大韓國國制

（一）《大韓國國制》又稱大韓帝國憲法，是大韓帝國于1899年8月17日頒布的一項(xiàng)具有憲法性質(zhì)的法律文件。它由韓國法規(guī)校正所制定，并經(jīng)過大韓帝國高宗皇帝李熙的敕裁而通過?！洞箜n國國制》雖然援引《萬國公法》作為依據(jù)，并披著“憲法”的外衣，但其內(nèi)容卻規(guī)定韓國實(shí)行“專制政治”、“無限君權(quán)”，只字未提人民的權(quán)利和君主的義務(wù)，與一般意義上的憲法有著本質(zhì)的區(qū)別，然而《大韓國國制》作為朝鮮半島歷史上的早期憲法仍具有重要的歷史意義。朝鮮王朝一直是一個(gè)封建國家，實(shí)行君主專制制度，本無憲法可言。近代以后開化黨等勢(shì)力開始提出君主立憲的要求，1894年以后朝鮮王朝實(shí)行近代化改革“甲午更張”，并于1895年1月7日頒布《洪范十四條》?！逗榉妒臈l》明確規(guī)定限制君權(quán)的內(nèi)容，已初步具有憲法的雛形。但《洪范十四條》是在日本的壓力下制定的，而整個(gè)甲午更張的改革措施也是親日派在主導(dǎo)，因此《洪范十四條》的影響不大。1896年“俄館播遷”以后朝鮮親日派倒臺(tái)，甲午更張結(jié)束，朝鮮君主李熙（朝鮮高宗）也不斷試圖加強(qiáng)自己的權(quán)力。高宗李熙加強(qiáng)君權(quán)的目的很大程度上是為了建立強(qiáng)有力的中央集權(quán)制度，凝聚國家的力量，為在日本和俄國的夾縫中的朝鮮爭(zhēng)取生存空間，避免因國家渙散或受制奸臣而使國家主權(quán)遭到損害。1897年10月12日高宗自稱皇帝，改國號(hào)稱“大韓帝國”，高宗的權(quán)力逐漸達(dá)到頂峰。然而此時(shí)韓國也有相當(dāng)多的人士仍然主張實(shí)行君主立憲制，走議會(huì)政治的道路?！蔼?dú)立協(xié)會(huì)”就是議會(huì)政治的積極鼓吹者，他們?cè)谑锥紳h城（今首爾）舉行萬民共同會(huì)，要求政治民主，伸張民權(quán)。韓國政府中也有不少人同情或支持獨(dú)立協(xié)會(huì)的活動(dòng)，如樸定陽、閔泳煥等。但高宗皇帝對(duì)于獨(dú)立協(xié)會(huì)削弱君權(quán)的要求非?？只牛环矫骖C布詔敕五條，表面上同意獨(dú)立協(xié)會(huì)的要求；另一方面指示御用組織“皇國協(xié)會(huì)”充當(dāng)政府的打手，暴力破壞獨(dú)立協(xié)會(huì)的集會(huì)，并在1898年12月底動(dòng)員軍隊(duì)，用武力將獨(dú)立協(xié)會(huì)鎮(zhèn)壓下去。獨(dú)立協(xié)會(huì)被鎮(zhèn)壓以后韓國國內(nèi)無人敢問津君主立憲，君主專制逐漸成為韓國政治的主流，同時(shí)高宗也決定以法律形式鞏固專制皇權(quán)，在這種韓國政府對(duì)內(nèi)壓制民主、對(duì)外抵御外侮的背景下制定《大韓國國制》。甲午更張結(jié)束后朝鮮高宗實(shí)行光武改革，在政治上最重要的任務(wù)便是強(qiáng)化君權(quán)。從1896年到1899年高宗先后通過廢止內(nèi)閣、恢復(fù)議政府、將高等裁判所改為平理院、最高裁判權(quán)掌握在皇帝手中、皇帝親總陸海軍等一系列措施將立法、行政、司法、軍事等權(quán)力集于一身，另一方面甲午更張時(shí)期出臺(tái)的限制君權(quán)的《洪范十四條》已明顯不適用了，故高宗急于通過新的立法來鞏固他所獲得的權(quán)力。1897年3月16日剛出俄國公使館沒多久的高宗與群臣議事時(shí)切感立法的重要性，其中鄭范朝強(qiáng)調(diào)：“近來法綱解紐，舊法廢棄，新法未立，可謂無法之國。”

（二）金炳始則主張頒布《朝鮮章程》，并提出“舊本新參”的路線。于是高宗下詔：“另設(shè)一所，折衷新舊典式、諸般法規(guī)，匯成一通，以為恪遵之地?！蓖?月23日“校典所”成立，金炳始、趙秉世、鄭范朝三名元老大臣為總裁大員，金永壽、樸定陽、尹容善、李完用為副總裁大員，顧問為李善得（又作李仙得，美國人）、柏卓安（英國人）、具禮（美國人）、徐載弼（美籍朝鮮人）。值得注意的是獨(dú)立協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人徐載弼參與校典所，雖然校典所是高宗與金炳始、趙秉世、鄭范朝等大臣議定后設(shè)置的，但他卻最為活躍，成為校典所實(shí)際上的主導(dǎo)者，試圖將獨(dú)立協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)君主立憲的主張引入校典所所制定的新法中。因此金炳始、趙秉世、鄭范朝、金永壽等守舊大臣拒絕參加校典所會(huì)議，高宗亦對(duì)校典所不抱希望，校典所會(huì)議在1897年4月12日、15日、19日3次會(huì)議后便停止運(yùn)作，光武改革期間第一次立法工作就這樣流產(chǎn)了。隨后徐載弼離韓赴美，獨(dú)立協(xié)會(huì)繼續(xù)為其君主立憲的政治主張而奮斗，最后在1898年12月底被高宗皇帝取締，強(qiáng)化君權(quán)的障礙被掃除，韓國政局也趨于穩(wěn)定。于是大韓帝國的立法工作被重新提上議事日程，高宗在1899年6月23日下詔設(shè)立校正所，7月2日改稱“法規(guī)校正所”，以議政（總理）尹容善為總裁。8月1日高宗命令法規(guī)校正所制定憲法，并添加3名洋員，議政府贊務(wù)李善得、鐵道監(jiān)督柏卓安、從二品具禮參與到法規(guī)校正所的事務(wù)中來。高宗在詔書中說：“法規(guī)校正所之權(quán)設(shè)，蓋欲定法律一規(guī)模，使有改觀之美也。在今萬國通好之日，政宜廣詢博采。議政府贊務(wù)李善得、鐵道監(jiān)督柏卓安、從二品具禮，并議政官加差下，俾于論議典章之地，參酌新舊，務(wù)至妥善?！?899年8月17日高宗皇帝下詔曰：“有國者必頒示國制，以明政治及君權(quán)之如何，然后可使臣民式遵無違矣。本國尚無一定之制，頒示者未始不為欠典。其令法規(guī)校正所，商立國制，登聞取旨?！蓖崭咦诨实壅僖姺ㄒ?guī)校正所總裁尹容善，議定官徐正淳、李鐘健、李允用、權(quán)在衡、樸容大、李善得、柏卓安、成岐運(yùn)、金永準(zhǔn)、具禮和委員金益升、高羲敬、玄尚健以及總裁尹容善進(jìn)呈法規(guī)校正所擬定的《大韓國國制》文本，奏曰：“邦國之始立也，必先將政治之如何、君權(quán)之如何，著有一定之制，昭示天下，然后可使臣民式遵無違矣。昔我太祖大王誕膺天命，創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)，而尚無此等定制頒示者，蓋有所未不遑也。我陛下以上圣之姿，建中興之業(yè)，既已升進(jìn)寶位，繼又改定國號(hào)。周雖舊邦，其命維新，萬億年無疆之休，實(shí)基于是焉。則凡先王朝未遑之事，俱將有待于今日，此法規(guī)校正所之所以設(shè)也。而今伏奉詔敕，自臣所商立國制，登聞取旨者，乃敢摭取眾議，援照公法，擬定國制一編，以明本國政治之為何樣政治、君權(quán)之為何等君權(quán)。此誠法規(guī)之大頭腦、大關(guān)鍵也。是制一頒，則千法萬規(guī)自可迎刃而破竹，其于校正乎何有哉？茲已經(jīng)臣所會(huì)議，謹(jǐn)將標(biāo)題開錄，請(qǐng)圣裁。”

（三）高宗閱覽完畢后說：“此奏本眾議皆同，而外國人所議，亦可云乎？”尹容善說：“眾議皆同，而外國人所議亦同矣。”高宗下旨道： “以此定制，頒示天下。”遂批準(zhǔn)并頒布《大韓國國制》，8月22日將其登載在《官報(bào)》上，正式昭告韓國官民?！洞箜n國國制》是高宗實(shí)行光武改革的一個(gè)重要部分，也是獨(dú)立協(xié)會(huì)運(yùn)動(dòng)期間君權(quán)與民權(quán)較量的結(jié)果。一方面大韓帝國的獨(dú)立自主地位通過《大韓國國制》的規(guī)定而得以明確，另一方面《大韓國國制》賦予皇帝以立法、行政、軍事、外交等諸多大權(quán)，使高宗豎立絕對(duì)的權(quán)威，其君權(quán)得到法律上的保障，成為真正意義上至高無上的統(tǒng)治者?！洞箜n國國制》的條文相比之前的《洪范十四條》而言其立法過程具有更強(qiáng)的自主性，且更加規(guī)范化，因?yàn)樗袃?nèi)容都是根據(jù)《公法會(huì)通》第六十八章來制定的，可知高宗以當(dāng)時(shí)在國際法中被認(rèn)定的主權(quán)國家之普遍定位作為昭示獨(dú)立主權(quán)國地位的法律依據(jù)。同時(shí)比起《洪范十四條》中限制君權(quán)的性質(zhì)又正好相反，《大韓國國制》是以全面強(qiáng)化君權(quán)、實(shí)行絕對(duì)君主制為目標(biāo)的，這從近代化的角度來看無疑是一種倒退。但具體情況又有所不同，從宏觀來看過去朝鮮王朝君主的權(quán)力合法性源于儒家的王政思想及中國皇帝的冊(cè)封，但是甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)以后朝鮮不僅結(jié)束宗藩關(guān)系，還確立近代國家體制，因而大韓帝國時(shí)期的君權(quán)強(qiáng)化并非專制政體的簡單回歸。特別是當(dāng)時(shí)處于內(nèi)憂外患之下的高宗為了建立國內(nèi)權(quán)威與防止外國侵略，認(rèn)定強(qiáng)化君權(quán)是必要條件，故在傳統(tǒng)的儒家思想與冊(cè)封體制之外另尋豎立權(quán)力合法性的途徑，這就是依據(jù)萬國公法所制定的《大韓國國制》。從微觀來看《大韓國國制》中加強(qiáng)君權(quán)的措施借鑒《大日本帝國憲法》，第5、6、8、9條中對(duì)君權(quán)的規(guī)定與《大日本帝國憲法》一致，可見高宗對(duì)君權(quán)的強(qiáng)化某種程度上也是以日本天皇為榜樣的，但同時(shí)《大日本帝國憲法》中對(duì)臣民權(quán)利義務(wù)、議會(huì)、政府權(quán)限、司法等的規(guī)定則在《大韓國國制》中付諸闕如?？偠灾洞箜n國國制》所體現(xiàn)的正是光武改革時(shí)所執(zhí)行的“舊本新參”路線，與甲午更張時(shí)期的政治改革存在著明顯的斷層現(xiàn)象?！洞箜n國國制》的制定使韓國的君主專制達(dá)到頂峰，民主憲政在韓國無人敢提，高宗對(duì)此頗為得意，曾對(duì)左右侍從說：“方今地球上帝王雖多，但能把持主權(quán)、行專制之政的真正帝王，只有西方的威廉二世和東方的朕而已?！钡羌孜绺鼜埥Y(jié)束后流亡日本的韓國政治犯?jìng)儏s反對(duì)高宗加強(qiáng)專制的措施，多次策劃反攻韓國，廢黜高宗，實(shí)行君主立憲乃至共和制。另一方面《大韓國國制》也沒能成功抵制日本的侵略，比如1905年日本強(qiáng)迫韓國簽訂《乙巳條約》，高宗拒簽，按《大韓國國制》最后一條的規(guī)定時(shí)所有條約必須韓國皇帝批準(zhǔn)才有效。

（四）然而日本還是強(qiáng)行通過這個(gè)條約，剝奪韓國的外交權(quán)，直至1910年簽訂《日韓合并條約》后吞并朝鮮半島。所以沒有合理的制度及強(qiáng)大的國力作為依靠，即便再以憲法形式確立專制皇權(quán)仍無法擺脫被日本奴役的命運(yùn)。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后日本控制大韓帝國，君主專制有所松動(dòng)，韓國的有識(shí)之士展開“甲辰革新運(yùn)動(dòng)”，積極倡議設(shè)立議會(huì)。憲政研究會(huì)等團(tuán)體也紛紛組建，鼓吹民主憲政，《大韓國國制》的地位逐漸動(dòng)搖并名存實(shí)亡。1907月11月剛即位的純宗皇帝李坧頒布新法，誓告太廟、社稷，但由于已經(jīng)是日本保護(hù)國，所以沒有多大意義?！洞箜n國國制》作為一部憲法，其特點(diǎn)及局限性是顯而易見的，這是一部典型的欽定憲法，它維護(hù)君權(quán)的程度遠(yuǎn)甚于《德意志帝國憲法》及《大日本帝國憲法》等著名的欽定憲法。因?yàn)檫@部憲法中明確規(guī)定韓國實(shí)行“專制政治”、“無限君權(quán)”，絲毫未提及人民享有的權(quán)利及君主應(yīng)有的義務(wù)，故《大韓國國制》在當(dāng)時(shí)就遭到不少批評(píng)。中國的柳亞子在《中國立憲問題》中便對(duì)《大韓國國制》抨擊道：“徒使擅權(quán)據(jù)位之徒，出其狙公飼狙之手段，造成沐猴而冠之政體，于尋常專制腐敗法律之中，添一欽定憲法以飾大地萬國之瞻聽，毋亦崇拜朝鮮而為斯效顰之下策乎，于國民幸福固何有也！”宋教仁也在《清太后之憲政談》亦以韓國和俄國的憲法為例，來斥責(zé)清政府的假立憲。由于《大韓國國制》強(qiáng)化君主專制及沒有保障人民權(quán)利，所以在后世韓國評(píng)價(jià)較低，普遍認(rèn)為是一種倒退，比如代表韓國官方觀點(diǎn)的《韓國史》一書評(píng)述道：“《洪范十四條》雖然有日本這一變數(shù)介入的問題，但是對(duì)我國近代法制的確立過程有巨大的影響，以后在人權(quán)伸張和消除財(cái)產(chǎn)不均等方面有進(jìn)一步的發(fā)展前景，因而甲午更張后過了近5年的《大韓國國制》頒布之時(shí)分明當(dāng)是對(duì)近代法制思想的認(rèn)識(shí)更為深化的時(shí)期。盡管如此，但在《大韓國國制》里沒有關(guān)于國民權(quán)力的規(guī)定，故與近代意義上的法律體系相去甚遠(yuǎn)?！钡n國歷史學(xué)家李泰鎮(zhèn)則說：“我認(rèn)為這種評(píng)價(jià)是錯(cuò)誤的，除了《國制》之外大韓帝國還制定《會(huì)計(jì)法》、《陸軍法》、《刑法大全》等具體的分類法。而皇帝絕對(duì)權(quán)是日本明治憲法里更加堅(jiān)決地作了規(guī)定的，如果說由于皇帝絕對(duì)權(quán)的規(guī)定而把大韓帝國看成封建國家的話，明治日本也應(yīng)該算是封建國家。在建設(shè)近代國家的過程中君主的絕對(duì)權(quán)傾向是常有的現(xiàn)象，大韓帝國的《國制》與日本明治帝國憲法有很大的差異。眾所周知明治帝國憲法是主要參考德國系統(tǒng)法而制定的，而大韓帝國的《國制》是直接活用當(dāng)時(shí)國際性較強(qiáng)的《萬國公法》和《公法會(huì)通》，這兩個(gè)法對(duì)明治帝國憲法的影響很小?！秶啤凡杉{很多這本書（公法會(huì)通）中的有關(guān)國家的重要規(guī)定，可以說它體現(xiàn)出要求得到國際社會(huì)認(rèn)可的大韓帝國的法律依據(jù)的意志?！币虼藢?duì)《大韓國國制》給予肯定評(píng)價(jià)。

