華盛頓聯(lián)邦衛(wèi)生官員9月9日周四推遲了一項關(guān)于是否允許暢銷電子煙品牌 Juul 留在市場上，同時禁止銷售數(shù)千種其他電子煙的高風(fēng)險決定。

美國食品和藥物管理局表示，它拒絕了近 950,000 種電子煙及相關(guān)產(chǎn)品的申請，主要是因為它們對未成年青少年的潛在吸引力。一些產(chǎn)品目前正在銷售，而許多其他產(chǎn)品僅由制造商提出。但該機(jī)構(gòu)并沒有對 Juul 做出裁決，Juul 是最受成年吸煙者和許多青少年歡迎的品牌。

多年來，父母、政治家和反煙草倡導(dǎo)者一直向 FDA 施壓，要求禁止 Juul 的高尼古丁設(shè)備，許多人將其歸咎于最近未成年人吸食電子煙的激增。但該機(jī)構(gòu)表示需要更多時間來對該公司的產(chǎn)品進(jìn)行裁決。

該機(jī)構(gòu)在一份聲明中說：“要完成我們剩余的審查，并確保我們繼續(xù)采取適當(dāng)?shù)男袆觼肀Ｗo(hù)我們國家的年輕人免受包括電子煙在內(nèi)的所有煙草產(chǎn)品的危害，還有更多工作要做?！?該機(jī)構(gòu)指出，80% 的青少年和兒童使用調(diào)味產(chǎn)品。

周四的行動是 FDA 全面審查的一部分，該審查旨在在多年的監(jiān)管延誤后對價值數(shù)十億美元的電子煙行業(yè)進(jìn)行科學(xué)審查。該機(jī)構(gòu)尚未授權(quán)任何電子煙產(chǎn)品作為對吸煙者危害較小的選擇。

美國食品和藥物管理局周四面臨法庭截止日期，以對 Juul 和數(shù)百家其他公司的營銷申請作出決定。該日期是在反煙草團(tuán)體成功起訴 FDA 以加快審查后由聯(lián)邦法官確定的。

為了留在市場上，公司必須證明他們的電子煙有益于公眾健康。在實(shí)踐中，這意味著證明使用這些產(chǎn)品的成年吸煙者可能會戒煙或減少吸煙，而青少年不太可能上癮。

FDA 監(jiān)管機(jī)構(gòu)此前曾表示，他們將優(yōu)先考慮 Juul 和少數(shù)其他主要參與者，但該機(jī)構(gòu)的公告中未包括任何一項。延遲立即遭到反電子煙團(tuán)體的抨擊。

“這是 FDA 的一項令人發(fā)指的舉動，”Parents Against Vaping 電子煙的聯(lián)合創(chuàng)始人 Meredith Berkman 說。“數(shù)以百萬計的孩子的生活因 Juul 造成的青年電子煙流行病而被顛覆的家庭已經(jīng)等待了足夠長的時間采取行動?！?/p>

FDA 沒有說明何時可能對 Juul 和其他主要制造商進(jìn)行裁決。無煙兒童運(yùn)動主席馬修邁爾斯表示，如果 FDA 不澄清其剩余決定的時間表，他的團(tuán)隊將回到法庭。

十多年前，電子煙首次出現(xiàn)在美國，它承諾為吸煙者提供一種危害較小的替代品，而不是吸食傳統(tǒng)煙草卷煙。這些設(shè)備將尼古丁溶液加熱成可吸入的蒸氣。

但是對于電子煙是否真的幫助吸煙者戒煙，幾乎沒有嚴(yán)格的研究。由于行業(yè)游說和政治利益競爭，F(xiàn)DA 開始審查電子煙產(chǎn)品及其聲明的努力一再放緩。

今天，電子煙市場包括數(shù)百家公司，銷售各種口味和強(qiáng)度的設(shè)備和尼古丁解決方案。但絕大多數(shù)市場由少數(shù)幾家公司控制，包括煙草巨頭奧馳亞集團(tuán)部分擁有的 Juul Labs Inc. 和卷煙制造商 RJ Reynolds 旗下的 Vuse。

Juul 占美國 40 億美元市場的近一半，但銷售額從公司控制超過 75% 時急劇下降。2019 年，該公司被迫停止所有廣告并撤下除薄荷醇和煙草外的所有口味。

FDA 收到了超過 600 萬種電子煙產(chǎn)品的申請。該機(jī)構(gòu)周四表示，已對其中 93% 的申請采取了行動，其中包括 450 萬種因缺少關(guān)鍵信息而立即被拒絕的產(chǎn)品。

它仍在審查其他非傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品的少量申請，如水煙、煙斗和迷你雪茄。2009 年最初授權(quán) FDA 監(jiān)督該行業(yè)某些部分的原始法律并未涵蓋這些產(chǎn)品，包括對新產(chǎn)品的審查。同樣在等待審查：帶有可再填充油箱的大型電子煙設(shè)備，主要受成年人歡迎并在電子煙專賣店出售。

2018 年，當(dāng) Juul 的高尼古丁果味煙彈在全國中學(xué)生中引起熱潮時，電子煙問題變得更加緊迫，導(dǎo)致 FDA 宣布未成年人電子煙“流行”。去年，美國食品和藥物管理局將這些小型電子煙設(shè)備中的口味限制為煙草和薄荷醇，青少年電子煙減少了。但是否應(yīng)該出售電子煙的問題仍然存在。

大多數(shù)專家都認(rèn)為電子煙蒸氣中含有的化學(xué)物質(zhì)比煙草煙霧的危害要小，煙草煙霧含有數(shù)千種致癌化學(xué)物質(zhì)。

賓夕法尼亞州立大學(xué)的成癮和公共衛(wèi)生專家喬納森·福爾茲 (Jonathan Foulds) 說：“電子煙和其他減少危害的產(chǎn)品提供了用危險性低得多的產(chǎn)品取代香煙的絕佳機(jī)會?！?“但我擔(dān)心這可能是對電子煙過于激進(jìn)的監(jiān)管的開始，尤其是與我們對待普通香煙的方式相比。”

中國電子煙的政策，還在摸索中，至于未來到底會如何，現(xiàn)在只能拭目以待了。