后元二年（公元前87）二月，漢武帝劉徹即將走到生命的盡頭，這位長達(dá)五十四年的雄主北擊匈奴，東并朝鮮，南誅百越，鑿空西域，使得漢王朝的疆土空前廣闊，然而在這個強(qiáng)大帝國的背后卻隱藏著重重危機(jī)，外患并未徹底根除，內(nèi)亂接連不斷，全國多地頻繁爆發(fā)農(nóng)民起義，大漢帝國走到了生死存亡的關(guān)鍵時刻，誰能夠扶大廈之將傾，挽狂瀾于既倒，從而避免秦朝覆亡的悲劇，隨著漢武帝的黯然歷史，大漢王朝迎來了它的另一個重要時期，昭宣時代。

公元前91年，大漢王朝在漢武帝的統(tǒng)治下已經(jīng)走過49個春秋，這位曾創(chuàng)下曠世偉業(yè)的帝王已是年近七旬的老人，疾病纏身，時常將國事托付太子，太子劉裾是漢武帝29歲時才有的長子，很小的時候就被立為太子，曾深受武帝喜愛，就在漢武帝又一次出宮養(yǎng)病的時候發(fā)生了一件傾動朝野的大事——巫蠱之禍。

巫蠱術(shù)是巫師通過詛咒、射木偶人和毒蠱等方式企圖使仇人罹禍的巫術(shù)，這種巫術(shù)在西漢時很流行，漢武帝對此也深信不疑，這也給陰謀家興風(fēng)作浪提供了機(jī)會。

江充是有名的酷吏，素與太子不和，于是進(jìn)讒言說宮中有人在用巫蠱術(shù)詛咒漢武帝，武帝大怒，令其徹底追查，江充令人在太子宮中偷偷埋下桐木人，然后假裝發(fā)現(xiàn)，太子非?？謶?，他不甘心蒙冤等死，于是逮捕并殺死江充，發(fā)兵自保，漢武帝聞訊大怒，派丞相率大軍討伐，激戰(zhàn)五日，太子兵敗，逃出長安，最終自殺，他的母親衛(wèi)皇后也被迫自殺。

巫蠱之禍發(fā)生在漢王朝的統(tǒng)治中心，被牽連殺害者多達(dá)數(shù)萬，影響所及動搖著漢帝國的根本。

西北大學(xué) 教授 徐衛(wèi)民

徐：這（巫蠱之禍）對漢代社會來講，對于漢武帝當(dāng)時盛世來講也是一個重大的事件，更重要的我是覺得通過這件事情漢武帝才真正的認(rèn)識到了在這樣一個繁榮的社會底下隱藏著很多的社會矛盾，如果沒有這件事情，漢武帝可能也意識不到要改弦更張，那么漢朝社會也可能就會喪失在漢武帝的手中。

經(jīng)過多方調(diào)查，漢武帝得知太子完全是被逼上絕路的，被憤怒壓抑的父子之情強(qiáng)烈地迸發(fā)出來，悲痛萬分，他始終不能那個相信竟然是自己親手釀成了父子相殘的悲劇，不僅痛失愛子，而且讓帝國失去了理想的接班人，此后不久，更為致命的打擊接踵而至，匈奴入侵邊境，貳師將軍李廣利率七萬大軍反擊，縱兵深入，以致孤立無援，兵敗投降，輝煌一生的武帝從未遭遇過如此慘痛的失敗，此次同時，國內(nèi)形勢也十分嚴(yán)峻，窮兵黷武導(dǎo)致國力虛弱，各地頻繁爆發(fā)農(nóng)民起義，朝廷忙于應(yīng)對，疲于奔命，漢武帝和他的帝國一同陷入重重危機(jī)之中。