大韓帝國軍

（一）大韓帝國軍是指大韓帝國的主要武裝力量，是一支近代化的軍隊(duì)。大韓帝國軍肇始于甲午更張時(shí)期朝鮮王朝設(shè)立的新式軍隊(duì)，在1898年前曾接受美國、日本、俄國等國教官的訓(xùn)練，1898年以后由大韓帝國自主訓(xùn)練并進(jìn)行改革。大韓帝國皇帝高宗李熙于1899年設(shè)元帥府，將軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥權(quán)掌握在自己手中。此后增加軍費(fèi)，不斷擴(kuò)軍，加強(qiáng)近代化建設(shè)，并從1903年實(shí)行征兵制。大韓帝國軍只有陸軍，由作為中央軍的親衛(wèi)隊(duì)、侍衛(wèi)隊(duì)和作為地方軍的鎮(zhèn)衛(wèi)隊(duì)組成，到日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前夕兵力約2.8萬人。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后逐漸為日本控制，1907年被日本人解散。朝鮮王朝自高宗李熙即位以后就實(shí)行軍制改革，但基本上局限于舊式軍隊(duì)的范圍。1881年，鮮王朝創(chuàng)設(shè)第一支新式軍隊(duì)——?jiǎng)e技軍，由日本教官進(jìn)行訓(xùn)練，但這支部隊(duì)在次年的壬午兵變時(shí)被殲滅。壬午兵變后又有清朝、日本幫助朝鮮訓(xùn)練軍隊(duì)，1885年《中日天津會(huì)議專條》簽訂后改由美國教官訓(xùn)練，并將過去的京軍五營軍制變?yōu)橛H軍前后左右四營及海防營，后又將親軍四營和海防營改編為統(tǒng)衛(wèi)、壯衛(wèi)和總御三營。但這些訓(xùn)練和改革只是使朝鮮軍部分近代化，并未從根本上改變舊式軍制。1894年7月23日日軍突襲景福宮，擊潰朝鮮軍，扶植親日政權(quán)，隨后朝鮮軍的武器被日本沒收，軍隊(duì)也處于事實(shí)上解散的狀態(tài)。8月底日軍將景福宮的守衛(wèi)移交給朝鮮軍，并將部分武器返還，仍繼續(xù)由美國教官戴伊負(fù)責(zé)訓(xùn)練，不過此時(shí)已開始進(jìn)行甲午更張，舊式軍隊(duì)難以維持下去。1894年12月30日朝鮮政府頒布《陸軍將官職制》，設(shè)置大將、副將、正領(lǐng)、副領(lǐng)、參領(lǐng)、正尉、副尉、參尉、正校、副校、參校等軍階，邁開軍事改革的第一步，奠定朝鮮近代軍制的基礎(chǔ)。隨后又在1895年2月以日本人楠瀨幸彥為教官，編練朝鮮新式軍隊(duì)，于1895年5月成軍，稱為“訓(xùn)練隊(duì)”。由第一大隊(duì)（將兵492人）和第二大隊(duì)（將兵482人）組成，并計(jì)劃在年底擴(kuò)充至6個(gè)大隊(duì)，并附設(shè)有士官養(yǎng)成所。訓(xùn)練隊(duì)是繼別技軍以后朝鮮第二支新式軍隊(duì)，也是日式訓(xùn)練，但是高宗和閔妃為首的王室在三國干涉還遼后試圖引俄拒日，因此拒絕由訓(xùn)練隊(duì)代替舊軍守衛(wèi)王宮，使訓(xùn)練隊(duì)無用武之地。1895年7月17日高宗下令將美國軍官戴伊訓(xùn)練的舊軍改編為兩個(gè)大隊(duì)的侍衛(wèi)隊(duì)，穿上新式軍服，轉(zhuǎn)化為新式軍隊(duì)，至此形成訓(xùn)練隊(duì)與侍衛(wèi)隊(duì)兩支新軍對(duì)立的局面。閔妃將訓(xùn)練隊(duì)視為眼中釘，于10月7日下令將其解散。日本駐朝公使三浦梧樓正籌劃暗殺引俄拒日的閔妃，因此以訓(xùn)練隊(duì)解散為契機(jī)，派日軍和浪人與訓(xùn)練隊(duì)一起沖入景福宮，打敗侍衛(wèi)隊(duì)，暗殺閔妃，史稱“乙未事變”。

（二）乙未事變后一度將侍衛(wèi)隊(duì)編入訓(xùn)練隊(duì)，然而由于乙未事變的真相很快暴露，訓(xùn)練隊(duì)臭名昭著，因此朝鮮政府不得不于10月底解散訓(xùn)練隊(duì)。而后又將其部分官兵和舊侍衛(wèi)隊(duì)官兵合并改編為“親衛(wèi)隊(duì)”，由8個(gè)中隊(duì)兩個(gè)大隊(duì)組成，兵力約1700人，1896年1月又加入由工兵組成的親衛(wèi)隊(duì)第3大隊(duì)。朝鮮親日政權(quán)準(zhǔn)備請(qǐng)來日本教官訓(xùn)練親衛(wèi)隊(duì)，不過此事因不久后發(fā)生的俄館播遷而化為泡影。1896年2月11日高宗從景福宮逃亡俄國駐朝公使館，史稱“俄館播遷”，至此親日政權(quán)倒臺(tái)，親俄政權(quán)建立。保護(hù)高宗的任務(wù)也轉(zhuǎn)移到俄國士兵，同時(shí)高宗著手整飭親衛(wèi)隊(duì)，將其訓(xùn)練委托給俄國人。1896年6月高宗派出的特使閔泳煥為祝賀俄國沙皇尼古拉二世加冕而來到俄國，秘密提出5項(xiàng)請(qǐng)求，其中第二項(xiàng)就是由俄方派遣軍事教官來朝鮮，訓(xùn)練朝鮮軍隊(duì)。俄國對(duì)該項(xiàng)目則答以：“解決教官問題，將在最近派遣一名有經(jīng)驗(yàn)的俄國高級(jí)軍官前往漢城，俄國政府將委任他就此問題和朝鮮政府進(jìn)行談判，該軍官將首先奉命從事建立國王衛(wèi)隊(duì)的工作?！睂?shí)際上就是允諾朝鮮的要求，隨后俄國派總參謀部普提亞塔上校為團(tuán)長，帶領(lǐng)2名軍官、10名軍士和1名軍醫(yī)組成的共計(jì)14人的軍事顧問團(tuán)與閔泳煥使團(tuán)一道去朝鮮，1896年10月21日抵達(dá)朝鮮首都漢城（今韓國首爾）。俄國軍事顧問團(tuán)的首要目標(biāo)是組建高宗的親兵，他們從親衛(wèi)隊(duì)中選拔1070人，由阿福納西耶夫中尉和“科爾尼洛夫?qū)④娞?hào)”巡洋艦上的水兵隊(duì)長赫梅廖夫負(fù)責(zé)訓(xùn)練工作。俄國人顯然不僅僅局限于訓(xùn)練高宗的親兵，他們還在1896年冬擬定包括練朝鮮軍隊(duì)6000人、聘用160名俄國教官、用三年時(shí)間將朝鮮軍擴(kuò)充到4萬人、訓(xùn)聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的軍事教官為國王的軍事顧問、組建士官學(xué)校、擴(kuò)建兵工廠、規(guī)定軍費(fèi)開支不得超過國家收入的1/4等一攬子軍事計(jì)劃。1897年2月20日朝鮮高宗離開俄國公使館，回到慶運(yùn)宮（今德壽宮）。3月31日重建侍衛(wèi)隊(duì)，由俄國訓(xùn)練的1000余人組成，作為守護(hù)王宮的近衛(wèi)部隊(duì)。親衛(wèi)隊(duì)雖也保留為中央軍，但其守衛(wèi)王宮的職能則被削弱了。俄館播遷后日本在朝鮮半島勢(shì)力下降，不得不與俄國協(xié)調(diào)在朝勢(shì)力范圍。1896年尼古拉二世加冕時(shí)日本曾派山縣有朋來俄國祝賀，并借機(jī)與俄國外交大臣羅拔諾夫秘密協(xié)商朝鮮問題，就朝鮮軍隊(duì)訓(xùn)練問題爭(zhēng)議激烈，最后僅僅達(dá)成由俄國訓(xùn)練國王親兵、日本訓(xùn)練朝鮮其他軍隊(duì)的口頭承諾，而這個(gè)承諾并未被載入書面的《山縣-羅拔諾夫協(xié)定》中。普提亞塔軍事顧問團(tuán)到朝鮮訓(xùn)練軍隊(duì)以后俄國向日本方面解釋訓(xùn)練國王親兵與盡快還宮密不可分，所以希望高宗盡快還宮的日本也就默認(rèn)俄國的舉動(dòng)。

（三）1897年春朝鮮政府與俄國公使館在軍隊(duì)訓(xùn)練問題上漸生矛盾，俄國圖謀染指整個(gè)朝鮮軍隊(duì)的一攬子軍事計(jì)劃也就暴露出來。日本以其違背《山縣-羅拔諾夫協(xié)定》中“日俄共管”的精神而對(duì)俄國提出強(qiáng)烈抗議，俄國為了平息日本的憤慨，遂在1897年5月指示俄國駐朝公使韋貝爾暫緩訓(xùn)練朝鮮軍隊(duì)。但是由于俄國向中國交涉東清鐵路支線的失敗，很快又重新關(guān)注朝鮮問題，于1897年7月派出以阿列克謝耶夫?yàn)槭椎牡诙?3名軍官組成的軍事顧問團(tuán)，8月到朝鮮，9月開始訓(xùn)練朝鮮軍隊(duì)。1897年11月德國占領(lǐng)中國膠州灣，俄國趁機(jī)占領(lǐng)旅順口，開始侵略中國東北。此時(shí)俄國在中國東北和朝鮮半島的擴(kuò)張引起日本和英國的強(qiáng)烈不滿，俄國人不得不面臨選擇。朝鮮朝野最開始對(duì)俄國教官持歡迎態(tài)度，這是因?yàn)橐椅词伦円l(fā)的反日情緒導(dǎo)致對(duì)俄國產(chǎn)生好感。朝鮮《獨(dú)立新聞》就俄國軍官來朝一事評(píng)論道：“朝鮮最為重要之急務(wù)在于政府之鞏固，為確立國家之安定需經(jīng)嚴(yán)格訓(xùn)練并可完全依賴之本國軍隊(duì)，此為不可或缺。朝鮮人具有成為精悍兵士之天性，故經(jīng)過操練易于習(xí)得為武之技，而且其狀貌比清國人、日本人更為雄健?，F(xiàn)時(shí)之所以不能依賴朝鮮陸軍，乃歸因于將校兵士間缺乏嚴(yán)格軍紀(jì)。朝鮮雖不能企望建立攻擊型的大常備軍，但足以維持于危難中護(hù)衛(wèi)陛下、易于平定國內(nèi)盜賊暴徒的具有嚴(yán)明軍紀(jì)的常備軍。俄國陸海軍被置于嚴(yán)格軍紀(jì)之下，于嚴(yán)密規(guī)則下訓(xùn)練出來的俄國士官最為適宜訓(xùn)練朝鮮士卒，此等俄國士官之舉將受到世界上朝鮮友邦之注目。”然而隨著俄國胃口的擴(kuò)大，朝鮮又從親俄逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉炊?，?898年時(shí)日本駐韓公使加藤增雄報(bào)告說：“韓人對(duì)俄情緒頓生變化，上至皇帝、下至群臣皆對(duì)俄人懷有深嫌痛惡之情?！彼终f：“此種狀況恰如我國往昔明治二十八年（1895年）10月8日（乙未事變）以后之處境，實(shí)為片刻不得安寧?！?898年3月7日俄國駐韓公使士貝耶強(qiáng)迫大韓帝國政府內(nèi)在24小時(shí)內(nèi)做出今后是否繼續(xù)接受俄國援助的決定，韓國政府乞求暫緩幾日。此時(shí)韓國愛國組織獨(dú)立協(xié)會(huì)在1898年3月10日召開“萬民共同會(huì)”，掀起反俄風(fēng)潮，要求俄國軍事教官及財(cái)政顧問通通離開韓國，并呼吁政府頂住俄國壓力，韓國政府于3月12日回復(fù)士貝耶不再接受軍事、財(cái)政援助。俄國自侵占旅順以后就有在朝鮮半島問題上向日本作出讓步的想法，以減少壓力，同時(shí)專注于經(jīng)營中國東北。再加上韓國朝野的反俄化，俄國不愿分散力量來對(duì)付韓國，所以暫停向朝鮮半島的滲透擴(kuò)張。士貝耶乃于1898年3月17日回復(fù)大韓帝國政府稱：“現(xiàn)今貴國思想，無用俄國官員，而自能辦理事務(wù)，則俄國但賀貴國如此不久之間業(yè)已抵到如此發(fā)達(dá)長進(jìn)獨(dú)立之自能，而全不用外國軍旅及士官及顧問官等之幫助，自將保全自己之完然獨(dú)立者也。本大臣業(yè)已做了緊要措置，使俄國士官及度支部顧問官更不視務(wù)矣?！?/p>

（四）3月20日俄國軍事教官全部撤出朝鮮半島，大韓帝國軍終于擺脫外國干涉，開始自主發(fā)展。1897年10月12日朝鮮高宗李熙自稱皇帝，改國號(hào)為大韓帝國，建元光武。高宗在當(dāng)時(shí)實(shí)施一系列改革政策，史稱“光武改革”，軍事改革是光武改革的一個(gè)重要方面。1898年3月俄國軍事教官撤出以后大韓帝國軍開始自主的建設(shè)與改革，自1895年開始建設(shè)近代化的新式軍隊(duì)以后此時(shí)的大韓帝國軍已經(jīng)成形，即由侍衛(wèi)隊(duì)、親衛(wèi)隊(duì)構(gòu)成的中央軍和各支鎮(zhèn)衛(wèi)隊(duì)組成的地方軍，而高宗在軍事方面所作的第一件事就是將大韓帝國軍牢牢抓在自己手中。1898年6月29日高宗下詔進(jìn)行軍事改革，并稱：“依各國大元帥例，朕親統(tǒng)陸海軍，皇太子為元帥，一體統(tǒng)率。”這說明高宗開始著手設(shè)立元帥府。一年后正式頒布“元帥府官制”，規(guī)定在設(shè)立元帥府于宮中，由皇帝任陸海軍大元帥，皇太子任元帥，元帥府掌國防、用兵及軍事的各項(xiàng)命令并指揮監(jiān)督軍部與京外各隊(duì)，下設(shè)為軍務(wù)、檢查、記錄、會(huì)計(jì)四局。其后又在1899年8月和1900年9月兩度修改“軍部官制”，使原來掌管軍隊(duì)事宜的軍部的權(quán)限大幅度縮小，僅限于管理軍中一般事務(wù)。就這樣高宗通過設(shè)立元帥府而越過軍部直接掌控軍隊(duì)，這是與光武改革在政治上強(qiáng)化皇權(quán)的措施配套的，同時(shí)也與高宗的個(gè)人經(jīng)歷有關(guān)。高宗多次遭遇兵變，因而深感控制軍隊(duì)的重要性，故自任軍隊(duì)首腦，讓軍隊(duì)直接聽命于自己，防止其再發(fā)生變故。除此之外高宗還大力擴(kuò)軍，包括增加兵力和擴(kuò)充軍費(fèi)。1898年7月高宗下令陸軍增設(shè)10個(gè)大隊(duì)的兵力，并預(yù)備設(shè)立海軍。中央的親衛(wèi)隊(duì)和侍衛(wèi)隊(duì)兵力保持在5000—6000人。地方上先設(shè)平壤、全州兩個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)大隊(duì)以及14個(gè)地方大隊(duì)，1900年中國爆發(fā)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后又在北部的義州、江界、北青和鏡城4處增設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)大隊(duì)。同年7月將所有鎮(zhèn)衛(wèi)大隊(duì)、地方大隊(duì)合并為5個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)聯(lián)隊(duì)，設(shè)于江華、水原、大邱、平壤、北青五處地方（后增濟(jì)州），總數(shù)約2萬人，到日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前夕韓國中央和地方軍總數(shù)達(dá)到約2.8萬人。當(dāng)時(shí)中國發(fā)生庚子事變，俄國進(jìn)駐滿洲，在這一背景下高宗更加重視國防建設(shè)。1900年以后大韓帝國的軍費(fèi)開支急速增長，1898年為125.1萬元，1901年陡增至359.5萬元，此后到日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前夕一直居高不下，保持在政府支出總預(yù)算的40%以上。另外高宗還試圖以征兵制代替募兵制，即以義務(wù)兵役制代替志愿兵役制，以強(qiáng)化韓國的軍事力量。征兵制自1901年就屢屢被提上議案，然而大臣們因?yàn)榉N種原因不同意立即實(shí)施。1903年3月高宗突然頒布詔敕，下令實(shí)行征兵制。

