近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于組織簽訂2023年天然氣中長(zhǎng)期合同的通知》，明確要求各地有關(guān)部門(mén)在2月底前組織上下游完成本年度天然氣中長(zhǎng)期合同簽訂、民生用氣合同單獨(dú)簽訂，同時(shí)，給上游企業(yè)立下了保供“軍令狀”。

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據(jù)了解，本次發(fā)布《通知》的起因是，去年冬季供暖期，我國(guó)北方部分地區(qū)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)停氣限供的現(xiàn)象，導(dǎo)致居民生活受到嚴(yán)重影響，尤其是農(nóng)村“煤改氣”用戶(hù)。

然而此事背后的根本原因值得深究，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，并非下游氣源組織不力，而是由于上下游未能就合同內(nèi)氣量協(xié)商一致，導(dǎo)致下游無(wú)法獲取足額的民生氣量。上游拒絕按照居民價(jià)格向“煤改氣”用戶(hù)提供冬季采暖用氣，希望以工商業(yè)用戶(hù)的高價(jià)向居民用戶(hù)供氣，這才是矛盾的核心。上游供氣方實(shí)際上并未按照民生用氣價(jià)格對(duì)“煤改氣”用戶(hù)進(jìn)行足額供應(yīng)，而是將相當(dāng)一部分居民“煤改氣”采暖用氣的指標(biāo)以工商業(yè)用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)進(jìn)行供應(yīng)，提升了下游公司成本，導(dǎo)致下游公司保供壓力劇增，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。

本次國(guó)家發(fā)展改革委公布的《通知》，明確了農(nóng)村“煤改氣”的民生用氣屬性與地位，并明文要求上游供氣單位須足額保供，對(duì)居民用氣和農(nóng)村“煤改氣”用氣需求合同實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)要求上游供氣方要對(duì)“煤改氣”用氣須執(zhí)行居民用氣價(jià)格。

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按照上述規(guī)定，上游供氣企業(yè)按照政策指導(dǎo)以居民門(mén)站價(jià)格足量供應(yīng)天然氣給下游公司，民生用氣的保供將不再是問(wèn)題。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前已經(jīng)三月上旬，但中石化、中海油兩家上游供氣單位仍然未按期執(zhí)行政策，沒(méi)有簽訂2023年天然氣中長(zhǎng)期合同！

各地居民對(duì)此議論紛紛，去年受到停氣限供影響地區(qū)的居民不免擔(dān)憂(yōu)，今年是否還會(huì)再次出現(xiàn)停氣現(xiàn)象？

要知道，按照國(guó)家發(fā)改委政策要求，中石化氣量核定及民生合同簽訂工作早應(yīng)在2月底完成，如今非但毫無(wú)眉目，還單方面更改了政策時(shí)間節(jié)點(diǎn)，混淆視聽(tīng)。

不難看出，居民能否過(guò)個(gè)溫暖的冬、民生用氣能否保障，根源在上游企業(yè)是否能夠遵照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。希望上游企業(yè)能夠明白自身應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任，盡快簽訂合同，確保今年冬季民生用氣的正常供應(yīng)，避免讓老百姓挨凍的情況再次出現(xiàn)！