這一切讓漢武帝不得不對自己多年來的統(tǒng)治方略進(jìn)行深刻反思，他開始意識到必須做出重大調(diào)整，恰在此時，搜粟都尉桑弘羊建議多征發(fā)戍卒到輪臺屯田，漢武帝于是下達(dá)了著名的輪臺詔，他批評桑弘羊的建議是擾亂天下，給百姓增加負(fù)擔(dān)，對百姓毫無好處，朕不忍聽到這樣的建議，他對自己以前的政策進(jìn)行深刻的反思和檢討，說“朕即位以來，所為狂悖，使天下愁苦，不可追悔，自今，事有傷害百姓，靡費天下者，悉罷之?！陛喤_詔稱得上是漢武帝最后歲月的治國新綱領(lǐng)。

日本就實大學(xué) 教授 李開元

李：漢武帝好大喜功，而且引起了政治動亂，他幾乎把一個完好的漢帝國帶到了毀滅的邊緣，但是他在最后的時候他做了一個反悔，他認(rèn)為自己幾十年是做錯了，所以有一個輪臺罪己詔，根據(jù)這個他做了政策的轉(zhuǎn)化。

輪臺詔明確了新的治國思路，就是讓政策回歸休養(yǎng)生息，富國養(yǎng)民，留給這位老人的時間已經(jīng)不多了，他必須盡快重新選定接班人，然而剩下的皇子不是年幼就是節(jié)行有虧，這讓漢武帝左右為難。

這幅畫描寫的是世界上著名的周公輔佐成王的故事，傳說周武王死后，周成王年幼，由其叔叔周公旦輔政，周公不負(fù)周武王所托，將周朝治理的穩(wěn)固強(qiáng)大，等周成王年長后，周公還政于周成王，漢武帝病重之前，令畫工畫一幅《周公負(fù)成王朝諸侯圖》送給奉車都尉、光祿大夫霍光，這等于宣示天下，他要立八歲的少子劉弗陵為帝，以霍光以首輔大臣輔政。

霍光是已故大將軍霍去病同父異母的兄弟，性格沉穩(wěn)，處事周詳，深得武帝信任，漢武帝臨終前拜霍光為大司馬大將軍，金日磾（di一聲）為車騎將軍，上官桀為左將軍，桑弘羊為御史大夫，四人共同輔佐少主，顯然被賦予周公使命的霍光將成為未來漢王朝最重要的角色。當(dāng)歷史的車輪滾滾向前，霍光將帶領(lǐng)其他三位大臣肩負(fù)著歷史賦予他們的重任，一同開啟昭宣時代。

日本就實大學(xué) 教授 李開元

李：在接班人的問題上他選定了一個非常好的人，叫霍光，中國歷史上評價相當(dāng)于周公這么高地位的人，他知道怎么去引導(dǎo)這個政策轉(zhuǎn)化，但是他又不去制造政治的動亂。

后元二年（公元前87）二月，漢武帝的生命終于走到了盡頭，他在遺詔中寫道“蒼蒼之天不可得久視，堂堂之地不可得久履，道此絕矣?！?/p>

陜西省咸陽市 茂陵

帶著對帝國的眷戀與生命的不甘，漢武帝長眠于茂陵。

陜西省茂陵博物館 館長 研究員 王志杰

王：這里就是漢武帝茂陵劉徹的陵墓，西漢帝王陵墓中最大的一處，在漢武帝墓陵周圍有二十多個陪葬墓，見于確切歷史文獻(xiàn)記載能知道的陪葬墓有西漢一代的兩個大軍事家，有衛(wèi)青，有霍去病，還有漢武帝茂陵這個西北角有李夫人，還有最遠(yuǎn)的就是霍光。

王志杰館長，已經(jīng)在茂陵工作了五十三年的時間，他對這里的一草一木都十分熟悉，十幾年前，他開始研究并撰寫一本《漢武王朝人物志》，這本人物志的最后一個章節(jié)是有關(guān)四位輔政大臣的，霍光是其中最為重要的一部分。