（五）但由于社會(huì)輿論的反對(duì)和戶籍制度未備而沒有立即實(shí)施，而且近代國家的征兵制是人民的一種義務(wù)，那就應(yīng)該相應(yīng)地享有一定權(quán)利，但處于專制統(tǒng)治下的韓國民眾顯然毫無權(quán)利可言。不過高宗下令實(shí)行征兵制，反映他在日俄競(jìng)爭(zhēng)下迫切的擴(kuò)軍需求。高宗還致力于大韓帝國軍的近代化建設(shè)，1898年大韓帝國軍（陸軍）的兵種建制基本齊全，于是高宗于1898年5月14日設(shè)立武官學(xué)校，培養(yǎng)新式軍官。甲午更張時(shí)曾設(shè)訓(xùn)練隊(duì)士官養(yǎng)成所和武官學(xué)校，但是俄館播遷以后則遣散，而且韓國新式軍隊(duì)的教官一直是外國人，但新設(shè)的武官學(xué)校的教官則由曾留日的韓國教官擔(dān)任。1898年9月大韓帝國開設(shè)德語學(xué)校，此校的設(shè)立也與軍事近代化息息相關(guān)，在開學(xué)儀式上學(xué)部協(xié)辦高永喜說：“今日秉承大皇帝陛下之圣意，增設(shè)德語學(xué)校，教育生徒。以歐洲各國語學(xué)而言，英文為萬國商會(huì)上通用之語，法文盛用于交際上，至于德語，系為軍法及軍制所緊要而堪稱世界第一。僉學(xué)員自入學(xué)之日，即應(yīng)日就月將，速速成就，望他日成國家之棟梁。”由此可見大韓帝國軍是向德國看齊的，設(shè)立德語學(xué)校也是高宗加強(qiáng)軍隊(duì)近代化建設(shè)的一環(huán)。此外高宗還整頓軍容軍紀(jì)，于1900年頒布《陸軍法律》，規(guī)定韓國陸軍軍人必須遵守的317條法令，1902年又嚴(yán)旨命令所有軍人斷發(fā)。自1899年以后大韓帝國還從法國、俄國、英國、德國、日本等國購入新式武器和彈藥，全面加強(qiáng)軍備。值得一提的是1903年大韓帝國還從日本購入3000噸級(jí)的軍艦“揚(yáng)武號(hào)”，1903年1月由韓國軍部炮工局長李璣鐘與“勝立丸”（購入后稱“揚(yáng)武號(hào)”）所有者日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社的代表小田柿次郎簽訂購買合同，以55萬日元成交。1903年4月15日“揚(yáng)武號(hào)”駛?cè)肴蚀ǜ?，由于韓國一時(shí)湊不齊錢而推遲移交，直到同年8月12日才正式購入，艦長為留日學(xué)生慎順晟。關(guān)于購買“揚(yáng)武號(hào)”動(dòng)機(jī)時(shí)日本駐韓代理公使萩原守一說：“此次合同完全出于韓帝個(gè)人突然閃現(xiàn)的一種好奇心所致?！钡灿锌赡苁菫榱私M建大韓帝國海軍，在1899年高宗就預(yù)備設(shè)立海軍、購入“揚(yáng)武號(hào)”時(shí)軍部大臣尹雄烈也以此為契機(jī)奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立海軍，不過被議政府以“既無養(yǎng)成之士卒，又此經(jīng)費(fèi)之茍且，而海軍之徑先設(shè)施，甚不妥當(dāng)”為由否決了。高宗針對(duì)大韓帝國軍進(jìn)行的一系列改革措施并不是為了直接抵御外國侵略，而是以鎮(zhèn)壓本國人民起義為主要目的。高宗鑒于1894年東學(xué)黨起義及日軍攻入景福宮之事認(rèn)定內(nèi)亂必將招致外侮，而中國的義和團(tuán)事件更讓他相信這點(diǎn)，因此大韓帝國軍的中央軍的職能是守衛(wèi)皇宮，地方軍的職能是鎮(zhèn)壓活貧黨、東學(xué)余黨、民擾、火賊等，一切以維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定為至要。

（六）但是社會(huì)輿論多對(duì)高宗的擴(kuò)軍政策持否定評(píng)價(jià)，如《皇城新聞》在1900年2月刊登的一篇名為《兵強(qiáng)不如國富》的文章中認(rèn)為：“我韓非但兵弱，國亦不富，為今日計(jì)，將官得其人，兵勇數(shù)千，教練精銃，鎮(zhèn)靖內(nèi)處，足矣。急務(wù)之所當(dāng)先者，教育人民，警醒怠惰心。勤課農(nóng)業(yè)，頓消饑寒色。勉進(jìn)商務(wù)，旺財(cái)貨源。發(fā)達(dá)工作，滋蔓制造場(chǎng)。外國出口倍多，銀秤收入巨大，國勢(shì)稍振，民氣稍蘇。然后廣設(shè)海師陸軍，準(zhǔn)備炮臺(tái)戰(zhàn)艦，耀武揚(yáng)威，亦何患乎俄日之強(qiáng)耶？”1902年又呼吁“軍事軍費(fèi)亟宜裁整”，反對(duì)增加軍費(fèi)。而且高宗的軍事改革也收效甚微，1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后韓國又被日本控制，大韓帝國軍未有任何反抗，直至淪為日本保護(hù)國乃至被吞并。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后日本控制韓國，日本又開始重新訓(xùn)練韓國軍隊(duì)。同時(shí)在日本的要求下從1905年4月起大韓帝國軍的規(guī)模逐漸縮小，親衛(wèi)隊(duì)裁撤，鎮(zhèn)衛(wèi)隊(duì)削減，元帥府解體，大韓帝國軍的兵力銳減至8000余人。1905年11月17日《乙巳條約》簽訂后大韓帝國淪為日本保護(hù)國，引發(fā)全國各地的義兵運(yùn)動(dòng)，大韓帝國軍又奉命去鎮(zhèn)壓，時(shí)人黃玹寫道：“十年養(yǎng)得貔貅隊(duì)，只管騰騰殺義兵?！钡嵌鄶?shù)韓軍還是愛國的，所以日本一直試圖將韓軍完全解散。1907年7月海牙密使事件東窗事發(fā)，日本人和親日派借此逼高宗皇帝退位，其間漢城市民掀起大規(guī)模游行示威，反對(duì)高宗退位。駐扎漢城典洞的侍衛(wèi)隊(duì)第一聯(lián)隊(duì)第三大隊(duì)也參與其中，襲擊日本的鐘路警察派出所，殺死殺傷10多名日本商民。7月20日高宗被迫讓位太子李坧，是為朝鮮純宗。日本派駐韓國的統(tǒng)監(jiān)伊藤博文趁機(jī)加緊對(duì)韓國的控制，于7月24日與大韓帝國內(nèi)閣總理大臣李完用簽訂《第三次日韓協(xié)約》（丁未七條約），規(guī)定解散韓國軍隊(duì)。當(dāng)時(shí)大韓帝國軍由2個(gè)聯(lián)隊(duì)的侍衛(wèi)隊(duì)（5000人）和8個(gè)大隊(duì)的鎮(zhèn)衛(wèi)隊(duì)（2000人）組成，1907年8月1日晨7時(shí)韓國傀儡政府將大韓帝國軍侍衛(wèi)隊(duì)各隊(duì)長召集到駐韓日軍司令部大觀亭，宣讀以純宗皇帝名義下達(dá)的解散詔敕，稱：“朕惟時(shí)值國事多艱，極力節(jié)略冗費(fèi)，應(yīng)用于利用厚生之業(yè)，此今日之急務(wù)也。竊惟我現(xiàn)在軍隊(duì)由傭兵組成，故未足為上下一致國家完全之防衛(wèi)。朕圖從今刷新軍制，專力養(yǎng)成士官，他日發(fā)布征兵法，具備鞏固之兵力，是以朕茲命有司，除選置皇室侍衛(wèi)之必要者外其他一律解隊(duì)。朕顧念汝等將卒宿積之勞，特隨其階級(jí)，頒與恩金，汝等將校下士卒，克體朕意，各就其業(yè)，期無愆焉。”同日晨8時(shí)大韓帝國軍的日本教官栗原大尉誘使侍衛(wèi)隊(duì)放下武器，到訓(xùn)練院舉行解散儀式。此時(shí)傳來侍衛(wèi)隊(duì)第一聯(lián)隊(duì)第一大隊(duì)長樸升煥開槍自殺的消息點(diǎn)燃大韓帝國軍的反抗情緒，他們聞大隊(duì)長之死，打破武器庫，放銃作鬧，舉皆出隊(duì)，機(jī)關(guān)炮彈丸如雨。在漢城與日軍展開巷戰(zhàn)，擊斃包括日軍大尉梶原義久以下31名日本官兵。到中午時(shí)大韓帝國軍彈盡糧絕，戰(zhàn)死68人，負(fù)傷100多人，被俘560余人，其余敗退，加入義兵反日斗爭(zhēng)行列。此外原州、江華等地鎮(zhèn)衛(wèi)隊(duì)在遭遇解散時(shí)也掀起暴動(dòng)，由此解散大韓帝國軍引發(fā)義兵運(yùn)動(dòng)的高潮，后被日軍鎮(zhèn)壓。

光武改革

（一）光武改革是指1896年到1904年期間朝鮮王朝（大韓帝國）所實(shí)行的一系列旨在獨(dú)立自主與富國強(qiáng)兵的改革政策，由于這一時(shí)期韓國主要使用的年號(hào)是“光武”，因此被稱為“光武改革”。1896年以后隨著日本和俄國兩大勢(shì)力在朝鮮半島趨向均衡，朝鮮所受的外部壓力也相對(duì)減輕，在這一背景下以朝鮮高宗李熙為首的朝鮮王朝統(tǒng)治者開始主導(dǎo)繼甲午更張后的新一輪近代化改革——光武改革。光武改革以“舊本新參”（以舊制為根本，參酌新事物）為基本路線，在政治上趨向復(fù)古與保守，在經(jīng)濟(jì)和軍事上推進(jìn)近代化。具體表現(xiàn)為在政治上宣布成立大韓帝國，構(gòu)建獨(dú)立自主的國家形象，頒布《大韓國國制》，強(qiáng)化君主專制政體。在軍事上引進(jìn)近代軍事制度，全力建立一支新式軍隊(duì)——大韓帝國軍。在經(jīng)濟(jì)上殖產(chǎn)興業(yè)，開港招商，整頓財(cái)政與金融，并實(shí)行“光武量田”等國土開發(fā)政策，同時(shí)在社會(huì)等方面也實(shí)施改革。光武改革的性質(zhì)總體來說是近代化的，也是高宗李熙主導(dǎo)下自主進(jìn)行的，但帶有較強(qiáng)的保守性（如強(qiáng)化君主專制等），并未觸及根本的制度，許多改革措施也流于形式。所以盡管改革取得一定成果，但其最終作用還是相當(dāng)有限，不僅沒有使韓國走上富國強(qiáng)兵的道路，也未曾改變朝鮮半島被外國支配的命運(yùn)。1904年隨著日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，大韓帝國逐漸被日本控制，許多改革措施被迫中斷，光武改革以失敗告終。朝鮮的近代化（或者叫“開化”）起步較晚、過程曲折，1876年朝鮮開港，以朝鮮高宗李熙為首的朝鮮統(tǒng)治者在維護(hù)封建統(tǒng)治的前提逐漸實(shí)施一些近代化改革，同時(shí)“開化黨”人士亦試圖效仿日本進(jìn)行大刀闊斧的全面革新。朝鮮的改革就在這兩者間的沖突，加之外部列強(qiáng)角逐的背景下跌跌撞撞地展開的。1884年金玉均等開化黨人在日本的支援下發(fā)動(dòng)“甲申政變”，準(zhǔn)備進(jìn)行全面的近代化改革，但旋即被袁世凱率領(lǐng)的駐朝清軍鎮(zhèn)壓，改革還未付諸實(shí)施便受挫。1894年甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，日本在這期間不僅將清朝勢(shì)力逐出朝鮮，還控制朝鮮政權(quán)，扶植金弘集、樸泳孝等開化派實(shí)施近代化改革“甲午更張”。在朝鮮確立新的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事體制，被視為朝鮮歷史上具有劃時(shí)代意義的資產(chǎn)階級(jí)改革。但甲午更張本身是在日本扶植下進(jìn)行的，加深日本對(duì)朝鮮的控制。開化派內(nèi)部不睦，各派明爭(zhēng)暗斗。很多措施流于表面，并未真正實(shí)施，所以這次改革稱不上成功。不僅如此，高宗及其王妃閔妃敵視親日開化派，特別是甲午更張中限制王權(quán)、趨向君主立憲的措施引起高宗和閔妃的極度不滿，于是他們暗中引入俄國勢(shì)力進(jìn)入朝鮮半島以牽制日本及親日開化派，使甲午更張陷入停頓。日本駐朝公使三浦梧樓為挽回頹勢(shì)，遂在1895年10月8日策劃駐朝日軍及日本浪人入侵王宮景福宮，殺死閔妃，控制高宗，史稱“乙未事變”。事后日本及親日派頂住輿論壓力，重建親日政權(quán)，恢復(fù)改革措施。不過這時(shí)的改革措施旨在移風(fēng)易俗，過于急躁激進(jìn)，尤其是強(qiáng)制朝鮮男子剪去長發(fā)的“斷發(fā)令”激起民憤，引發(fā)義兵運(yùn)動(dòng)，使親日政權(quán)四面楚歌、風(fēng)雨飄搖。朝鮮高宗伺機(jī)而動(dòng)，于1896年2月11日在親俄派的協(xié)助下逃出景福宮，躲進(jìn)俄國駐朝公使館，史稱“俄館播遷”。

（二）俄館播遷后親日政權(quán)垮臺(tái)，開化派大臣或死或逃，甲午更張宣告結(jié)束。此后改革的主導(dǎo)權(quán)落入高宗手中，而進(jìn)步知識(shí)分子與殘余的開化派勢(shì)力在留美歸來的開化黨人徐載弼（曾參與甲申政變）的領(lǐng)導(dǎo)下組成“獨(dú)立協(xié)會(huì)”，要求實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，并實(shí)施全面的近代化改革，這就為光武改革期間獨(dú)立協(xié)會(huì)與高宗朝廷的對(duì)抗埋下伏筆。除了朝鮮內(nèi)部開化派與高宗的矛盾為線索的改革歷程以外外部的列強(qiáng)角逐也是光武改革的重要背景，1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后朝鮮被日本控制，1896年俄館播遷以后俄國又逐漸在朝鮮確立優(yōu)勢(shì)地位。日本鑒于自身羽翼未豐，不得不做出讓步，實(shí)行“日俄協(xié)商”的外交政策。于1896年和1898年與沙俄簽訂《小村-韋貝協(xié)定》、《山縣-羅拔諾夫協(xié)定》、《西-羅森協(xié)定》三個(gè)日俄雙邊協(xié)定，協(xié)調(diào)兩國在朝鮮半島的勢(shì)力范圍，使得這一時(shí)期的日俄兩國勢(shì)力在朝鮮趨向平衡，彼此互相牽制。朝鮮所受的外部壓力也因此相對(duì)減輕，處于危機(jī)狀況之后的弛緩期，這種外部背景為高宗稱帝及展開光武改革創(chuàng)造有利條件。高宗為了維護(hù)獨(dú)立局面，在對(duì)外政策上實(shí)行“勢(shì)力均衡利用策”，即在兩強(qiáng)牽制的夾縫中利用雙方在朝鮮半島的競(jìng)爭(zhēng)矛盾以求維持本國的生存，防止受到日俄兩強(qiáng)中的一國支配的狀況發(fā)生，并以推進(jìn)中立化作為外交政策的目標(biāo)。在對(duì)內(nèi)政策上則實(shí)行光武改革，以達(dá)到富國強(qiáng)兵之效，進(jìn)而維護(hù)獨(dú)立自主的地位。但很快日俄矛盾加劇。最終爆發(fā)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，失去平衡局面，朝鮮半島的獨(dú)立地位也隨之喪失，光武改革自然也宣告失敗。1896年2月16日朝鮮高宗頒布詔敕稱：“朕丁我家五百年一變之會(huì)，際宇內(nèi)萬邦開明之運(yùn)，勵(lì)精圖治，講求富強(qiáng)之策，歷有年所。國家多難，尚無其效。繼自今益究利國便民之道，與我赤子共躋文明之域、享升平之福。”標(biāo)志著繼甲午更張后的新一輪近代化改革重新開始。但由于當(dāng)時(shí)朝鮮國內(nèi)外局勢(shì)尚未明朗，高宗尚在俄國公使館中行事多有掣肘，所以實(shí)行改革主要是在1897年高宗改元光武、建立“大韓帝國”以后，因此稱之為“光武改革”。光武改革的基本理念是“舊本新參”，即以舊制為根本，參酌新事物，換言之即在維護(hù)君主專制的舊體制的前提下進(jìn)行變通，在這一理念的指導(dǎo)下著手對(duì)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面實(shí)施近代化改革。在政治上高宗首先采取強(qiáng)化君權(quán)的政策，甲午更張時(shí)期親日政權(quán)實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，君權(quán)受到極大限制。甲午更張結(jié)束后朝鮮處于“法綱解紐，舊法廢棄，新法未立，可謂無法之國”的青黃不接狀態(tài)，高宗李熙決定利用這種時(shí)機(jī)重新整合力量，建立君主專制政體。1896年7月高宗下令祭祀并用舊歷，8月又廢二十三府，改為舊行政體制“道”，并由八道變?yōu)槭?，這些措施都是為恢復(fù)舊制做鋪墊。同年9月高宗廢止內(nèi)閣，恢復(fù)議政府制度，著手強(qiáng)化君權(quán)，然后高宗又構(gòu)建獨(dú)立國家形象。1897年2月高宗搬出俄國公使館，1897年10月12日高宗自稱皇帝，建元光武，并改國號(hào)為“大韓帝國”，正式確立與中日平起平坐的獨(dú)立自主地位，并得到國際社會(huì)的承認(rèn)。

