主任葉建平所說：

　　“我們不能絕對杜絕一切逃廢債行為，就如我們制定法律也不能消滅違法犯罪一樣，世界上還沒有一個國家能夠做到，但制度建設總是在盡可能地預防和減少違法犯罪”。

　　所以，那些企圖逃廢債的“老賴”們對申請破產(chǎn)這回事最好不要抱有太多的期待，我們也不必過于擔心個人破產(chǎn)制度會被這些人鉆空子了。

　　03.我們?yōu)槭裁匆獙嵭袀€人破產(chǎn)制度?

　　接下來回歸到一個根本性的問題，就是我們?yōu)槭裁匆獙嵭袀€人破產(chǎn)制度?

　　我們先從個人破產(chǎn)制度本身講起。

　　大家知道，企業(yè)在面臨資不抵債的情況時是可以申請破產(chǎn)的，申請破產(chǎn)后企業(yè)便會進入到清算程序，即把所剩資產(chǎn)進行還債，能還多少就還多少，還不上的部分，債權人只能認虧，不能再繼續(xù)追究。

　　這其中，企業(yè)主也不需要用個人財產(chǎn)承擔連帶責任，也就是說企業(yè)申請破產(chǎn)后，債務也就到此為止了。

　　個人破產(chǎn)制度如果從過程上來講，其實與企業(yè)破產(chǎn)沒有根本性的區(qū)別，也都是欠債人沒能力還錢，又跟債主無法和解，法院清算其所有財產(chǎn)并用于還債的過程。

　　至于為什么現(xiàn)在要推行這一制度，是因為隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，個人資產(chǎn)不斷增長，個人和家庭參與炒股、炒房，利用信用卡和貸款消費的比例越來越高，因貸款炒股、炒房及信用卡大額透支造成個人資不抵債的情況時有發(fā)生。

　　隨著年輕一代超前消費意識越來越強，消費能力也越來越強，住房、汽車、旅游、大眾消費品貸款越來越多，個人破產(chǎn)制度能有效幫助那些超前消費但沒能還貸的人度過由信貸危機而導致的生活困難。

　　此外，個人破產(chǎn)制度還能幫助那些因為不可抗力而無法償還債務的人。

　　比如2008年四川汶川大地震造成大量房屋損毀，其中大量的商品房都存在尚未還清的銀行按揭貸款，由于國家沒有個人破產(chǎn)法律制度，因而不能夠依據(jù)破產(chǎn)程序，對于那些確實無力償還房屋貸款的個人或家庭依法免除債務，銀行也不能夠依法核銷相關貸款。

　　實踐中，只能靠銀監(jiān)會下發(fā)緊急通知來臨時解決。這種臨時性的政策安排，就需要被規(guī)范嚴謹?shù)姆芍贫人〈?/p>

　　個人破產(chǎn)制度的設立，對于陷入嚴重財務困境的個人來說，可以通過個人破產(chǎn)程序，依法免除一定的債務，使其能夠重新通過努力實現(xiàn)正常的生產(chǎn)和生活，從這個意義上講，個人破產(chǎn)制度對陷入嚴重財務困境的個人或家庭來說，實際上能夠起到相當?shù)谋Ｗo作用?！　?/p>

也就是說，債務人如果資不抵債，也可以依法申請破產(chǎn)保護，在生活受到極大限制、個人聲譽受損的條件下，債務可以得到一定免除，并得到重新做人的機會，防止出現(xiàn)背上沉重債務后四處逃債乃至發(fā)生其它極端行為等現(xiàn)象。

　　簡而言之，就是給那些誠信的人一個翻身的機會。

　　結(jié)語：雖然個人破產(chǎn)制度本質(zhì)上兼顧債權人和債務人雙方的利益，保護的是善意、誠信的債務人，而不是惡意的債務人。

　　但個人破產(chǎn)制度畢竟會對破產(chǎn)者采取一定的懲戒措施，會對個人在信譽、工作、生活、社交、婚姻等多個方面產(chǎn)生嚴重的不利影響，所以除非是萬不得已，我們最好還是不要輕易申請個人破產(chǎn)。

　　不過，就這項制度本身而言，只要它能順利落地并隨著時間的發(fā)展而陸續(xù)完善，那它對于整個社會來說就一定是一種進步。