11月15日，本報(bào)從銅仁市萬山區(qū)政府獲悉，銅仁市盆架山錳業(yè)有限公司7·30冒頂事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年7月30日，銅仁市萬山區(qū)下溪鄉(xiāng)盆架山錳業(yè)有限公司發(fā)生一起冒頂事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因違規(guī)操作造成的一般冒頂生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故單位銅仁市萬山區(qū)盆架山錳業(yè)有限公司成立于2005年07月29日，法定代表人廖*夫，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915206036707360**6，公司總經(jīng)理：陳*頂。

經(jīng)查明，2023年7月30日上午7：00時(shí)，李*勇、楊*兵、牟*強(qiáng)3人下井到五采區(qū)作業(yè)，15時(shí)20分左右到達(dá)五采區(qū)1411下山三平巷作業(yè)面（事故發(fā)生地）進(jìn)行安全排險(xiǎn)，安全員李*勇發(fā)現(xiàn)事故點(diǎn)頂板有裂縫，存在安全隱患，因現(xiàn)場(chǎng)無長(zhǎng)柄撬毛桿，在提醒牟*強(qiáng)、楊*兵不要冒險(xiǎn)作業(yè)后，李*勇隨即到其他工作面找長(zhǎng)柄撬毛桿，15點(diǎn)30分左右，工人牟*強(qiáng)用手里的短柄撬毛桿開展敲幫問頂排險(xiǎn)工作時(shí)頂板冒落，導(dǎo)致牟*強(qiáng)被冒落的巖石掩埋。公司管理人員在接到事故報(bào)告后及時(shí)撥打下溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院急救電話，16時(shí)10分左右，救護(hù)車趕到井口，16時(shí)57分，傷者牟*強(qiáng)被本班組工人用運(yùn)輸車運(yùn)至井口，經(jīng)過急救醫(yī)生緊急處理后立即送往下溪衛(wèi)生院，經(jīng)搶救無效，牟*強(qiáng)于17時(shí)05分死亡。

圖1 ：事故中心現(xiàn)場(chǎng)狀況

圖2：死者使用的短柄撬毛桿

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋菏鹿拾l(fā)生地頂板開裂，工人牟*強(qiáng)違章作業(yè)，用短柄撬毛桿開展敲幫問頂排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)頂板冒落，導(dǎo)致其被冒落的巖石掩埋，經(jīng)搶救無效后死亡。

事故的間接原因包括3個(gè)方面：

1.安全意識(shí)淡薄。工人違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，企業(yè)違規(guī)打開封閉巷道開采作業(yè)，不按設(shè)計(jì)開采順序開采。

2.安全管理制度落實(shí)不到位。安全管理人員和工人未嚴(yán)格落實(shí)《頂板分級(jí)管理制度》和《敲幫問頂安全操作規(guī)程》，未嚴(yán)格落實(shí)敲幫問頂八不準(zhǔn)制度要求。

3.安全培訓(xùn)教育不到位。從業(yè)人員不熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不掌握本崗位的安全操作技能，職工安全意識(shí)不高、安全技能不足。

調(diào)查組認(rèn)為，銅仁市萬山區(qū)盆架山錳業(yè)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，擅自打開已密閉的1411巷道，在不具備安全生產(chǎn)條件的區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)，違反《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定；未按要求開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄。違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定；安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施不到位，隱患排查治理制度落實(shí)不到位，違反《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

調(diào)查組認(rèn)為，周*，萬山區(qū)應(yīng)急管理局安監(jiān)科負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌指導(dǎo)駐礦安監(jiān)員工作不力，建議由區(qū)安委辦對(duì)其提醒談話。

崔*聽，萬山區(qū)應(yīng)急管理局駐盆架山錳業(yè)有限公司安監(jiān)員，督促企業(yè)深刻吸取同類事故教訓(xùn)工作不到位，建議由區(qū)安委辦對(duì)其提醒談話。

邵*，萬山區(qū)應(yīng)急管理局駐盆架山錳業(yè)有限公司安監(jiān)員，督促企業(yè)深刻吸取同類事故教訓(xùn)工作不到位，建議由區(qū)安委辦對(duì)其提醒談話。

秦*交，萬山區(qū)下溪鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)深刻吸取同類事故教訓(xùn)工作不到位，建議由區(qū)安委辦對(duì)其提醒談話。

肖*，盆架山錳業(yè)有限公司股東、實(shí)際控制人，作為公司主要負(fù)責(zé)人之一，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作督促檢查不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由萬山區(qū)應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。

陳*頂，盆架山錳業(yè)有限公司總經(jīng)理、礦長(zhǎng)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位，組織實(shí)施員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，導(dǎo)致企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡??；對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作督促檢查不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由萬山區(qū)應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款給與其撤職處分、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。

劉*石，盆架山錳業(yè)有限公司總工程師，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患工作不到位，違反《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定按照職責(zé)權(quán)限對(duì)其實(shí)施處罰。

陳*甫，盆架山錳業(yè)有限公司安全副總經(jīng)理，安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致員工安全意識(shí)淡??；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患工作不到位，違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定按照職責(zé)權(quán)限對(duì)其實(shí)施處罰。

肖*兆，盆架山錳業(yè)有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)，組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位；對(duì)1411作業(yè)面存在頂板開裂事故隱患排查治理不到位，違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定按照職責(zé)權(quán)限對(duì)其實(shí)施處罰。

銅仁市萬山區(qū)盆架山錳業(yè)有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由萬山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。 （文|中國(guó)基建報(bào) 張宇）

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