昭帝即位的最初幾年，除了應(yīng)對突發(fā)事件，施行一些惠政外，國家少事，霍光親歷了武帝中晚年政治的轉(zhuǎn)折，無論是從他的個性還是觀念出發(fā)，他都會選擇忠實地執(zhí)行武帝晚年的與民休息國策，然而這與桑弘羊為代表的激進(jìn)改革派有著嚴(yán)重分歧。

桑弘羊，中國古代杰出的理財家，公元前119年前后，在國家遇到嚴(yán)重的財政危機(jī)時，漢武帝重用桑弘羊進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)改革，桑弘羊在全國范圍內(nèi)實行鹽鐵、均輸、平準(zhǔn)等改革政策，其中最為重要的是鹽鐵官營，就是將國家重要的戰(zhàn)略物資鹽和鐵收歸國營。

山西省運(yùn)城市 鹽池

位于山西省運(yùn)城市的鹽池，是我國最古老的鹽業(yè)生產(chǎn)中心，古稱河?xùn)|鹽池，是西漢時期最為重要的鹽產(chǎn)地和集散地。

山西省運(yùn)城市 虞坂古鹽道

當(dāng)年綿延不絕的車隊滿載食鹽運(yùn)向西面八方，運(yùn)城由此得名，如今廣袤的鹽池和深深的車轍依稀訴說著這里曾經(jīng)的輝煌。鹽，自戰(zhàn)國起，就是國家財政的重要支柱，桑弘羊改革將鹽的生產(chǎn)由過去的民營改為鹽制官收，國家提供煮鹽用的鐵鍋，生產(chǎn)出的鹽由國家統(tǒng)一收購、運(yùn)輸、售賣。國家為此設(shè)立專職官員掌管鹽務(wù)，并在全國多數(shù)郡設(shè)立鹽官，分布之廣，規(guī)模之大，前所未有，此舉使鹽稅成為國家財政的重要支柱。桑弘羊進(jìn)行的眾多經(jīng)濟(jì)改革在不同程度上取得了成效，暫時緩解了財政危機(jī)，史稱“民不益賦而天下用饒”。

南京師范大學(xué)教授 晉丈

晉：桑弘羊的財政思想一個最大的特色是強(qiáng)調(diào)重商，他在中國歷史上最具有貢獻(xiàn)的見解我認(rèn)為有兩條，一條是（桑弘羊）認(rèn)為富國不一定非要用農(nóng)業(yè)，工商業(yè)也可以富國，第二，他在歷史上最早提出這種大生產(chǎn)的優(yōu)越性。

河南省鄭州市 古滎漢代冶鐵遺址

河南省古滎冶鐵遺址博物館 前館長 張振明

張：我們現(xiàn)在看到的就是古滎漢代冶鐵遺址，保存較好的一號冶鐵爐，它長軸是4米，短軸是2.8米，容積50立方米，日產(chǎn)鐵大約在1噸左右，這在當(dāng)時，不但在我們國家，在世界上都是獨一無二的。

張振明，四十年前親自參與了古滎漢代冶鐵遺址的發(fā)掘工作，在這個12萬平方米的冶鐵遺址內(nèi)他們發(fā)現(xiàn)了兩個巨大的煉鐵爐爐基和眾多爐底積鐵，僅一號鐵爐內(nèi)就發(fā)現(xiàn)了重達(dá)二十余噸的爐底積鐵，眾多跡象表明，在桑弘羊?qū)?strong>冶鐵收歸國營后鐵生產(chǎn)的規(guī)模更加擴(kuò)大，像古滎這樣的漢代冶鐵遺址國內(nèi)還有多處。

河南省古滎漢代冶鐵遺址出土 爐底積鐵

河南省古滎冶鐵遺址博物館 前館長 張振明

張：國家來管理它，有很多好處，集中了國家大量的人力、物力和財力，其中高度集中達(dá)到（使得）鐵的產(chǎn)量大幅度地增加，促進(jìn)整個國家力量的強(qiáng)盛。