（三）然而與高宗強(qiáng)化君權(quán)的目標(biāo)相反，以開化派知識(shí)分子為主的獨(dú)立協(xié)會(huì)伸張民權(quán)，主張將咨詢機(jī)構(gòu)中樞院改造為近代議會(huì)，實(shí)現(xiàn)君主立憲制，并為此發(fā)起“萬民共同會(huì)”等政治運(yùn)動(dòng)。于是在大韓帝國建國后的一年時(shí)間中政局動(dòng)蕩，高宗朝廷與獨(dú)立協(xié)會(huì)圍繞政治改革展開反復(fù)博弈，其本質(zhì)則是君權(quán)與民權(quán)爭(zhēng)奪改革主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)。到1898年底高宗取締獨(dú)立協(xié)會(huì)，為君權(quán)的進(jìn)一步強(qiáng)化掃清障礙，高宗主導(dǎo)的光武改革也得以順利推進(jìn)。獨(dú)立協(xié)會(huì)運(yùn)動(dòng)被鎮(zhèn)壓后君權(quán)不斷膨脹，1899年8月高宗以憲法形式頒布《大韓國國制》，借助萬國公法的理念明確規(guī)定大韓帝國實(shí)行“專制政治”、“無限君權(quán)”，至此標(biāo)志著韓國的君主專制達(dá)到頂峰。君權(quán)的膨脹直接影響大韓帝國的行政體制，雖然甲午更張以來的新式各部官制及中樞院、宮內(nèi)府等機(jī)構(gòu)仍然保留，但代表宮中勢(shì)力的宮內(nèi)府權(quán)力大肆擴(kuò)張，議政府及其下屬各部的權(quán)力被削弱，一度計(jì)劃改造為議會(huì)的中樞院完全有名無實(shí)。另一方面高宗對(duì)適應(yīng)帝國形式的獨(dú)立國家形象的構(gòu)建也在不斷進(jìn)行中，首先高宗模仿西方和日本，于1900年4月頒行勛章和綬帶，包括金尺大勛章、瑞星大勛章、李花大勛章、太極章、八卦章、紫鷹章。其次高宗于1902年1月下令制國歌，這就是現(xiàn)代朝鮮和韓國《愛國歌》的雛形。高宗還于1902年5月6日頒布詔敕，宣布定平壤為陪都，稱為“西京”。其依據(jù)有中國周朝的宗周和成周、明朝的北京和南京以及高麗的開京和西京，值得注意是同時(shí)也引用俄國的圣彼得堡和莫斯科、日本的東京和京都等“近日外國亦建兩京”的事例，體現(xiàn)高宗皇帝的國際化視野。同年為高宗即位第40年，大韓帝國計(jì)劃舉行盛大的“大皇帝御極四十年稱慶儀式”，邀請(qǐng)包括清朝在內(nèi)的所有與大韓帝國有外交關(guān)系的國家參與這一國際性慶典，同時(shí)還預(yù)備在各國公使席前舉行閱兵式、演奏剛創(chuàng)制的國歌。雖然這次慶典計(jì)劃因國內(nèi)外局勢(shì)而被推遲乃至的流產(chǎn)，但可以看出此舉既是高宗強(qiáng)化自身皇權(quán)之舉，也是樹立和提升大韓帝國國際形象的重要措施?？傊馕涓母镌谡畏矫嬉詮?qiáng)化君權(quán)、構(gòu)建獨(dú)立國家形象為中心，雖然有借用西方制度的形式和理念（如萬國公法、勛章綬帶等），但總體上還是趨向復(fù)古與保守的。光武改革在軍事上下了很大功夫，1896年朝鮮高宗派閔泳煥為特使，參加俄國沙皇尼古拉二世加冕儀式，期間與俄國達(dá)成秘密協(xié)議，其中規(guī)定由俄國派遣軍事教官訓(xùn)練朝鮮軍隊(duì)。1896年10月以普提亞塔上校為首的俄國軍事顧問團(tuán)來到朝鮮，并提出在俄國軍官160人的指導(dǎo)下創(chuàng)設(shè)規(guī)模為6000人的朝鮮軍的計(jì)劃，這一計(jì)劃是用3年時(shí)間使朝鮮新式軍隊(duì)的士兵和軍官達(dá)到4萬人的規(guī)模。1897年8月俄國又派由13名軍官組成的第二批軍事顧問團(tuán)來朝鮮，協(xié)助訓(xùn)練軍隊(duì)。大韓帝國建立后仍承襲之前的改革方式，以俄國軍官做顧問訓(xùn)練軍隊(duì)。俄國派遣軍事教官等舉動(dòng)違背日俄兩國在朝鮮半島維持均勢(shì)的原則，因此遭到日本的不斷抗議，同時(shí)韓國的獨(dú)立協(xié)會(huì)也召開萬民共同會(huì)，反對(duì)俄國的干涉。

（四）俄國出于國際關(guān)系的考量，于1898年3月撤出派往韓國的軍事顧問，此后開始韓國自主的軍事改革。1899年高宗開設(shè)“元帥府”，自任陸海軍大元帥，皇太子任元帥，設(shè)在皇宮內(nèi)，分為軍務(wù)、檢查、記錄、會(huì)計(jì)四局。此舉將軍權(quán)牢牢掌握在高宗一人手中，乃是適應(yīng)政治上強(qiáng)化君主專制的需要。同時(shí)高宗改革軍制，著手建立一支近代化的大韓帝國軍，在中央設(shè)俄式訓(xùn)練的親衛(wèi)隊(duì)和侍衛(wèi)隊(duì)，人數(shù)保持在5000—6000人。在地方設(shè)平壤、全州兩個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)大隊(duì)以及14個(gè)地方大隊(duì)，1900年中國爆發(fā)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后又在北部的義州、江界、北青和鏡城4處增設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)大隊(duì)，同年7月將所有鎮(zhèn)衛(wèi)大隊(duì)、地方大隊(duì)合并為5個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)聯(lián)隊(duì)，設(shè)于江華、水原、大邱、平壤、北青五處地方（后增濟(jì)州），總數(shù)約2萬人。1900年9月又以法律第5號(hào)的形式頒布《陸軍法律》，規(guī)定韓國陸軍軍人必須遵守的317條法令。當(dāng)時(shí)中國發(fā)生庚子事變、俄國進(jìn)駐滿洲，在這一背景下高宗更加重視國防建設(shè)。1900年以后大韓帝國的軍費(fèi)開支急速增長，到日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前夕達(dá)到政府支出總預(yù)算的40%以上，將其用以購買武器、擴(kuò)充軍備。1901年3月高宗皇帝以敕令第7號(hào)的形式頒布《沿海炮臺(tái)設(shè)置件》，強(qiáng)化海防，并購買日本軍艦“揚(yáng)武”號(hào)。1903年3月15日高宗皇帝下達(dá)詔敕，以征兵制代替募兵制，大力擴(kuò)軍，同年7月29日軍部大臣尹雄烈奏請(qǐng)創(chuàng)設(shè)海軍。大韓帝國的軍事改革是以鎮(zhèn)壓本國人民起義為直接目的、以維護(hù)韓國獨(dú)立地位為終極目標(biāo)是在日俄兩強(qiáng)夾縫中救亡圖存的一個(gè)重要步驟，1900年7月俄國駐韓公使巴甫洛夫向日本駐韓公使林權(quán)助提出由日俄分別駐軍朝鮮半島南北以防備義和團(tuán)的入侵的建議，但他在向高宗要求駐軍時(shí)卻被高宗以韓國有能力鎮(zhèn)壓匪徒為由拒絕，從這一事例可見高宗大力推進(jìn)軍事改革的目的，即通過維護(hù)韓國國內(nèi)穩(wěn)定來杜絕日俄的干涉。另一方面高宗的軍事改革也蘊(yùn)含開疆拓土的意圖，多次默許李范允帶兵越過圖們江騷擾中國境內(nèi)的“間島”地區(qū)，1902年定平壤為陪都“西京”亦暗含北進(jìn)之志向。然而由于財(cái)力不足及日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)等因素，大韓帝國的軍事改革雖取得一定成效，最后以失敗告終。光武改革亦在經(jīng)濟(jì)上實(shí)施一系列“殖產(chǎn)興業(yè)”的政策，大韓帝國政府鼓勵(lì)工商業(yè)，因而韓國的民族資本在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前取得比較快的發(fā)展。以紡織業(yè)為例，光武年間先后建立大朝鮮苧麻制絲會(huì)社（1897年）、織造勸業(yè)場(chǎng)（1898年）、鄭肯朝織造會(huì)社（1900年）、李仁榮織造所（1900年）、李仁基織造所（1900年）、藝洞織造緞布株式會(huì)社（1900年）、鐘路織造社（1900年）、南竹洞組織所（1900年）、漢城制織會(huì)社（1901年）、中谷染織工所（1902年）等企業(yè)。在海運(yùn)業(yè)方面先后創(chuàng)辦大韓協(xié)同郵船會(huì)社（1900年）、仁川郵船會(huì)社（1900年）、仁漢輪船株式會(huì)社（1900年）等企業(yè)，在陸運(yùn)業(yè)方面創(chuàng)建利運(yùn)社（1899年）、通運(yùn)社（1900年）、京釜鐵道役夫會(huì)社（1901年）等企業(yè)。

（五）對(duì)外大韓帝國政府則延續(xù)開港政策，于1897年10月開木浦、鎮(zhèn)南浦二港。1898年5月開放馬山、群山、城津（今朝鮮金策）三港及平壤，又設(shè)各國僑民居留地，這也是大韓帝國外交政策的反映，即把居留地變成“各國互相牽制的工具”。同時(shí)大韓帝國還在鐵路、礦山、電氣等方面招商引資，不僅吸收先進(jìn)技術(shù)，也作為維持各方均勢(shì)的手段。大韓帝國還進(jìn)行財(cái)政改革，最重要的特點(diǎn)就是宮內(nèi)府權(quán)力擴(kuò)張。甲午更張時(shí)期實(shí)行財(cái)政一元化管理，統(tǒng)歸度支部。光武改革時(shí)期隨著君主專制的強(qiáng)化，宮內(nèi)府的權(quán)力極度膨脹，包攬大韓帝國的財(cái)政稅收及新興產(chǎn)業(yè)，從而與度支部分庭抗禮。光武年間宮內(nèi)府陸續(xù)增設(shè)西北鐵道局（管理京義、京元鐵路）、鐵道院（管理京仁、京釜鐵路）、礦學(xué)局（管理礦山）、綏民院（管理出入境）、平式院（管理度量衡）、通信司（管理郵政通訊）、警衛(wèi)院（管理警務(wù)）等附屬機(jī)構(gòu)，只要有管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需要，宮內(nèi)府立即越過政府據(jù)為己有，可以明顯看出宮內(nèi)府對(duì)大韓帝國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)營管理權(quán)膨脹之狀。宮內(nèi)府中最重要的機(jī)構(gòu)是內(nèi)藏院，原本該機(jī)構(gòu)是管理皇室內(nèi)帑，到光武年間對(duì)國家經(jīng)濟(jì)財(cái)政的管理職能及其管轄領(lǐng)域擴(kuò)大。凡國課、正供以外雜稅皆屬之，財(cái)與度支埒，此外內(nèi)藏院還負(fù)責(zé)經(jīng)營紅參貿(mào)易、鑄造白銅貨、管理水利、礦山等業(yè)務(wù)。內(nèi)藏院卿長期由深得高宗信任的李容翊擔(dān)任，還曾兼任宮內(nèi)府及度支部多個(gè)要職，可以說他在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前壟斷管理大韓帝國的全盤財(cái)務(wù)，是韓國皇室的大管家。宮內(nèi)府及內(nèi)藏院權(quán)力膨脹，一方面表現(xiàn)出高宗皇帝的私心，增加苛捐雜稅；另一方面也確實(shí)起到增加財(cái)政收入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。此外大韓帝國還引入近代預(yù)算會(huì)計(jì)制度，從1900年開始公布國家預(yù)算，進(jìn)一步完善財(cái)政。金融方面在政府資金參與下興辦大韓天一銀行（1899年）、漢城銀行（1903年）等民間銀行，1901年2月高宗發(fā)布敕令第4號(hào)，公布《貨幣條例》，實(shí)行金本位制，開始籌劃發(fā)行貨幣。大韓帝國為了抵制當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)侵略于1903年3月設(shè)立中央銀行，以沈相薰和李容翊為正副總裁，計(jì)劃全面開發(fā)韓國金融，但因日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)而中斷。大韓帝國還積極實(shí)施國土開發(fā)政策，主要包括鐵路建設(shè)、城市建設(shè)和“光武量田”等方面。1896年7月朝鮮政府發(fā)布六條“鐵道規(guī)則”，決定在國內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路。鐵路敷設(shè)成為日俄等列強(qiáng)在朝鮮半島競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，日本很快就奪取京仁線、京釜線兩條鐵路的敷設(shè)權(quán)，法國亦取得京義線鐵路的敷設(shè)權(quán)。但大韓帝國政府于1899年收回京義線的權(quán)利，成立西北鐵道局進(jìn)行修筑與管理，這條鐵路由于其重要的戰(zhàn)略價(jià)值一直為日俄所垂涎，但韓國拒絕讓出，直到日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后才被日本奪取。此外大韓帝國在全國進(jìn)行鐵路調(diào)查，英國顧問柏卓安在1898年8月制訂方案，規(guī)劃京元線、湖南線等4條鐵路構(gòu)成的朝鮮半島鐵路網(wǎng)。城市建設(shè)上主要是展開對(duì)首都漢城（今韓國首爾）的改造工程，大韓帝國起用樸定陽、李商在、李采淵等留美人員參與漢城市政建設(shè)，并與美國企業(yè)合作，于1898年成立漢城電氣會(huì)社，由漢城府判尹李采淵任社長。漢城的改造也是以美國首都華盛頓為模板，在市中心設(shè)置元標(biāo)，增修和拓寬道路。

（六）1899年開始在市內(nèi)運(yùn)行電車，并安裝路燈。1903年又進(jìn)行漢城的自來水和下水道建設(shè)，此外還在漢城興建公園、劇場(chǎng)等設(shè)施，從而在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前初步完成漢城的電氣化和現(xiàn)代化。光武改革期間另一個(gè)國土開發(fā)的重大舉措則是“光武量田”，1898年設(shè)置量地衙門，開始在美國人的協(xié)助下丈量全國土地。1901年10月設(shè)地契衙門，1902年3月將量地衙門合并入地契衙門中。在推進(jìn)量田事業(yè)的同時(shí)根據(jù)量田之成果作成“量案”，又根據(jù)“量案”對(duì)土地所有者發(fā)給“地契”。“地契”的立案制度發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，因此是近代化的重要體現(xiàn)，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后“光武量田”事業(yè)被迫中止。隨著光武改革的推進(jìn)，韓國的社會(huì)生活也發(fā)生諸多變化。高宗雖然廢除了甲午更張后期所頒布的斷發(fā)易服的命令，但逐漸采用西式裝束。1899年2月1日高宗李熙接見清朝使臣徐壽朋時(shí)就穿的是西服戎裝，1900年4月高宗皇帝以敕令第14號(hào)的形式頒布“文官大禮服制式”，規(guī)定韓國文官大禮服用西式大禮帽、大禮衣，小禮服真絲高帽、燕尾服，常服等“并用歐制”。此后韓國的很多上層人士也相繼斷發(fā)易服，而韓國的警察和軍人更是在1902年后全部換上西式制服。隨著鐵路的修筑和海陸運(yùn)輸業(yè)的發(fā)達(dá)，大韓帝國的交通亦變得極為便捷。通訊快速發(fā)展，郵政、電報(bào)網(wǎng)擴(kuò)散到韓國全境，1900年韓國正式加入萬國郵政聯(lián)盟。電話也被引入韓國，到1902年漢城、仁川、平壤、釜山等地已開通長途電話。大韓帝國還積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，廣泛開展社會(huì)救濟(jì)。1900年設(shè)國家醫(yī)院廣濟(jì)院，同時(shí)設(shè)漢城種痘司。1901年10月高宗皇帝以敕令第18號(hào)的形式設(shè)立惠民院，作為“掌歉荒之歲，饑饉人民賑恤，年豐之時(shí)，鰥寡孤獨(dú)至窮無依者救護(hù)”的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。同年12月又下令在漢城設(shè)總惠民社，在各郡設(shè)分惠民社，為籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。皇室?guī)ь^向惠民社捐贈(zèng)2萬元，并命敕任官捐贈(zèng)半年薪俸的1/3 , 奏任官捐贈(zèng)1/5，從而發(fā)展大韓帝國的社會(huì)福利事業(yè)。光武改革期間高宗皇帝非常重視教育，他在1899年4月下詔：“國家之開設(shè)學(xué)校，作成人材，將以廣知見而求進(jìn)益，以為開物成務(wù)，利用厚生之基本也?，F(xiàn)今世界各國之蒸蒸日上，富強(qiáng)無敵者，豈有他哉？不過曰從事格致之學(xué)，究解物理之蘊(yùn)，識(shí)已精而益求其精，器已巧而愈出愈新也。有國之要?jiǎng)?wù)，寧有先于此哉？我國之人才，未必多讓于外國，而特以教之無素，故人民之知見未開，農(nóng)商之功業(yè)不興，以致民產(chǎn)日蹙，國計(jì)日絀。自政府另飭該部，無得踵前因循，一概認(rèn)真辦理，期有作成開進(jìn)之功?！备咦诨实垲C布大量近代學(xué)校教育規(guī)則，如《醫(yī)學(xué)校官制》、《中學(xué)校官制》、《商工學(xué)校官制》、《外國語學(xué)校規(guī)則》、《中學(xué)校規(guī)則》、《礦物學(xué)校官制》、《郵務(wù)學(xué)徒規(guī)則》和《電務(wù)學(xué)徒規(guī)則》等。在大韓帝國政府的支持下直至1899年成立10間漢城國立小學(xué)、6間外語學(xué)校、1間醫(yī)科學(xué)校、1間師范學(xué)校及62間地方國立小學(xué)，同時(shí)也對(duì)外派出留學(xué)生。從新設(shè)學(xué)校名稱來看大韓帝國重點(diǎn)發(fā)展是職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的技術(shù)人才。

