近日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周晉峰博士就媒體采訪問(wèn)到的關(guān)于“怎樣看待恒大海花島用海規(guī)劃環(huán)評(píng)涉嫌弄虛作假事件？”這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了回答。

【記者提問(wèn)】2020年，生態(tài)環(huán)境部對(duì)一批環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人作出處罰，有的被失信記分，有的被限期整改。其中，江蘇省響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故的環(huán)評(píng)單位被長(zhǎng)期列入“黑名單”。深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評(píng)文件涉嫌抄襲事件中的環(huán)評(píng)人員徐玉芬也被列入“黑名單”。這是2019年11月1日環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信用平臺(tái)）啟用后，生態(tài)環(huán)境部首次公開(kāi)列入限期整改名單和環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”。生態(tài)環(huán)境部指出，列入限期整改名單和“黑名單”期間，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門不得受理這些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)人員編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。如果此次嚴(yán)肅追責(zé)，并且列入環(huán)評(píng)失信黑。請(qǐng)問(wèn)您怎么看“恒大?；◢u用海規(guī)劃環(huán)評(píng)涉嫌弄虛作假”事件？

【回答】周晉峰博士的回答梳理如下，供參考。

1）鑒于此事件造成的重大生態(tài)和社會(huì)影響，我會(huì)法工委向生態(tài)環(huán)境部發(fā)函《建議依法對(duì)國(guó)家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院涉嫌環(huán)評(píng)弄虛作假實(shí)施行政處罰的函》，建議其依法啟動(dòng)調(diào)查，嚴(yán)肅追究環(huán)評(píng)單位國(guó)家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院的責(zé)任，實(shí)施相應(yīng)行政處罰，并依法將其列入環(huán)評(píng)失信黑名單。

2）此前的一個(gè)案例是對(duì)深圳灣環(huán)評(píng)師造假事件的處理，我們看到了一個(gè)比較好的結(jié)果，要特別點(diǎn)贊生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部對(duì)環(huán)評(píng)單位中科院南海所做了200萬(wàn)的罰款。但，即使如此，我們?nèi)匀挥X(jué)得這仍然是不夠的。

對(duì)單位的罰款是可以的。但是對(duì)所有相關(guān)的專家，還應(yīng)該認(rèn)真追責(zé)。

他們所作的不是一件小的惡行，而是嚴(yán)重破壞了海洋生物多樣性。珊瑚礁是許多海洋生命賴以生存的繁育場(chǎng)、大產(chǎn)房，但是這些專家如果不以足夠的追究，那么我們即使設(shè)立了這樣的機(jī)制，我們生態(tài)文明的一道一道的防線，就為他們繼續(xù)會(huì)沖破、那么這樣的事情就會(huì)繼續(xù)地大規(guī)模的發(fā)生。

所以我們的一個(gè)核心重要的訴求，就是要對(duì)環(huán)評(píng)的機(jī)構(gòu)要采取非常認(rèn)真的措施，包括刑事的追究，追究他們對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞的責(zé)任。

這么多年以來(lái)，我們沒(méi)有看到對(duì)于這些環(huán)評(píng)專家的追究，這是不能接受的。

環(huán)評(píng)工作是至關(guān)重要的，它是政府決策的最重要的科學(xué)支撐環(huán)節(jié)。如果那么政府的官員來(lái)說(shuō)，他們不可能知曉所有的科學(xué)上技術(shù)上的這些因素，所以才有設(shè)定了這樣的對(duì)于環(huán)境影響的專家評(píng)估機(jī)制。國(guó)家確定這樣的機(jī)制，由專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行專業(yè)的環(huán)評(píng)，并且為此他應(yīng)該他要承擔(dān)責(zé)任。而且他們也是收費(fèi)的，這些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)往往不是一個(gè)小數(shù)字。那么這個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)為此的收的費(fèi)用，他們就要認(rèn)真的、負(fù)責(zé)任、客觀的給出科學(xué)的評(píng)估。

我們知道，現(xiàn)在中央要求扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高保護(hù)能力和管理水平，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)，那么，就一定要做生物多樣性評(píng)估。也就是說(shuō)，在所有環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告中應(yīng)該有一個(gè)專章，就是生物多樣性評(píng)估。這是決策的基礎(chǔ)。

但是毫無(wú)疑問(wèn)的，這個(gè)海花島項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估是完全荒謬的、錯(cuò)誤的。從科學(xué)的角度、作為智庫(kù)、作為決策過(guò)程的一個(gè)重要的科學(xué)環(huán)節(jié)，沒(méi)有起到它的作用。

（本文根據(jù)周晉峰博士語(yǔ)音整理，未經(jīng)本人核實(shí)文字。僅供參考。）

整理/Ellean ?審/綠茵

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