桑弘羊改革在很短時間內(nèi)使得瀕于崩潰的漢朝經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，國庫再次充實，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)，并保證了反擊匈奴戰(zhàn)爭的勝利。

河南省鄭州市 鄭州博物館

然而，桑弘羊改革的弊端也隨著改革的不斷深入日益顯現(xiàn)出來，在古滎漢代冶鐵遺址博物館現(xiàn)任館長看來，桑弘羊改革的弊端遠(yuǎn)大于他的成果。

河南省古滎漢代冶鐵遺址博物館 館長 閻書廣

閻：桑弘羊的眾多改革措施中最重要的就是鹽鐵法，鹽鐵官營對于增加國家的財政收入、抑制商人勢力、改進(jìn)和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)方面都起到了積極的作用，但是呢，他也存在著封建官營事業(yè)的弊端，比如說生產(chǎn)的鐵器的質(zhì)量不高，規(guī)格不符合要求，包括售價過高的這些方面以及官吏強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)行購買的這些弊病。

桑弘羊改革的眾多弊端在改革推行十余年后日漸凸顯，百姓怨聲載道，地主、官僚、貴族和商賈也強(qiáng)烈不滿，霍光掌權(quán)后為了緩解嚴(yán)峻的社會矛盾，主張對國家壟斷的工商業(yè)稍微放松一些，而桑弘羊則堅決主張嚴(yán)管，為了能在統(tǒng)治階級內(nèi)部達(dá)成一致，霍光聽取了同僚的建議，在全國范圍內(nèi)推舉賢良、文學(xué)之士，詢問百姓疾苦，為即將召開的一場朝廷會議做準(zhǔn)備。

公元前81年二月的一天，來自全國各地的賢良、文學(xué)六十余人與朝廷大臣齊聚都城長安，共同商討治國之策，事前誰也沒有想到，會上辯論異常激烈，以致這次會議成為中國歷史上最為著名的會議之一，御史大夫桑弘羊更沒有想到自己居然會成為眾矢之的。賢良文學(xué)猛烈抨擊武帝推行的鹽鐵國營、酒榷（que四聲）、均輸等經(jīng)濟(jì)管制政策歷數(shù)其弊端，認(rèn)為這是與民爭利，是造成百姓貧窮困苦的根源，作為這些政策的制定者，桑弘羊反駁道這些管制措施是制衡周邊民族安定邊疆、滿足國用的主要經(jīng)費來源，是國家大業(yè)，決不可廢。雙方的辯論精彩紛呈，這次會議稱得上中國古代非常罕有的一次辯論賽，史稱鹽鐵會議?；笇捀鶕?jù)原始檔案撰寫了《鹽鐵論》一書，保留了這次會議的珍貴記錄，然而，當(dāng)時辯論的會場早已蕩然無存。

陜西省西安市 建章宮前殿遺址

這里是西安市三橋鎮(zhèn)高堡子村的一個農(nóng)家院落，很難想象中國歷史上著名的鹽鐵會議當(dāng)年就是在這里舉行的。

中國社科院考古所 研究員 劉振東

劉：這就是西漢很有名的建章宮遺址，建章宮是漢武帝的時候興建的，到昭帝的前期還在使用，所以說，那場非常著名的鹽鐵會議就很有可能是在這里舉行的，這個會議討論的議題也很多，有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各個方面的議題都有，其中一項很重要的討論內(nèi)容就是鹽鐵，關(guān)于鹽鐵的問題，圍繞這個問題，在會上發(fā)生了很激烈的爭論，老鄉(xiāng)在這里耕地，把廢墟里的瓦片都（耕出來了），這是漢代的，你看，這紋飾還比較清楚，繩紋，像繩子在上壓上的紋一樣。