（七）而灌輸近代文明、培養(yǎng)更高層次人才的綜合性大學(xué)則未在考慮之列，并且在推進(jìn)新式教育的過程中高宗仍弘揚(yáng)儒學(xué)，自封儒教宗主，尊崇箕子、孔子。并宣布在成均館設(shè)置招賢堂，聘請(qǐng)?jiān)谝叭迨胯b評(píng)政務(wù)，這反映出大韓帝國進(jìn)行改革的“舊本新參”路線。然而大韓帝國政府在教育開支上嚴(yán)重不足，常年保持在財(cái)政支出預(yù)算的2%左右，與連年增長的軍費(fèi)開支形成鮮明對(duì)照。所以日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前的韓國新式教育盡管有所發(fā)展，但仍處于起步階段，教育事業(yè)直到光武末年才全面開花。社會(huì)文化方面光武改革期間韓國報(bào)業(yè)發(fā)展很快，涌現(xiàn)《獨(dú)立新聞》、《皇城新聞》、《帝國新聞》、《大韓每日申報(bào)》等近代報(bào)刊，對(duì)國民啟蒙事業(yè)起到重要作用。韓文（訓(xùn)民正音）得到提倡，成為韓國的國語，1902年設(shè)立國文學(xué)校。政府公文不再只用漢字，而采用韓漢混用的字體（國漢文混用體）。隨傳教士帶來的西方文化也在持續(xù)輸入韓國，社會(huì)文化的這些新變化為后來蓬勃發(fā)展的愛國啟蒙運(yùn)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。1904年2月日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，日軍攻入漢城，控制大韓帝國政府，此后韓國落入日本之手，光武改革結(jié)束。1905年《乙巳條約》簽訂后大韓帝國淪為日本保護(hù)國，1910年《日韓合并條約》簽訂后朝鮮半島成為日本殖民地，大韓帝國滅亡。但是光武改革作為一次具有重要意義的近代化改革，其影響仍繼續(xù)發(fā)揮，并為隨后統(tǒng)治朝鮮半島的日本人所沿用。比如光武改革中的“殖產(chǎn)興業(yè)”政策引發(fā)韓國人辦實(shí)業(yè)的熱潮，為后來的實(shí)力養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)作鋪墊；光武改革在文教方面的政策也為愛國啟蒙運(yùn)動(dòng)奠定基礎(chǔ)；光武改革所采用的西化政策也進(jìn)一步深化，并更大規(guī)模的引進(jìn)西方科技成果。日本統(tǒng)治朝鮮半島以后韓國統(tǒng)監(jiān)府于光武改革時(shí)期規(guī)劃的中央銀行的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦韓國銀行（日韓合并后改稱朝鮮銀行），朝鮮總督府也在“光武量田”的基礎(chǔ)上實(shí)施土地調(diào)查事業(yè)，朝鮮日治時(shí)期所進(jìn)行的鐵路建設(shè)也是按照光武改革所規(guī)劃的鐵路網(wǎng)展開的，光武改革所進(jìn)行的城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)也被繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。從以上事實(shí)可以看出光武改革不僅取得一定成果，而且具有延續(xù)性。總而言之光武改革是朝鮮近代史上一次自上而下的近代化改革，并且是在高宗皇帝親自主導(dǎo)、離開外國干涉下自主進(jìn)行的。光武改革是朝鮮近代化歷程中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，上承甲午更張，下啟朝鮮日治時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至大韓民國第三共和國時(shí)所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)開發(fā)能力在光武改革時(shí)已有了體現(xiàn)，可見光武改革具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。光武改革期間韓國對(duì)外交流更加頻繁，出國勞務(wù)、留學(xué)的人數(shù)大為增加，韓國外交使節(jié)也被派駐歐洲，進(jìn)行自主的外交活動(dòng)。大韓帝國還于1900年參加巴黎世博會(huì)，因而韓國也隨著光武改革進(jìn)一步與國際接軌，融入世界文明之中。但是光武改革的效果和作用是相當(dāng)有限的，并沒有達(dá)到實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵與維護(hù)獨(dú)立自主的目的。其局限性表現(xiàn)在其“舊本新參”的路線上，大韓帝國并未實(shí)施根本性的改革，許多措施也流于表面。

（八）這一弱點(diǎn)在政治改革上尤其明顯，高宗并未接受主張君主立憲的獨(dú)立協(xié)會(huì)的改革建議，反而強(qiáng)化君主專制，比起甲午更張來說無疑是一個(gè)倒退，在軍事上設(shè)元帥府、在經(jīng)濟(jì)上宮內(nèi)府權(quán)力膨脹等都是君主專制強(qiáng)化的對(duì)應(yīng)體現(xiàn)。同時(shí)光武改革雖然不是像甲午更張那樣是在外國干涉下進(jìn)行的，但在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)也極度依賴外國的資金與技術(shù)，并試圖利用列強(qiáng)對(duì)韓國權(quán)利的競(jìng)爭(zhēng)來維持均勢(shì)，給虎視眈眈于朝鮮半島的日俄兩國以可乘之機(jī)。從內(nèi)部來看第一是光武改革的不徹底性，光武改革是在維護(hù)乃至強(qiáng)化舊體制的前提下進(jìn)行改革的，因此并未對(duì)封建制度進(jìn)行根本性的變革，而是在政治上強(qiáng)化君主專制、軍事與經(jīng)濟(jì)上推進(jìn)近代化。這種跛腳式的改革就決定光武改革的廣度和深度相當(dāng)有限，正如韓國歷史學(xué)家姜萬吉所說：“實(shí)際上皇權(quán)強(qiáng)化恰恰是規(guī)定并制約光武改革整體性質(zhì)的根本因素，也是光武改革未能深入更未能成功的根本因素，忽視這一點(diǎn)而僅僅看到此時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)等表面上的某些變化而承認(rèn)改革的進(jìn)步意義這一立論恐怕尚須進(jìn)一步的考察?！钡诙谴箜n帝國仍延續(xù)朝鮮王朝的腐敗墮落，尤其是在光武年間專制強(qiáng)化、高度集權(quán)的情況下吏治腐敗更是有增無減，不僅官員依舊貪污成風(fēng)、因循茍且，而且皇帝高宗亦崇尚巫術(shù)，又極其貪財(cái)（宮內(nèi)府權(quán)力加強(qiáng)及內(nèi)藏院的設(shè)立便是典例）。1900年有人形容時(shí)局說：“宮禁不肅，雜進(jìn)諂諛。閭里多怨，胥興騷訛。官人爵人，不問賢否。導(dǎo)民齊民，不制產(chǎn)業(yè)。規(guī)則焉，名存而實(shí)無。聚斂焉，罪重而功多。遂絕諫諍之路，廣開賂遺之門。出言正直，謂之狂妄。徼勢(shì)捷給，謂之才干。內(nèi)治漸臻頹墮，孰云確立基礎(chǔ)？外交每多依附，肯曰平等條約？海陸迄無疏虞之備，廟堂既乏匡救之算，尸祿冒居而伈泄，志士退藏而慨懷，馴致岌嶪，日甚一日?！碑?dāng)時(shí)的尹致昊也說：“不管是皇帝還是大臣都完全缺乏愛國心和榮譽(yù)感?！边@樣就極大影響光武改革的執(zhí)行力和效率，從而制約改革的成果。第三是大韓帝國底子薄、財(cái)力弱，大規(guī)模引進(jìn)和推廣西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式很困難。而高宗解決這一問題的方式則是賣官鬻爵，當(dāng)時(shí)賣官之濫，比甲午以前殆過之。同時(shí)又增收苛捐雜稅，這種竭澤而漁的方法形成惡性循環(huán)。從外部來看第一是日俄的干涉，雖然光武改革是自主進(jìn)行的，但在過程中仍難以排除日俄的干涉和經(jīng)濟(jì)侵略，如朝鮮政府原本規(guī)定修筑標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路，卻被俄國強(qiáng)迫改為符合俄國標(biāo)準(zhǔn)的寬軌鐵路，使俄國的西伯利亞大鐵路能與朝鮮半島相連，以便將來的侵略。而大韓帝國從1899年開始為建立新式貨幣制度而向各國交涉借款也屢屢橫遭日本干涉，以使韓國的金融繼續(xù)被日本壟斷。第二是日俄勢(shì)力對(duì)朝鮮半島的爭(zhēng)奪，光武改革時(shí)期日俄勢(shì)力在朝鮮半島處于平衡狀態(tài)，但卻隱藏著深刻的危機(jī)，一旦失去平衡后韓國就會(huì)落入其中一國手中，因此大韓帝國雖然表面上保持獨(dú)立自主，實(shí)際上難以擺脫被外國支配的命運(yùn)。高宗在對(duì)內(nèi)改革的同時(shí)對(duì)外尋求永久中立化，但在日本阻撓下失敗。1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后韓國被日本控制，光武改革也就失敗了。

伊藤博文

（一）伊藤博文（1841年10月16日—1909年10月26日）幼名利助，字俊輔，號(hào)春畝，日本長州（今山口縣西北部）人。日本近代政治家，明治九元老之一。日本第1任、第5任、第7任、第10任首相（內(nèi)閣總理大臣），還擔(dān)任過日本樞密院議長、貴族院院長。首任韓國總監(jiān)，明治憲法之父，立憲政友會(huì)的創(chuàng)始人，官至從一位、大勛位、公爵。1841年10月16日伊藤博文出生在日本長州藩（現(xiàn)日本山口縣），幼名利助，后改稱利介、利輔、俊輔和舜輔。父林十藏，母名琴。其父原在村務(wù)農(nóng)，后去萩城謀生，不久入伊藤武兵衛(wèi)家做工。武兵衛(wèi)年老無子，收十藏為養(yǎng)子，伊藤博文即隨父母入伊藤家。伊藤博文自幼備嘗辛苦，其父外出打工時(shí)伊藤博文隨母寄居外祖父秋山家，過著貧困的生活，那時(shí)他是個(gè)喜歡惡作劇的頑童，村里的孩子叫他餓鬼大將，胡說利助。1853年伊藤博文寄宿于寺院，后又在藩士福原等家作侍童，平時(shí)做雜役，閑時(shí)習(xí)文識(shí)字。1856年伊藤博文前往相州服役，守衛(wèi)邊防。1857年伊藤博文返回長州藩，他先是投奔來原良藏，后入松下村塾，受教于改革派下級(jí)武士的領(lǐng)導(dǎo)人吉田松陰門下，深受吉田松陰器重。1858年10月伊藤博文前去長崎，入江戶幕府創(chuàng)辦的炮術(shù)傳習(xí)所學(xué)習(xí)軍事。1859年6月再次回到長州，在長州結(jié)識(shí)木戶孝允，10月隨從桂小五郎一起去江戶（今東京）。1862年12月12日夜伊藤博文與久坂玄瑞、高杉晉作等十幾名志士潛入品川御殿山新建的英國公使館周圍，伊藤博文在前面開路，手持木鋸，鋸斷使館四周的木柵欄，其他人隨即魚貫而入，扔出自制的燃燒彈。隨后伊藤博文等人返回附近住處，徹夜痛飲，沉醉于“攘夷”的狂熱之中。1863年伊藤博文同井上馨）等5人受長州藩派遣去英國留學(xué)，他親眼見到西方資本主義國家的物質(zhì)文明，思想發(fā)生變化。認(rèn)識(shí)到僅僅憑著一股保衛(wèi)民族獨(dú)立的熱情去盲目攘夷，決非上策，只有開國，向西方學(xué)習(xí)，才能成就倒幕大業(yè)。在英國期間伊藤博文解到薩英戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，1864年6月伊藤博文同井上馨回國，此時(shí)正值英、法等四國聯(lián)合艦隊(duì)攻打下關(guān)前夕，伊藤博文即力勸藩主毛利敬親不可“攘夷”，指出：“與其空費(fèi)國力，不如將此力用于恢復(fù)王政，以完成國內(nèi)統(tǒng)一?！焙笠蚍髅从H執(zhí)意“攘夷”，終發(fā)生四國艦隊(duì)炮擊下關(guān)事件。不久江戶幕府第一次討伐長州藩，藩內(nèi)保守派即向幕府表示“恭順”。1865年初高杉晉作等改革派下級(jí)武士起兵，奪得藩政，伊藤博文堅(jiān)決支持。伊藤博文是從“攘夷”到“開國進(jìn)取”轉(zhuǎn)變的先行者和促進(jìn)者，1866年1月薩摩、長州兩藩下級(jí)武士結(jié)成倒幕聯(lián)盟。6月江戶幕府第二次討伐長州藩，伊藤博文前往石州，準(zhǔn)備參戰(zhàn)，抗擊幕府軍。后伊藤博文受長州藩之命去長崎向外商購買輪船，以對(duì)付江戶幕府的海軍，但未成功，又轉(zhuǎn)往中國上海。8月底買回兩艘輪船，此時(shí)征長戰(zhàn)事以幕府軍的失敗而告終。1867年10月14日朝廷向倒幕派發(fā)出討幕密詔，同一天幕府將軍德川慶喜提出“大政奉還”。12月9日天皇發(fā)表“王政復(fù)古”大詔令，宣布廢除幕府制，建立新政府。伊藤博文得知討幕消息后即從長崎來兵庫，欲與長州藩諸隊(duì)一起戰(zhàn)斗，后因故回長州。

（二）1868年1月初伊藤博文來到兵庫，1月13日伊藤博文被明治新政府任命為外國事務(wù)交涉員。在木戶孝允、大久保利通和細(xì)田道一的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理外交事務(wù)，后又任外國事務(wù)局判事、大阪府判事兼外國官判事、兵庫縣知事。明治維新開始后伊藤博文積極主張把“歐美各國之政治制度、風(fēng)俗習(xí)尚、教育、生產(chǎn)”的“開明風(fēng)氣”移入日本，使日本進(jìn)入“開明諸國之行列”。明治新政府成立之初伊藤博文就向木戶孝允提出廢封建諸藩，立府縣之制。1869年2月伊藤博文又草擬“國是綱要”，詳細(xì)闡述設(shè)郡縣，統(tǒng)一兵力、財(cái)力及發(fā)展教育的好處。5月伊藤博文任會(huì)計(jì)官權(quán)判事，7月又任大藏少輔，8月兼任民部少輔。在任職中伊藤博文大力推進(jìn)改革，其中尤以修建鐵路和改革貨幣制度的成績最為顯著。9月英國公使提出幫助日本修建第一條鐵路（東京—橫濱），伊藤博文表示同意，經(jīng)政府批準(zhǔn)后伊藤博文全權(quán)與英國交涉借款事宜。當(dāng)時(shí)反對(duì)者甚多，伊藤博文不顧反對(duì)、堅(jiān)持己見，經(jīng)英國東洋銀行借款100萬英鎊（合488萬日元），并從1870年4月起動(dòng)工修建鐵路。于1872年9月完工，正式通車。以此為開端，其他鐵路干線陸續(xù)修建，加速日本交通運(yùn)輸?shù)慕?870年10月伊藤博文提出建立新的統(tǒng)一的貨幣制度，并于同年12月赴美考察，向大藏省提出有關(guān)金銀貨幣的鑄造法、新紙幣發(fā)行法等建議，日本政府根據(jù)這些建議于1871年5月發(fā)布新的貨幣條例和造幣章程。不久伊藤博文回國，又負(fù)責(zé)監(jiān)督新貨幣的鑄造及新貨幣制度的實(shí)施，推進(jìn)日本資本主義的發(fā)展。1871年11月伊藤博文以副使身份參加由右大臣巖倉具視率領(lǐng)的使節(jié)團(tuán)，歷時(shí)近兩年，訪問歐美十多個(gè)國家，參觀考察金融、商業(yè)機(jī)構(gòu)、軍事工業(yè)、重工業(yè)和輕紡工業(yè)部門以及文化教育設(shè)施等，訪問中伊藤博文更加深切感到必須用西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推進(jìn)日本資本主義的工業(yè)。1873年9月伊藤博文回國，10月伊藤博文又任工部卿，他領(lǐng)導(dǎo)工部省，大力“勸獎(jiǎng)百工”。大力修建鐵路，創(chuàng)辦國營企業(yè)，引進(jìn)西方先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，改造和擴(kuò)建佐渡金礦、生野銀礦和三池、高島等煤礦以及赤羽機(jī)器制造廠、深川水泥廠、品川玻璃制造廠、兵庫和長崎造船廠等。19世紀(jì)70年代中期起伊藤博文扶持三菱會(huì)社等航運(yùn)企業(yè)與英、美等國輪船公司開展國際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)，又采取多種示范與保護(hù)措施，把出口工業(yè)轉(zhuǎn)向民間，使“殖產(chǎn)興業(yè)”達(dá)到新階段，為日本的產(chǎn)業(yè)革命和資本主義工業(yè)化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。1877年以西鄉(xiāng)隆盛為代表的封建武士發(fā)動(dòng)大規(guī)模的武裝叛亂，伊藤博文堅(jiān)決主張平定叛亂。伊藤博文曾派人去山口縣，征募?jí)驯?300多人、軍夫7600余人，送往前線支援政府軍。1878年5月大久保利通被暗殺后伊藤博文繼任內(nèi)務(wù)卿，在政府中的地位與作用進(jìn)一步提高，成為由薩摩、長州藩出身的下級(jí)武士組成的藩閥官僚政府的核心成員。1881年由于明治三杰西鄉(xiāng)隆盛、木戶孝允，大久保利通先后死去，政界最有實(shí)力的人物當(dāng)屬伊藤博文和大隈重信兩人。就在這一年伊藤博文秘密聯(lián)合政府中的薩摩、長州系官僚及皇室公卿，發(fā)動(dòng)明治十四年政變，排斥政治上的強(qiáng)硬對(duì)手大隈重信，從此伊藤博文便成為政界的頭號(hào)人物。

（三）當(dāng)時(shí)的日本雖已進(jìn)行種種改革，開始走上資本主義道路，但在對(duì)外關(guān)系上以往簽訂的不平等條約依然存在，成為壓制日本獨(dú)立、束縛其發(fā)展的嚴(yán)重威脅和障礙，歐美列強(qiáng)以日本法律不完備為由拒絕修改不平等條約。在國內(nèi)板垣退助、大隈重信等先后組織自由黨和改進(jìn)黨，發(fā)起聲勢(shì)浩大的自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)，提出的口號(hào)就是開設(shè)國會(huì)和制定憲法。為了緩和國內(nèi)矛盾，加強(qiáng)天皇統(tǒng)治，并在法制健全的名義上與歐美列強(qiáng)展開修約談判，爭(zhēng)取民族獨(dú)立，建立憲政就成為刻不容緩的急務(wù)。具體負(fù)責(zé)立憲準(zhǔn)備的就是伊藤博文，他向政府提出建議書，指出：“立憲思想已成為世界潮流，要順應(yīng)潮流，先發(fā)制人，循序漸進(jìn)，按政府意圖制定憲法。”2月明治政府派伊藤赴歐洲考察憲政，通過考察后他對(duì)英、法、德三國憲法加以比較，認(rèn)為：“英國憲法中國王雖有王位而無統(tǒng)治權(quán)，與我國國體不相符。而德國政府雖采眾議，卻有獨(dú)立權(quán)，君主親掌立法行政大權(quán)，不經(jīng)君主許可，一切法律不得實(shí)行?？梢姲顕淳鳎骷词前顕?。”對(duì)德國憲法推崇備至，認(rèn)為適合日本國情。1882年伊藤博文開始赴德國研究憲法，1883年8月伊藤博文回國，歸國后致力于訂定日本憲法，并訂定華族制度、內(nèi)閣制度、皇室典范，設(shè)立樞密院等。1884年3月伊藤博文任制度調(diào)查局長，進(jìn)行體制改革，為立憲做準(zhǔn)備，同年7月根據(jù)“華族令”時(shí)伊藤博文被授予伯爵爵位。1885年起伊藤博文四任日本首相，2月作為日本特命全權(quán)大使來到中國天津與李鴻章會(huì)晤，就朝鮮問題與李鴻章進(jìn)行交涉，這也是他與李鴻章的第一次交鋒。12月按伊藤博文建議時(shí)日本政府廢除太政官制，實(shí)行西方資產(chǎn)階級(jí)的內(nèi)閣制。伊藤博文任內(nèi)閣總理大臣兼宮內(nèi)大臣，執(zhí)掌大權(quán)。同月制定“保安條例”，鎮(zhèn)壓民眾運(yùn)動(dòng)，以便按政府意圖制定憲法。1886年6月起伊藤博文組織人員起草憲法，9月草成“日本憲法修正案”。1888年4月“日本憲法修正案”經(jīng)反復(fù)修改，呈奏明治天皇。并提出設(shè)立樞密院，作為最高顧問府，網(wǎng)羅天下元?jiǎng)准百t達(dá)，在天皇監(jiān)督下審議憲法，日本政府按此提議于同年4月28日設(shè)樞密院。30日伊藤博文辭去首相職務(wù)，改任樞密院議長。1889年2月11日樞密院正式頒布“大日本帝國憲法”（也稱“明治憲法”），同一天天皇授予伊藤博文旭日大桐花勛章，國會(huì)組成，又任貴族院議長。太政官是日本律令制度下執(zhí)掌國家司法、行政、立法大權(quán)的最高國家機(jī)構(gòu)，太政官的最高長官是太政大臣，但通常由在太政大臣之下的左大臣和右大臣擔(dān)任長官，太政官的唐風(fēng)稱呼為“尚書省”或“都省”。古代日本從中國導(dǎo)入律令制體制的時(shí)候?qū)?zhí)掌祭祀的神祇官和執(zhí)掌政治的太政官二者完全分開，形成二官體制。太政官統(tǒng)括八省（中務(wù)省、式部省、民部省、治部省、兵部省、刑部省、大藏省、宮內(nèi)省），是最高的國家機(jī)關(guān)。758年到764年之間曾使用“乾政官”這一唐風(fēng)稱呼，到了平安時(shí)代攝政、關(guān)白代理天皇執(zhí)政，因此這一時(shí)期太政官的地位比較低，但是作為國家的最高機(jī)關(guān)時(shí)太政官仍然在國政的處理過程中發(fā)揮著作用。進(jìn)入武家社會(huì)之后太政官的實(shí)際作用逐漸被瓦解，鐮倉時(shí)代太政官仍具有政務(wù)處理機(jī)構(gòu)的功能，但是到了室町時(shí)代太政官就基本形式化，其中的官職也僅僅作為名稱而存在。

（四）明治維新之后律令制被徹底廢止，律令制太政官制度也壽終正寢。太政官與律令制的其他部門一樣實(shí)行四等官制，設(shè)長官、副官、判官（審查官）及主典（書記官）。太政官系統(tǒng)包括議政官（政策決定機(jī)關(guān)）、少納言局和弁官局（事務(wù)部門）、巡察使（臨時(shí)監(jiān)察官），在這之下設(shè)置八省。太政官系統(tǒng)具有唐代的門下省與尚書省的功能：少納言局責(zé)類似于門下省，弁官局則類似尚書省。1890年憲法開始實(shí)施，7月進(jìn)行第一次大選，選舉眾議員，10月伊藤博文任貴族院議長，11月帝國議會(huì)正式成立。伊藤博文主持制定的明治憲法具有濃厚的封建性，它保留天皇的統(tǒng)治，規(guī)定天皇的至高無上地位和擁有絕對(duì)無限的權(quán)力，明治憲法的制定標(biāo)志著天皇絕對(duì)主義統(tǒng)治體制的確立。1892年8月第一次松方正義內(nèi)閣因議會(huì)彈劾和內(nèi)訌倒臺(tái)，伊藤博文受命第二次組閣。他一改過去對(duì)民黨和議會(huì)的高壓政策，采取懷柔軟化政策，以保留自由黨領(lǐng)袖后藤象二郎、河野敏鎌的大臣職務(wù)，作為與民黨合作的旗幟，并更換嚴(yán)重干涉地方選舉的知事、郡長，瓦解民黨的攻勢(shì)。第二次伊藤博文內(nèi)閣成立時(shí)對(duì)中國的作戰(zhàn)準(zhǔn)備已經(jīng)進(jìn)入最后階段，為準(zhǔn)備對(duì)中國作戰(zhàn)，第一次山縣有朋內(nèi)閣和第一次松方正義內(nèi)閣都制定過以增加軍備開支為主要內(nèi)容的財(cái)政預(yù)算案，但都被議會(huì)否決了。伊藤博文的老練在于他沒有像他的前任那樣采取解散議會(huì)或者賄賂議員的做法，而是策動(dòng)天皇發(fā)下詔書，迫使議會(huì)在圣斷下讓步，首開用天皇壓制議會(huì)的先河。1893年與英國達(dá)成協(xié)議，取消英國人在日本的治外法權(quán)。1894年伊藤博文內(nèi)閣以朝鮮東學(xué)黨起義為借口發(fā)動(dòng)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，7月日本艦隊(duì)不宣而戰(zhàn)，在朝鮮西部海面的豐島襲擊中國艦隊(duì)。8月1日日本政府正式對(duì)中國宣戰(zhàn)，9月伊藤博文隨大本營來廣島，參與指揮戰(zhàn)事。在整個(gè)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的過程中所有日本明治政府和大本營作出的重大決策，他無一不參與，并且出謀劃策，親自作出重大決議，對(duì)于整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)起了決定性作用。很快戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大至遼東半島，11月日軍攻占旅順口。與山縣有朋所代表的軍方不同的是伊藤博文主張打一場(chǎng)有節(jié)制的戰(zhàn)爭(zhēng)，他認(rèn)為把戰(zhàn)火燒到北京，迫使清朝簽訂“城下之盟”的做法將很可能引起日本與西方列強(qiáng)的對(duì)抗。伊藤博文提出建議：“派兵占領(lǐng)臺(tái)灣，攻打威海衛(wèi)，全殲北洋艦隊(duì)，以此要挾清朝談判，逼其割地、賠款?！边@個(gè)重大政治事件表明在東方民族中日本首先獲得現(xiàn)代化的成功。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后隨著日本資本主義的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)力量不斷增強(qiáng)，政黨活動(dòng)有所增長，伊藤博文為大勢(shì)所趨，轉(zhuǎn)向拉攏政黨。1895年2月12日日本海軍獲勝，日軍又在中國東北戰(zhàn)場(chǎng)連克海城、牛莊、營口等地，清朝在軍事上徹底敗北，只好派李鴻章赴日談判。1895年4月10日伊藤博文、陸奧宗光與清朝政府簽訂《馬關(guān)條約》，按此新約時(shí)日本不僅取得治外法權(quán)和租界權(quán)，還取得歐美各國不曾有過的權(quán)利，如長江航運(yùn)權(quán)等。在談及臺(tái)灣問題時(shí)伊藤博文要求一個(gè)月交割，李鴻章認(rèn)為一月之限過促，要求展限兩月，并云：“貴國何必急急？臺(tái)灣已是口中之物。”伊藤博文回答道“尚未下咽，饑甚?！?/p>

（五）后來因俄、法、德三國干涉還遼，伊藤博文堅(jiān)決反對(duì)對(duì)俄一戰(zhàn)，力主妥協(xié)退讓，日本采取對(duì)三國全面讓步，對(duì)清朝寸步不讓的方針。日本交還遼東半島，作為補(bǔ)償時(shí)日本又取得3000萬兩白銀的賠款。1898年9月伊藤博文曾來中國，維新派欲請(qǐng)其贊助新政，面見光緒皇帝和康有為，提供改革方針。戊戌政變后參與救援被捕的黃遵憲，并協(xié)助康有為和梁啟超逃往日本。伊藤博文第三次組閣，他本想拉自由黨領(lǐng)袖板垣退助、進(jìn)步黨領(lǐng)袖大隈重信入閣，建立所謂的舉國一致內(nèi)閣，強(qiáng)化其統(tǒng)治基礎(chǔ)。但因板垣、大隈爭(zhēng)奪內(nèi)務(wù)相要職，預(yù)定計(jì)劃落空。其后伊藤制定的預(yù)算案和增加地稅案被自由、進(jìn)步兩黨議員控制的議會(huì)否決，伊藤博文粗暴的解散議會(huì)。這一行徑立即激發(fā)民黨的反政府情緒，促進(jìn)自由、進(jìn)步兩黨的聯(lián)合。6月22日兩黨召開合并大會(huì)，組成憲政黨，聯(lián)合對(duì)抗政府，這屆短命的內(nèi)閣在民黨打擊下不到半年便告瓦解。在對(duì)付民黨上伊藤博文軟硬兼施都?xì)w失敗，他痛感：“雇傭兵不可靠，必須有自己的御林軍?！币虼怂谵o掉首相后不顧山縣有朋等人的反對(duì)，不惜辭官納爵，也要親手建立一個(gè)政黨。1900年伊藤博文巡游日本各地，發(fā)表演說28次，闡述他舉國一致主義和建黨宗旨。同年9月15日以伊藤博文為總裁的立憲政友會(huì)宣布成立，該黨以官僚政客為基干，剛一成立就瓦解憲政黨（前身是自由黨），分裂憲政本黨（前身是進(jìn)步黨），擁有會(huì)員100萬人，成為勢(shì)力最大的保守政黨。在建黨大會(huì)的致詞中伊藤號(hào)召“從事農(nóng)、工、商者”入黨，其目的就是：以憲政為招牌，盡可能地聯(lián)合地主、資產(chǎn)階級(jí)，共同對(duì)付日本人民，加強(qiáng)天皇制的統(tǒng)治。10月伊藤博文再次出山，以政友會(huì)骨干為班底，組成“政友會(huì)內(nèi)閣”。正像他希望的那樣，此次內(nèi)閣提出的以增加非直接稅為特點(diǎn)的預(yù)算，在政友會(huì)控制的眾議院順利通過，但出乎意料的是預(yù)算案卻被一貫支持政府立場(chǎng)的貴族院所否決。伊藤博文奏請(qǐng)明治天皇命貴族院休會(huì)，這是內(nèi)閣組建以來首次命令貴族院休會(huì)。接著伊藤博文故伎重演，再次請(qǐng)出天皇圣旨，迫使貴族院接受提案。然而新建立的政友會(huì)還不能盡如人意，總裁的絕對(duì)權(quán)威一時(shí)還難以確立，政友會(huì)內(nèi)閣也沒有能做到意見統(tǒng)一。身為政友會(huì)副總裁的大藏相渡邊國武，反對(duì)政府募集公債的政策，堅(jiān)持削減乃至取消募集公債，并主張放棄國營企業(yè)。伊藤博文無力調(diào)解內(nèi)閣分歧，只好再次辭職。1905年1月10日日本在日本海海戰(zhàn)（對(duì)馬海戰(zhàn)）獲勝后伊藤博文以特使身份來朝鮮，1906年3月伊藤博文到朝鮮任第一任統(tǒng)監(jiān)，統(tǒng)管朝鮮外交，指揮在朝鮮的日本官吏活動(dòng)，制定和頒布“統(tǒng)監(jiān)府令”，伊藤博文成了朝鮮的“太上皇”。1907年7月伊藤博文又利用朝鮮高宗派使臣去海牙國際會(huì)議控訴日本侵略的事件，逼朝鮮高宗退位，并強(qiáng)迫朝鮮簽訂新的“日韓條約”。剝奪朝鮮政府的政權(quán)，并在一周之后解散朝鮮的軍隊(duì)，朝鮮成了不折不扣的殖民地。他還裝出一副和善謙恭的面孔，在每次演講結(jié)束之前必不忘對(duì)在場(chǎng)的朝、日官員說：“我現(xiàn)在提議，請(qǐng)諸君隨我三呼韓皇萬歲?！?/p>

（六）為了永遠(yuǎn)控制朝鮮，伊藤博文煞費(fèi)苦心于1907年請(qǐng)日本皇太子嘉仁（后來的大正天皇）來朝鮮視察。同年他又任朝鮮皇太子的老師，被授予“太子太師”之職。12月陪同朝鮮皇太子來日本留學(xué)，加以精心指導(dǎo)，以培植俯首聽命于日本的傀儡皇帝。8月伊藤博文被授予公爵爵位，地位顯赫，在政府中具有舉足輕重的影響。伊藤博文雖然將朝鮮變?yōu)槿毡镜谋Ｗo(hù)國，但是伊藤博文本人卻是反對(duì)日韓合邦的，在1909年的閣議中他便公開表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)，表示合并是長期的問題，這與許多參與日本對(duì)朝鮮政策參與者的想法并不同。1909年正月安重根與十一名同志斷指示盟，獻(xiàn)身于救國斗爭(zhēng)。同年他得知侵略朝鮮、強(qiáng)迫朝鮮簽訂失去主權(quán)的《己巳條約》的禍?zhǔn)滓撂俨┪墓魧⒃跐M洲與俄羅斯財(cái)政大臣科科夫切夫會(huì)談，于是安重根也潛往哈爾濱，裝扮成日本人，潛入火車站。10月26日9時(shí)伊藤博文乘坐的專列抵達(dá)哈爾濱火車站，同行的還有日本樞密院議長秘書官古谷久綱、宮內(nèi)大臣秘書官森泰二郎、醫(yī)師小山善、貴族院議員室田義文、南滿洲鐵道株式會(huì)社理事中村是公、田中清次郎、關(guān)東都督府參事官大內(nèi)丑之助等數(shù)十人。專列抵達(dá)后俄國財(cái)政大臣科科夫切夫走進(jìn)車內(nèi)和伊藤博文進(jìn)行約25分鐘的談話，之后兩人走出車廂，在站臺(tái)上檢閱俄國儀仗隊(duì)。閱兵完畢之后伊藤博文走向日本人歡迎隊(duì)伍，此時(shí)安重根從歡迎人群中沖出來，舉起手槍向伊藤博文射擊。伊藤博文猝不及防，被打倒在地。安重根的手槍內(nèi)有8發(fā)子彈，發(fā)射7發(fā)，向伊藤博文連開3槍。第一發(fā)子彈從右上膊中央外面射入，進(jìn)入右胸肋，水平穿通兩肺，留在左肺葉中。第2發(fā)從右關(guān)節(jié)后面射入右胸肋，穿通胸腔，留在左肋上。第3發(fā)子彈從右上膊中央外面擦過，從上腹中央射入，留在腹肌中，另外四發(fā)分別打傷日本駐哈爾濱總領(lǐng)事川上（右手腕被擊穿，身負(fù)重傷）、森泰二郎和田中清次郎。醫(yī)師小山善急忙爬過來解開伊藤的禮服為其療傷，但由于三顆子彈全射進(jìn)內(nèi)臟部位，憑借隨身攜帶的簡便醫(yī)療器械難以將其取出。再加上安重根使用的是高殺傷力的開花子彈，使得伊藤博文內(nèi)臟出血無法止住。十幾分鐘后伊藤博文不治身亡，終年68歲。安重根當(dāng)場(chǎng)被撲過來的沙俄憲兵逮捕，關(guān)東都督府高等法院于1910年2月10日依法判處安重根死刑。伊藤博文在德川幕府衰落、國家政治腐敗和西方影響擴(kuò)大的時(shí)代成長，青年時(shí)即參加尊王攘夷運(yùn)動(dòng)，結(jié)識(shí)一大批重要人物，木戶孝允是他當(dāng)時(shí)最有影響的良師益友。十九世紀(jì)六十年代的日本正處于社會(huì)變革的大動(dòng)蕩時(shí)代，幕府與西方列強(qiáng)簽訂的不平等條約不僅加深封建幕府體制的固有矛盾，而且使日本面臨著淪為半殖民地的嚴(yán)重威脅。