在這些俯拾可得的磚瓦間，兩千多年前的那場會議和那段歷史似乎依然清晰。鹽鐵會議五個月后朝廷頒布一條決定，廢除酒專賣和關(guān)內(nèi)鐵官，根據(jù)《鹽鐵論》的記載這個決定是包括桑弘羊在內(nèi)的大臣提出的，霍光代表昭帝奏可的，霍光在這件事上充分尊重了大臣的意見，但是這件事還是埋下了桑弘羊和霍光決裂的隱患，在桑弘羊看來，舉賢良、文學(xué)以及召開鹽鐵會議本身已經(jīng)反映了霍光的態(tài)度，桑弘羊是一個既聰明且自信的人，尤其是武帝中后期他曾拯救了國家的財政危機(jī)，但是武帝晚年他的思想并沒有隨著武帝一起轉(zhuǎn)彎，他始終堅信積極有為的方針是正確的，霍光執(zhí)政后所采取的與民休息的無為政策令他難以接受，除桑弘羊外，另一位輔佐大臣上官桀及燕王劉旦等人也對霍光甚為不滿，很快這些對霍光不滿的人便勾結(jié)在一起，他們要除掉霍光，他們暗中窺伺，等待著時機(jī)。

這天霍光出宮休沐，一封號稱是燕王旦的上書，乘機(jī)進(jìn)入皇宮，遞交到昭帝手中，出京檢閱羽林郎，擅自調(diào)增幕府校尉，專權(quán)自恣（zi四聲），可能要篡奪皇位，要皇帝馬上調(diào)燕王旦進(jìn)京保護(hù)，然而上官桀、桑弘羊他們顯然過于低估昭帝的智商，十四歲的昭帝立刻就識破這封信是偽造的，上官桀等人見讒毀霍光不成，于是策劃由長公主設(shè)宴邀請霍光，設(shè)伏殺了他，廢昭帝。元鳳元年（公元前80）九月，陰謀泄露，長公主、劉旦自殺，其余參與謀反者全部被滅族。

一場顛覆政權(quán)的危機(jī)安然度過，霍光得到了漢昭帝的全面信任，朝中再無與之抗衡的勢力，史稱“威震海內(nèi)”，這段歷史讓后代歷史學(xué)家對霍光的評價眾說紛紜。元鳳四年（公元前77）正月丁亥日，十八歲的昭帝在未央宮加元服，即舉行成人儀式，冠禮。雖然一般而言，年幼的皇帝成人后便可親政，但昭帝依然將政事委托于霍光，霍光繼續(xù)執(zhí)行與民休息的政策，寬松國家權(quán)力對民間的控制，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。

然而，三年后，元平元年（公元前74）四月，年僅二十一歲的昭帝猝然病逝，這位八歲登基、執(zhí)政僅十三年的年少天子在霍光的輔佐下繼承了漢武帝末年的富民政策，在較短的時間內(nèi)基本扭轉(zhuǎn)了漢武帝晚年動蕩不安的社會局面，社會穩(wěn)定發(fā)展，為昭宣中興打下了良好基礎(chǔ)，霍光也不辱使命，內(nèi)外措施得當(dāng)，效果顯著，昭帝和霍光的關(guān)系被《漢書》贊為“成王不疑周公，孝昭委任霍光，各因其時以成名，大矣哉?！?/p>

中國社科院歷史所 副研究員 宋艷萍

宋：霍光是以周公來自居的，他確實是忠心耿耿，全心全意像周公一樣輔佐漢昭帝的，在他輔政期間，整個昭帝的政治確實取得了一定的成績，通過這些政策為昭宣中興打下了基礎(chǔ)。

昭帝無子，他的猝然離世讓霍光和大臣們措手不及，霍光和大臣商議，令武帝之孫昌邑王劉賀（海昏侯）為帝，事實證明，這仍不是一個好的選擇，劉賀當(dāng)了皇帝后不僅生活奢靡，而且急于擺脫霍光的控制，建立自己的領(lǐng)導(dǎo)班子，霍光與幾位重臣密謀后上奏皇太后廢除劉賀，昌邑王在位僅27天，選擇新的皇帝再次提上日程，由于武帝的子孫凋零，可供選擇的人并不多，這是流落民間、身為庶人的劉裾之孫劉病己進(jìn)入了霍光的視野。劉裾因巫蠱事件兵敗自殺，妻妾、子女均被殺，當(dāng)時劉病已剛剛出生幾個月，沒收系獄中，掖庭令張賀等人可憐他尚在襁褓，派女囚喂養(yǎng)他，歷經(jīng)磨難活了下來，昭帝是承認(rèn)了他的皇室血統(tǒng)身份。