（七）為反對(duì)西方列強(qiáng)的侵略和幕府的妥協(xié)態(tài)度，以薩摩、長州等西南藩為中心的下級(jí)武士階層與豪農(nóng)巨賈結(jié)成聯(lián)盟，開始尊王攘夷。伊藤博文登上政治舞臺(tái)后即投入尊王攘夷運(yùn)動(dòng)，在伊藤博文等人的斡旋下長州藩與倒幕的另一大藩薩摩達(dá)成聯(lián)盟，并且取得英國人的支持，最終“倒幕運(yùn)動(dòng)”獲得成功。在這一過程中伊藤博文等維新志士功不可沒，他們可以說是日本維新運(yùn)動(dòng)中的元老級(jí)人物。伊藤博文于1889年參與制定《大日本帝國憲法》（《明治憲法》），這部東亞首部的現(xiàn)代成文憲法是摹仿《德意志帝國憲法》的欽定憲法。《明治憲法》第一條規(guī)定：“大日本帝國由萬世一系的天皇統(tǒng)治之?！薄睹髦螒椃ā废祷谔旎手鳈?quán)的原理，由天皇總攬立法、司法、行政之統(tǒng)治權(quán)，此外行政各部的官制、陸海軍的統(tǒng)帥、宣戰(zhàn)的公布、條約的締結(jié)等都屬于天皇的大權(quán)。從此天皇搖身一變，成為神圣不可侵犯的“神人”?！睹髦螒椃ā窂臏?zhǔn)備、起草到審議、頒布和實(shí)施的各個(gè)階段自始至終反映伊藤博文的思想和主張，他甚至特地為此寫了《日本帝國憲法義解》一書，以闡釋其憲法思想，是不折不扣的“明治憲法”之父。伊藤博文在政治上的成熟在于他不僅熟悉薩摩、長洲系明治元?jiǎng)椎南敕ê蛯?shí)力，也對(duì)新出現(xiàn)的政黨很了解。更重要的一點(diǎn)作為《大日本帝國憲法》的重要起草者，他在設(shè)計(jì)憲法之初就已經(jīng)為對(duì)外擴(kuò)張、富國強(qiáng)兵等國策留出余地，當(dāng)政府與內(nèi)閣無法說服在野黨、元老或閣僚時(shí)只要借助天皇就可以讓整個(gè)國家機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。1871年11月伊藤博文以副使身份參加由右大臣巖倉具視率領(lǐng)的出訪歐美的使節(jié)團(tuán)，使節(jié)團(tuán)歷時(shí)近兩年，訪問歐美十多個(gè)國家。參觀考察歐美各國的金融、商業(yè)機(jī)構(gòu)、軍事工業(yè)、重工業(yè)和輕紡工業(yè)部門以及文化教育設(shè)施等，訪問中伊藤博文更加深切感到必須用西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)業(yè)。1873年9月伊藤博文回到日本，同年10月伊藤博文又任工部卿。他領(lǐng)導(dǎo)工部省，大力“勸獎(jiǎng)百工”。推行創(chuàng)辦國營企業(yè)，引進(jìn)西方先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備等政策，改造和擴(kuò)建佐渡金礦、生野銀礦和三池、高島等煤礦以及赤羽機(jī)器制造廠、深川水泥廠、品川玻璃制造廠、兵庫和長崎造船廠等。19世紀(jì)70年代中期起伊藤博文扶持日本國內(nèi)企業(yè)如三菱等航運(yùn)企業(yè)與英、美等國輪船公司開展國際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又采取多種示范與保護(hù)措施，把出口工業(yè)轉(zhuǎn)向民間，使“殖產(chǎn)興業(yè)”達(dá)到新階段，為日本的產(chǎn)業(yè)革命和資本主義工業(yè)化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。1869年8月伊藤博文開始兼任民部少輔，他任職期間大力修建鐵路，并且改革日本的貨幣制度。在他的推動(dòng)下同年9月英國公使提出幫助日本修建第一條鐵路，即東京到橫濱的鐵路。

（八）伊藤博文全權(quán)與英國交涉借款事宜，伊藤博文不顧當(dāng)時(shí)各方勢(shì)力的反對(duì)，堅(jiān)持自己的意見，經(jīng)英國東洋銀行借款100萬英鎊（合488萬日元）。從1870年4月起動(dòng)工修建東京到橫濱的鐵路，1872年9月日本第一條鐵路在伊藤博文的策劃下正式完工通車，以此為開端，日本的其他鐵路干線也陸續(xù)修建，加速日本交通運(yùn)輸?shù)慕?870年10月伊藤博文提出建立新的統(tǒng)一貨幣制度，還向大藏省提出有關(guān)金銀貨幣的鑄造法、新紙幣發(fā)行法等建議，日本政府根據(jù)這些建議于1871年5月發(fā)布新的貨幣條例和造幣章程。不久伊藤博文從美國回國，又負(fù)責(zé)監(jiān)督新貨幣的鑄造及新貨幣制度的實(shí)施，對(duì)日本來說北方大國俄國依然是一個(gè)巨大威脅。之所以這么說是因?yàn)?896年俄國與清朝締結(jié)過密約，約定共同防日。同時(shí)俄國得到東清鐵路筑路權(quán)，并于1898年得到旅大港的租借權(quán)。1899年俄國借義和團(tuán)起義之機(jī)事實(shí)上占領(lǐng)整個(gè)滿洲（中國東北）地區(qū)，攫取在該地區(qū)的獨(dú)占權(quán)益，義和團(tuán)被鎮(zhèn)壓后俄國仍不撤兵。為了對(duì)抗俄國的所謂南下政策，伊藤博文與井上馨提出與俄國進(jìn)行交涉，以承認(rèn)俄國對(duì)中國東北的支配權(quán)換取俄國承認(rèn)日本在朝鮮的支配地位（即所謂“滿朝交換論”）的建議，當(dāng)時(shí)的首相桂太郎以及山縣有朋、小村壽太郎等人則力主與英國結(jié)盟。1901年底日本政府內(nèi)傾向于對(duì)俄妥協(xié)的伊藤博文訪問俄國，伊藤博文對(duì)俄國提出他認(rèn)為日本國內(nèi)“好戰(zhàn)派”可以接受的基礎(chǔ)協(xié)議條件：俄國應(yīng)當(dāng)徹底讓出朝鮮，任憑日本全權(quán)主宰；日本則容忍俄國占領(lǐng)關(guān)東州并修筑通往旅順口的中東鐵路支線，但要俄國從滿洲撤軍并實(shí)行門戶開放政策。與此同時(shí)日本與英國的談判也進(jìn)行到最后階段，伊藤博文此行不過是最后的與俄妥協(xié)努力。俄國政府并未接受伊藤博文的協(xié)議基礎(chǔ)，而是用反建議把日本人最核心的要求頂了回去，這便加速英、日兩國關(guān)于英日同盟的談判。英國則主動(dòng)接近日本，于1902年結(jié)成日英同盟，伊藤博文最后也為日英締結(jié)同盟作了努力。1892年伊藤博文再任首相后為擺脫國內(nèi)危機(jī)，欲發(fā)動(dòng)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。又怕西方列強(qiáng)尤其俄國出面干涉，故利用俄國與英國的矛盾，力圖與英國結(jié)盟，取得支持。由外相陸奧宗光出面與英國談判，于1894年7月簽訂新的英日通商條約。新條約取消治外法權(quán)，還取得貿(mào)易上的最惠國待遇。但是關(guān)稅自主權(quán)仍未收回，只是規(guī)定特定的品種可以提高稅率，此后美、德、奧等國都仿照英日新條約與日本簽訂新約。而關(guān)稅自主權(quán)直到1911年才由日本政府完全收回，最終完成修改不平等條約的歷史使命。

薩摩藩

（一）薩摩藩正式名稱為鹿兒島藩，為日本江戶時(shí)代的藩屬地，在九州西南部。在江戶時(shí)代其領(lǐng)地控有薩摩國、大隅國和部分日向國屬地，此外琉球王國也受他們控制，領(lǐng)土包括今日的鹿兒島縣全域（含琉球國的奄美群島）與宮崎縣的西南部。在德川幕府前這里是薩摩國、大隅國和部分日向國屬地，關(guān)原之戰(zhàn)之后成立薩摩藩。江戶時(shí)代和幕府關(guān)系親近的大名藩屬在江戶即東京附近，而關(guān)系越疏遠(yuǎn)其屬地就離江戶越遠(yuǎn)，薩摩藩在日本四島的最西，與幕府的關(guān)系可想而知。所以其青年武士階層推動(dòng)革新，與其附近的長州藩的青年武士一起在和西方列強(qiáng)的接觸中發(fā)展壯大，被稱為強(qiáng)藩。幕末時(shí)期薩摩藩等強(qiáng)藩組成倒幕聯(lián)盟，主張廢除幕府，還政天皇，在明治天皇掌握政權(quán)之后日本內(nèi)閣的大多數(shù)閣員都來自長州藩和薩摩藩。1609年薩摩藩派大將樺山久高入侵當(dāng)時(shí)的琉球國，開始日本對(duì)琉球的征服。藩制采用外城制、門割制等獨(dú)特的兵農(nóng)分離制，很大程度上保留中世紀(jì)末期的統(tǒng)治體制。這種藩制加上火山地帶、臺(tái)風(fēng)等惡劣的自然條件使生產(chǎn)力停滯，瓦解封建制的力量得不到發(fā)展。整個(gè)江戶時(shí)代除逃散等消極抵抗外幾乎沒有出現(xiàn)百姓一揆，然而參覲交代和幫助幕府大興土木等造成藩財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，尤其是重豪執(zhí)政時(shí)財(cái)政陷入極度窘迫的境地。1827年在家老調(diào)所廣鄉(xiāng)的主持下實(shí)現(xiàn)藩政改革，中心內(nèi)容是整理藩債，增產(chǎn)砂糖等土特產(chǎn)，加強(qiáng)專賣，同琉球秘密貿(mào)易，財(cái)政隨即開始好轉(zhuǎn)。1851年齊彬任藩主后推行藩營事業(yè)，如建立洋式軍備、建設(shè)藩營工廠等。通過這些改革和黨派斗爭(zhēng)，改革派成長起來。幕府末期壓制激進(jìn)的尊王攘夷運(yùn)動(dòng)，擁立久光，作為主張公武合體的大藩而活動(dòng)。但在薩英戰(zhàn)爭(zhēng)和參與會(huì)議分裂后轉(zhuǎn)為討幕派，與長州藩結(jié)成薩長同盟，推進(jìn)武力討幕，掌握主導(dǎo)權(quán)，直到明治維新。維新后成為新政府的核心薩摩閥，西鄉(xiāng)隆盛等一部分人因西南戰(zhàn)爭(zhēng)而被除掉，但政治家、軍人、官僚輩出，與長州藩閥同為藩閥官僚政治核心。薩摩藩的大名（即藩主）為島津，明治維新以后因藩改縣運(yùn)動(dòng)后被免除藩國領(lǐng)主地位，受封為“華族”，爵位為公爵。藩政改革是日本江戶幕府時(shí)期各藩國圍繞藩政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和為解決財(cái)政危機(jī)而進(jìn)行的一系列改革，與幕政改革大體相應(yīng)。各藩改革的方式和目的因時(shí)而異，成敗不一。初期多以穩(wěn)定和提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、墾殖新田、維護(hù)藩政為目的；中期以增收年貢租賦、殖產(chǎn)興業(yè)、加強(qiáng)專賣、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)為目的；后期多以緩和農(nóng)民反抗、壟斷商貿(mào)、充實(shí)財(cái)政、改革軍制為目的，其中以西南諸藩的改革為典型。通過改革藩政后各藩中下級(jí)藩士逐漸掌握藩政實(shí)權(quán)，成為尊王倒幕運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。幕政改革是日本江戶幕府為挽救幕藩體制而進(jìn)行的一系列改革，17世紀(jì)末以后商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幕府和諸藩財(cái)政拮據(jù)，武士貧困，農(nóng)民分化，天災(zāi)不斷，城鄉(xiāng)人民起義頻發(fā)，統(tǒng)治體制動(dòng)搖。為防止幕藩體制的瓦解，江戶幕府先后實(shí)行四次大的改革：（1）享保改革：享保年間（1716—1735）幕府將軍德川吉宗以恢復(fù)“廉潔政治”為目標(biāo)，推行諸項(xiàng)政策，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化思想各領(lǐng)域，改革收到一定成效。

（二）（2）田沼改革：幕府老中田沼意次（1719—1788）在任內(nèi)（1769—1786）推行重商策，統(tǒng)制行會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)種植經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)外貿(mào)，推崇洋（蘭）學(xué)，但改革中途而斷。（3）寬政改革：寬政年間（1789—1800）幕府首席老中松平定信（1758—1829）以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、抑制商品經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，推行獎(jiǎng)勵(lì)墾殖、緊縮財(cái)政之策，遭失敗。（4）天保改革：天保年間（1830—1843）幕府首席老中水野忠邦（1794—1851）以實(shí)行“新政”為主旨，推行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)改革，遭幕府內(nèi)部反對(duì)派和地方勢(shì)力抵制，終至失敗。幕府諸次改革不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展，甚至背道而馳，更加劇社會(huì)矛盾。明治維新之前薩摩藩就是倒幕運(yùn)動(dòng)的策源地，仁人志士輩出。維新后薩摩藩掌握海軍，與長州藩并稱為“長州的陸軍，薩摩的海軍”。名人輩出，盛極一時(shí)，最早的舊日本海軍幾乎都是薩摩藩的人。無論是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，還是日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，海軍三巨頭（海軍大臣，海軍軍令部部長，聯(lián)合艦隊(duì)司令）都是薩摩人。關(guān)原之戰(zhàn)時(shí)島津家雖然身處西軍，在戰(zhàn)后應(yīng)當(dāng)處在被清算的一方，但德川家康一方面忌憚島津軍在島津義弘的指揮下爆發(fā)出的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力；一方面尊重這樣一個(gè)比較強(qiáng)大的對(duì)手，就基本維持島津領(lǐng)地原狀，這也使得島津家成為除德川本家之外堪與伊達(dá)、前田等并稱的雄藩。1755年繼承薩摩大名之位的島津重豪相對(duì)于前幾代家主時(shí)很有特點(diǎn)：壽命有特點(diǎn)：在醫(yī)療和保健不太發(fā)達(dá)的古代人的平均壽命是很短的，能活到35歲就算不錯(cuò)，35歲時(shí)古人就可以自稱“老夫”，能活到60歲就算了不得的高壽。島津重豪活到89歲，這個(gè)壽命實(shí)在是厲害，所以島津重豪制定的政策有很長的延續(xù)性。子女有特點(diǎn)：島津育有子女26人，人數(shù)上特點(diǎn)不太大，特點(diǎn)在于子女的歸宿。島津重豪的女兒嫁的幾乎都是成功人士，有嫁給大名的，還有嫁給將軍的。島津重豪的一部分兒子過繼給中津藩、福岡藩、八戶藩、丸岡藩的大名做養(yǎng)子，他的這部分兒子有的甚至因此繼承這些大名的家業(yè)，從此薩摩藩因?yàn)槌杏腥硕谀桓械牡匚淮蟠筇岣摺?strong>搞教育很有特點(diǎn)：島津重豪為了提升武士階層的知識(shí)水平而開設(shè)“造士館”，招收武士來學(xué)習(xí)，武士不論級(jí)別高低，只要想學(xué)習(xí)，一律招收，所以培養(yǎng)出來許多文武雙全的武士。主修日外科目比如文學(xué)、農(nóng)學(xué)、歷史、醫(yī)學(xué)、生物學(xué)，這個(gè)學(xué)校日后出了不少高材生，比如西鄉(xiāng)隆盛、大久保利通、東鄉(xiāng)平八郎等。興趣愛好廣泛：買了一大堆價(jià)值不菲的舶來品，家里放不下，修個(gè)倉庫來放，還設(shè)個(gè)官職來管倉庫。修個(gè)專種中藥的中藥園，做研究。搞個(gè)動(dòng)物園，養(yǎng)大量稀奇的動(dòng)物，觀賞觀賞。喜歡跟荷蘭人結(jié)伴游長崎，增廣見聞。修個(gè)“明時(shí)館”，研究天文歷法。花錢很有特點(diǎn)：島津重豪消費(fèi)意識(shí)超前，花錢沒個(gè)譜，嫁女兒搞一大票嫁妝掙面子。買外國貨流水樣花錢，搞教育把錢當(dāng)紙用。薩摩藩存款不夠用，就大量借款按揭消費(fèi)，搞得薩摩藩每年收的稅只夠還利息。薩摩藩讓?shí)u津重豪這么一打理后立即氣象一新，首先薩摩藩在幕府跟前說的上話，然后薩摩藩的下級(jí)武士們有希望當(dāng)高級(jí)干部，下級(jí)武士們立即精神抖擻，熱愛薩摩。最后薩摩藩形成一股學(xué)習(xí)先進(jìn)外國科學(xué)技術(shù)的風(fēng)氣（日本稱“蘭學(xué)”），這是日本近代化始于薩摩的原因。