公元前74年七月庚申，這位命運(yùn)多舛的少主被迎入未央宮，當(dāng)日便舉行了登基典禮，是為宣帝。然而此時的漢宣帝并沒有什么特別的表現(xiàn)，在霍光面前他顯得唯唯諾諾，史載，宣帝即位拜謁高廟時，霍光隨從驂乘，宣帝感覺若有芒刺在背。

南京師范大學(xué)教授 晉丈

晉：霍光為了專權(quán)廢除了昌邑王，立了漢宣帝，之所以立漢宣帝是因為漢宣帝他的勢力比較孤單，沒有盤根錯節(jié)的親戚支持他，也沒有黨羽支持他，但是漢宣帝他知道自己的政治命運(yùn)完全掌握在霍光手里，霍光既然可以立他，也就可以廢他。

漢宣帝入朝后的第二年正月，霍光表示要歸政皇上，宣帝表示一切仍需委任大將軍，結(jié)果一切如昭帝時一樣，凡事先向霍光匯報，然后再向漢宣帝上奏，此時霍光已權(quán)傾朝野，他雖然對漢室忠心耿耿，但是權(quán)利欲和控制欲很強(qiáng)，他一方面牢牢控制朝政，另一方面大肆封賞，提拔自己的親屬，史稱“黨親連體，根據(jù)于朝廷?！痹诶卫伟殉殖旰?，公元前68年三月，霍光病逝，這位三朝元老不負(fù)漢武帝的臨終囑托，在內(nèi)政外交方面推行了一系列政治經(jīng)濟(jì)的措施，使國家平穩(wěn)過渡，穩(wěn)定發(fā)展，霍光死后，漢宣帝以堪比帝王的葬儀將他安葬于茂陵，常伴于漢武帝身邊。

王志杰終于完成了霍光這一章，這意味著《漢武王朝人物志》歷時十余年最終編寫完成，這期間，他幾次登上霍去病墓，眺望遠(yuǎn)處的霍光，每次他的腦海中浮現(xiàn)的霍光形象似乎都不相同，書稿完成的當(dāng)天，當(dāng)他又一次遠(yuǎn)遠(yuǎn)眺望時，遠(yuǎn)方的那個封土此刻異常清晰。

霍光死后，漢宣帝宣布親政，此時漢宣帝再也不是唯唯諾諾，他開始真正實施皇帝至高無上的權(quán)力，他逐步削弱霍家人的權(quán)勢，將權(quán)力集中到自己手中，這讓霍家人坐立不安，情急之下，霍家人決定鋌而走險，密謀毒死漢宣帝，然而此時漢宣帝早已羽翼豐滿。公元前66年，宣帝以謀反罪將霍氏一族滅族。

中國社科院歷史所 副研究員 宋艷萍

宋：霍光他是完全以周公自居的，在他輔政期間，他逐漸排除了上官桀等其他的一些輔政大臣，大權(quán)獨攬，而且他還把自己的整個家族帶入上層，把持政權(quán)，所謂水滿則溢，月滿則虧，一個權(quán)臣甚至一個家族他如果控制政權(quán)太久，而且甚至到了操控皇帝廢立的地步，他的覆滅是必然的。

霍氏家族雖被清算，而漢武帝輪臺詔定下的基調(diào)、由霍光所執(zhí)行的休養(yǎng)生息政策被漢宣帝延續(xù)并發(fā)揚(yáng)光大，在其二十五年的統(tǒng)治中政治清明，重視教化，漢王朝再一次呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)。

段清波，西北大學(xué)考古學(xué)教授，長期從事陜西境內(nèi)的大遺址保護(hù)工作，幾年前他參與的考古普查工作揭開了漢宣帝杜陵保護(hù)區(qū)全面發(fā)掘的序幕。

陜西省漢帝陵保護(hù)管理中心 文物保管員 張挺

張：房屋的建筑遺址，大概就在這個位置，帝陵東門的東邊發(fā)現(xiàn)了六十多座陪葬坑，原來我們只知道有五座陪葬坑。

眾多陪葬墓的發(fā)現(xiàn)讓漢宣帝成為繼漢高祖劉邦之后陪葬墓最多的漢代帝王，這也讓研究漢宣帝多年的段清波教授重新審視漢宣帝統(tǒng)治下的這段歷史。

陜西省西安市 杜陵

西北大學(xué) 教授 段清波

段：在我們面前這個高大的封土下埋葬的是西漢的第十個皇帝漢宣帝，我們現(xiàn)在所在的這個區(qū)域稱之為杜陵，這個陵園里面除了埋葬著皇帝和皇后之外，還有大量的一些大臣們的陪葬墓，一共是107座，在整個西漢這些皇帝里邊漢宣帝是唯一一個從小做過監(jiān)獄的、從小在民間生活的皇帝，所以他一當(dāng)了皇帝以后他深知國家的現(xiàn)狀，深知民間的疾苦，他也知道社會存在的什么問題，國家當(dāng)下存在最嚴(yán)重的問題是什么，他采取了第一項措施就是對受巫蠱之禍的那些冤假錯案進(jìn)行全部的平反。

親政后不久，漢宣帝親自參加了一些案件的審理，社會風(fēng)氣為之一新，他還聽從大臣們的建議，一改自武帝以來嚴(yán)刑峻法的存在，提倡省法制、寬刑罰，為了從制度上保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性，漢宣帝下詔“置廷尉平四人”，隨后又公布了一系列減免刑罰的措施，為了鼓勵孝道，宣帝下詔子女包庇父母、妻子包庇丈夫、孫子包庇父母罪行的都不治罪，這對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，宣帝還下詔斥責(zé)一些地方官舞文弄法、欺上瞞下，為了方便百姓避諱，漢宣帝甚至將自己的名字由病已改為詢，并赦免之前觸諱治罪的人，他還先后十次下令，大赦天下，在奉行為政寬簡的同時漢宣帝延續(xù)了昭帝時期輕徭薄賦、勸民農(nóng)桑的政策，即位不久，即免除當(dāng)年租稅，此后又先后三次減免徭役賦稅，在漢宣帝統(tǒng)治后期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)業(yè)連年豐收，谷價創(chuàng)漢朝立國以來最低，為防止谷賤傷民，漢宣帝專門設(shè)立了常平倉，谷價低時加價買入，饑荒時原價售出，這種以國家力量來干預(yù)糧食價格的舉措使得百姓得利，國家安定，在漢宣帝的大力倡導(dǎo)下，各級官吏都將鼓勵農(nóng)桑、發(fā)展生產(chǎn)作為首要任務(wù)。

西北大學(xué) 教授 段清波

段：我們有一個數(shù)據(jù)，從武帝時期每石糧食50錢，到了這個時期，每石糧食只有5錢，而且社會人口的數(shù)量得到了大幅提升，漢宣帝也深知一套好的措施、好的制度也需要一些大量的循吏去幫助他實施，幫助他實行。

所謂循吏就是詩人所說的清廉而又有能力的地方主官，《漢書·循吏傳》共收入六個人的傳，其中五人出現(xiàn)在宣帝時期，漢宣帝認(rèn)為治政的關(guān)鍵在于吏治，吏治的關(guān)鍵在于地方官，每當(dāng)任命州刺史、郡太守、諸侯王相等官吏時宣帝都親自召見，詳細(xì)詢問執(zhí)政方略，然后綜核名實，執(zhí)政確有成效的就頒詔書加以勉勵、賞賜，每逢年初郡國上計，宣帝都親自詢問地方官員政令得失，了解民情，他反對頻繁調(diào)換太守，認(rèn)為只有這樣百姓才會有安定感，才會服從管理。但宣帝并非一味實行仁教，而是因地、因時制宜，在大力推行循吏政治的同時也在三輔等官僚、豪強(qiáng)勢力盤踞的地區(qū)重用以刑罰出名的能吏，趙廣漢是漢宣帝時的能吏之一，擔(dān)任潁川太守期間針對當(dāng)?shù)卮笮妥谧逅烈鈾M行、朋黨為奸的現(xiàn)狀，用計謀對他們進(jìn)行離間，鼓勵檢舉揭發(fā)，商人幾個月就誅殺首惡，郡中震栗。擔(dān)任京兆尹時，趙廣漢成為第一個敢向霍光家族開刀的人，當(dāng)時霍光剛死不久，霍家仍然權(quán)傾朝野，趙廣漢查到霍家非法釀酒、屠宰，親自帶人闖入霍光兒子的宅第搜查，砸爛釀酒器具，砍壞了門戶，霍光的女兒當(dāng)時是皇后，向宣帝哭訴，宣帝心里支持趙廣漢，但顧及皇后的面子只得下詔責(zé)備趙廣漢。韓延壽、尹翁歸、嚴(yán)延年、張敞等也都是漢宣帝時的能吏，他們嚴(yán)厲打擊豪強(qiáng)勢力、貪官污吏，取得了不小的成績。宣帝晚年層與后來的元帝、當(dāng)時的太子劉奭閑聊，劉奭批評皇帝持刑太甚，認(rèn)為宜用儒生，宣帝勃然作色道，漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純?nèi)蔚陆?/strong>，用周政乎，并感慨道，亂我家者，太子也。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 教授 張小鋒

張：漢宣帝（的）太子就是后來的漢元帝劉奭這個人應(yīng)該講是純?nèi)蔚陆蹋褪翘貏e注重儒家，漢宣帝就給他講，漢家自有制度以來，本以霸王道雜之，也就是說他（漢宣帝）既會用儒家思想，也會用法家思想，還對其他有用的思想都會全部采納，不會純粹依靠儒家（思想）來治理國家，應(yīng)該來講這種治國理念是非常的高明的，它不僅維系了漢朝的政治，更重要的是它為后來歷代帝王所沿用，對后世的啟示是既要利用仁政來得天下，又要用法律來維護(hù)他的統(tǒng)治。

公元前49年年底，宣帝病逝于未央宮，結(jié)束了二十五年的統(tǒng)治，漢宣帝被后代追尊為中宗，中興之主謂之中宗，漢宣帝對內(nèi)輕徭薄賦、整頓吏治，對外安定邊疆，將西域正式納入中國版圖，眾多功績使得他與高祖劉邦、文帝劉恒、武帝劉徹并列，成為西漢正式擁有廟號的四位皇帝之一。

漢宣帝和他的前任漢昭帝共執(zhí)政三十八年，踐行武帝后期的休養(yǎng)生息政策，政治清明，呈現(xiàn)出吏稱其職、民安其業(yè)的和諧繁榮景象，后代歷史學(xué)家稱之為，昭宣中興。從漢武帝發(fā)布輪臺詔到昭帝時期的鹽鐵會議，再到宣帝的霸王道雜之，從積極有為到休養(yǎng)生息，漢帝國的統(tǒng)治者們艱難地抉擇著歷史的方向，大漢帝國在輝煌與危機(jī)轉(zhuǎn)圜之際的這一次平穩(wěn)過渡，注定在時空長河中留下悠遠(yuǎn)的記憶。

昭宣時代，為歷史勾勒出一個強(qiáng)悍王朝的溫和背影。

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