（三）島津重豪在1833年去世，在他在世時(shí)他的兒子島津齊宣基本是個(gè)擺設(shè)。1833年島津重豪之孫島津齊興即大名位，重用調(diào)所廣鄉(xiāng)進(jìn)行薩摩藩經(jīng)濟(jì)改革。要說調(diào)所廣鄉(xiāng)真是個(gè)人物，一口答應(yīng)島津重豪把薩摩藩的500萬兩外債還了，還每年存款50萬兩。出于對(duì)調(diào)所廣鄉(xiāng)的信任，重豪臨去前任命調(diào)所廣鄉(xiāng)為家老，齊興相信爺爺?shù)难酃猓^續(xù)重用調(diào)所。調(diào)所是這樣還債的，召集債主，說借據(jù)以老換新。債主們不疑有他，交出借據(jù)，調(diào)所突然把借據(jù)扔到火里付之一炬。調(diào)所氣運(yùn)丹田大喝道：“要錢沒有，要命一條，我這一身肉你們拿去！”眾債主見狀倒也不敢真剁了調(diào)所，調(diào)所是武士，債主們大多是商人。調(diào)所見眾人情緒有所平復(fù)，再開口說：“諸位不必傷心，我也沒說要賴賬，我還是有還債的打算的。”眾人一聽，來了精神，等待下文。調(diào)所慢條斯理的說道：“我們打算250年以內(nèi)還清各位的錢，也就是說各位的孫子的壓歲錢我們負(fù)責(zé)給?！币槐妭鳛橹^倒，沒見過這么不要臉的武士，還是家老級(jí)別的高級(jí)武士。賴賬賴的如此有誠意，一眾債主心悅誠服，不得不答應(yīng)調(diào)所的要求。賴賬還是小意思，為了增加收入調(diào)所還采取廣泛種植經(jīng)濟(jì)作物，出口陶瓷制品，專賣薩摩黑砂糖，生產(chǎn)玻璃，大力清查貪污腐敗等措施開源節(jié)流。一來二去，薩摩藩居然一舉“還清”外債，到1840年還每年盈余50萬兩。島津齊興看著藩庫里大把的銀子熱淚盈眶，多少年了，薩摩藩終于有存款了，荷包鼓起來了，該辦幾件要緊事了。雖說德川幕府頒布“鎖國令”，不允許日本和外國通商，可“鎖國令”不是防火墻，不斷的有英美法俄的船只在薩摩附近轉(zhuǎn)悠，時(shí)不時(shí)的要求開放港口通商。薩摩藩當(dāng)然是拒絕外國的無理要求，西洋諸強(qiáng)為了達(dá)到目的不惜訴諸武力，薩摩藩看到西洋諸夷的武力強(qiáng)大，不得不答應(yīng)西夷的部分要求。比如1837年7月11日美國商船莫里森號(hào)來到薩摩，借交還日本難民之機(jī)要求通商，薩摩藩以炮擊回應(yīng)，美船退走。1844年法國東方艦隊(duì)來到琉球那霸港，要求琉球宗主薩摩允許薩摩和法國通商，不然法軍將攻占那霸，見法軍實(shí)力強(qiáng)勁，薩摩不得不同意法國的要求，允許法國和薩摩藩在那霸通商。對(duì)島津齊興觸動(dòng)最大的是西邊的老大帝國清國在“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”中不敵英夷兵威，戰(zhàn)敗而開國。齊興為了避免清國的命運(yùn)，決心學(xué)習(xí)西夷的軍事防備西夷的入侵。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，島津齊興設(shè)立“炮術(shù)館”和“中村制藥所”，研究西洋大炮和西洋火藥。后來島津齊興之子島津齊彬1851年即大名位之后建造“集成館”，進(jìn)一步強(qiáng)化薩摩的近代化。集成館中包括以下產(chǎn)業(yè)：冶鐵反射爐、熔礦爐、鉆孔盤（給大炮開穴用的器械）、玻璃工廠、鍛造廠、蒸汽機(jī)關(guān)制造所、金屬細(xì)加工所、造幣所、造船所、紡織工廠等等。有了近代工業(yè)的底子，薩摩藩開始用仿制的洋槍洋炮來武裝自己的軍隊(duì)，就連海軍也搞出三艘蒸汽風(fēng)帆動(dòng)力軍艦。在薩摩藩看來拿刀砍拿箭射的戰(zhàn)斗模式早就過時(shí)了，新時(shí)代的武士就要像薩摩藩一樣用洋槍用洋炮，時(shí)不時(shí)的拼刺刀。硬件搞好了，薩摩藩還不斷的在薩摩藩行政中心鹿兒島搞演習(xí)，防備外夷可能的入侵，不想這一措施還真在以后的“薩英戰(zhàn)爭(zhēng)”中起到作用。

（四）尤其值得一提的是島津齊彬還打破身份限制，大規(guī)模提拔下級(jí)武士中的人才到大名府擔(dān)任高級(jí)職務(wù)，比如十分有名的西鄉(xiāng)隆盛和大久保利通。自此武士的身份限制在薩摩藩被完全打破，只要是武士，無論身份等級(jí)如何，只要有才干就能提拔，這為薩摩藩的強(qiáng)大奠定人事基礎(chǔ)。1858年島津齊彬病亡，島津齊彬之同父異母弟島津久光掌握薩摩實(shí)權(quán)，島津久光繼承的是工業(yè)發(fā)達(dá)、武力強(qiáng)大、財(cái)政充實(shí)的薩摩藩。島津久光認(rèn)為薩摩藩的實(shí)力足以抵御外夷，所以島津久光仍然和他的父祖輩一樣希望把外夷趕出日本，保持日本的鎖國狀態(tài)。薩琉戰(zhàn)爭(zhēng)又稱薩琉之役、琉日戰(zhàn)爭(zhēng)、慶長琉球之役、島津侵入事件、琉球征服、琉球出兵等，是指1609年日本薩摩藩發(fā)動(dòng)的侵略中國明朝藩屬國琉球的戰(zhàn)爭(zhēng)，以琉球戰(zhàn)敗、締結(jié)掟十五條、成為薩摩附庸告終。豐臣秀吉統(tǒng)一日本后通過薩摩的島津氏向琉球施加壓力，逼迫其向日本提供征服朝鮮所用的糧食，琉球一面不得不順從日本的要求，提供部分糧食；一面將這一情報(bào)上報(bào)宗主國明朝，而上報(bào)的人就是鄭迥（謝名親方利山）。隨著豐臣秀吉侵略朝鮮（萬歷朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)）失敗，明朝和日本的正常往來途徑中斷，德川家康開幕江戶，同明朝的往來被提上議事日程。恰好在1603年有琉球人漂流至陸奧伊達(dá)領(lǐng)，德川家康命令將他送還回國，借機(jī)提出琉球派謝禮使來日的要求，試圖以琉球?yàn)槊浇閬硗ㄘ曈诿?，但這一要求被琉球拒絕，同時(shí)琉球王尚寧還起用對(duì)日強(qiáng)硬的鄭迥為三司官。另一方面薩摩的島津家久考慮到占領(lǐng)琉球有擴(kuò)大領(lǐng)地和對(duì)明貿(mào)易的利益等有利性，而且謀求強(qiáng)化自己在薩摩藩的權(quán)力，便計(jì)劃出兵琉球。1606六月這個(gè)出兵計(jì)劃得到德川家康的同意，1609年三月四日薩摩大將樺山久高和平田增宗的率領(lǐng)戰(zhàn)船百艘、士兵三千從山川港出發(fā)，向琉球王國發(fā)起進(jìn)攻，途經(jīng)吐噶喇列島時(shí)強(qiáng)征20名船長和250名水手擔(dān)任向?qū)А?/span>三月七日薩摩軍抵達(dá)奄美諸島，進(jìn)攻幾乎沒有遇到任何軍事抵抗。奄美大島的居民對(duì)登陸的薩摩藩軍隊(duì)非常友善，甚至還為其提供物資補(bǔ)給。三月八日薩摩軍占領(lǐng)奄美大島、喜界島，稍事休整，于三月十六日南下進(jìn)攻德之島。薩摩藩軍隊(duì)在德之島遭遇頑強(qiáng)抵抗，但軍事實(shí)力懸殊，終于三月二十二日攻陷德之島，三月二十四日薩摩軍乘勝攻陷沖永良部島。三月二十六日薩摩軍在琉球本島北部的運(yùn)天港登陸，翌日攻陷今歸仁城，直逼琉球國都首里城。琉球亡國動(dòng)員四千兵力防守首里城，但是以刀劍、長矛和弓箭為武器的琉球守軍與以火槍為武器、經(jīng)過日本國內(nèi)戰(zhàn)國時(shí)代歷練的薩摩藩強(qiáng)兵相比時(shí)戰(zhàn)斗力差距明顯。雖然琉球守軍在鄭迥、毛繼祖（豐見城親方盛續(xù)）和向德深（越來親方朝首）等人的率領(lǐng)下在浦添、那霸港、識(shí)名原等局部地區(qū)進(jìn)行有限的抵抗，但仍無法挽回戰(zhàn)事全局。四月四日琉球國王尚寧開城投降，薩摩軍在翌日接管首里城，又經(jīng)過十余天戰(zhàn)斗后控制琉球本島，琉球國王尚寧和百官都成為薩摩的俘虜。

（五）薩摩控制琉球本島后沒有向慶良間諸島、久米島、宮古列島、八重山列島等島嶼派兵，而是通過琉球王國的三司官命令這些島嶼的守軍放棄抵抗，向薩摩藩投降。根據(jù)史料記載顯示戰(zhàn)爭(zhēng)期間薩摩藩軍隊(duì)對(duì)琉球一般民眾的掠奪、放火和殺戮時(shí)有發(fā)生。1609年五月十五日尚寧君臣一百余人被押往薩摩，德川家康對(duì)于薩摩藩入侵琉球的軍事勝利給予褒獎(jiǎng)。1609年七月初七日江戶幕府授予薩摩藩藩主島津家久對(duì)琉球群島的統(tǒng)治權(quán)，但同時(shí)指示島津家久不要把尚寧當(dāng)做俘虜，而是要按照接待外國使節(jié)的規(guī)格給予琉球國王一行應(yīng)有的禮遇。按照德川家康的指示時(shí)在1610年五月十六日尚寧一行被島津家久帶往江戶，七月二十日到達(dá)京都，八月初六到達(dá)駿府城。八月十四日德川家康在駿府城接受尚寧的謁見，八月二十五日尚寧一行到達(dá)江戶。八月二十八日江戶幕府第二代將軍德川秀忠在江戶城接受尚寧的謁見，九月初三日德川秀忠宴請(qǐng)琉球國王尚寧和島津家久，席間德川秀忠向尚寧表示江戶幕府并無以他姓取代中山王之意，保證琉球王國的國家延續(xù)，并令島津家久速將尚寧送還回國。1610年九月十五日尚寧等人離開江戶，十二月二十四日回到鹿兒島，但是島津家久并未允許尚寧一行回國。1611年九月九日薩摩藩向尚寧提出琉球王國必須遵守的15條基本法律（掟十五條），其中包括對(duì)琉球王國對(duì)外貿(mào)易和航海自由的限制、對(duì)琉球王國人事權(quán)的限制、對(duì)琉球王國年貢稅收的規(guī)定、對(duì)琉球王國社會(huì)治安管理的規(guī)定等直接干涉琉球王國內(nèi)政的內(nèi)容以及要求琉球王國君臣發(fā)誓永遠(yuǎn)效忠薩摩藩并割讓奄美諸島等苛刻條件。在薩摩藩的武力威脅下尚寧君臣被迫在“起請(qǐng)文”（起誓書）上簽字畫押，只有鄭迥厲斥薩摩藩的強(qiáng)盜行徑，拒絕簽字效忠，最后被薩摩斬首。1611年十二月十五日尚寧君臣被釋放回國，尚寧被日本扣押期間臨時(shí)負(fù)責(zé)琉球王國政務(wù)的三司官馬良弼（名護(hù)親方良豐）于1609年十月派遣鄭俊出使明朝通報(bào)“倭亂”。翌年正月又派遣進(jìn)貢使毛鳳儀來到福州，通過福建巡撫陳子貞等官員將“倭亂”之事稟報(bào)給明神宗。明神宗召毛鳳儀等進(jìn)京，在聽取其報(bào)告后令毛鳳儀等轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)蒙受“倭亂”的尚寧的安撫，同時(shí)要求福建官員將“倭亂”的細(xì)節(jié)再度上報(bào)。之后陳子貞收集大量關(guān)于“倭亂”的資料，整理后上奏明神宗。明廷默認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)，對(duì)薩摩藩入侵琉球一直保持沉默，未向日本政府提出交涉。戰(zhàn)爭(zhēng)影響：對(duì)薩琉關(guān)系：薩摩藩征服琉球王國后急于確立薩摩藩與琉球王國之間的主從關(guān)系，立即將日本“幕藩體制”中的“知行”制度引入琉球。為了確定琉球王國的納稅標(biāo)準(zhǔn)，島津家久派遣薩摩藩總管伊勢(shì)貞昌率隊(duì)先后在沖繩諸島、先島諸島和奄美諸島實(shí)施“檢地”（耕地測(cè)量）。根據(jù)“檢地”結(jié)果時(shí)薩摩藩規(guī)定琉球王國每年必須向薩摩藩進(jìn)貢大米十二萬三千七百石。其中被強(qiáng)行編入薩摩藩直轄地的奄美諸島每年向薩摩藩進(jìn)貢大米四萬三千二百五十七石，琉球王國所屬的沖繩諸島和先島諸島每年向薩摩藩進(jìn)貢大米八萬零四百四十三石。

（六）通過對(duì)琉球的征服，薩摩藩的財(cái)力增至九十萬石，成為日本國內(nèi)僅次于加賀藩的第二大藩。1629年以后薩摩藩為了直接控制琉球王國的政治和經(jīng)濟(jì)，建立“在番奉行”制度，派遣薩摩藩家臣常駐琉球王國各主要附屬島嶼，直接掌管各地的行政。1629年薩摩藩在宮古列島首先設(shè)置“宮古島在番奉行”，1631年在沖繩島設(shè)置“琉球在番奉行”，1632年又在八重山列島設(shè)置“八重山島在番奉行”，這樣一來薩摩藩對(duì)琉球王國的統(tǒng)治由早期的間接統(tǒng)治變化為直接統(tǒng)治。1634年江戶幕府決定將琉球王國編入薩摩藩的領(lǐng)地，并禁止琉球國王使用“中山王”的稱號(hào)，改稱“琉球國司”，至此琉球王國正式淪為薩摩藩的附庸國。在江戶幕府的授權(quán)下薩摩藩通過“掟十五力條”在政治上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)琉球王國實(shí)行嚴(yán)格控制，琉球王國向中國派遣進(jìn)貢船以及進(jìn)貢船歸國、冊(cè)封使來港等外交大事都要遣使向薩摩藩通報(bào)。薩摩藩對(duì)琉球群島的資源進(jìn)行瘋狂的掠奪，琉球王國的硫磺、蔗糖等重要產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通都被薩摩藩所控制。琉球王國對(duì)明王朝朝貢貿(mào)易的豐厚利潤被薩摩藩攫取，薩摩藩在琉球群島征收人頭稅使琉球人民深陷苦難。同時(shí)每當(dāng)薩摩藩和江戶幕府發(fā)生主君更替、公子誕生、婚喪嫁娶等大事的時(shí)候琉球王國都要向日本派遣使者，日本發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)琉球也遣使慰問，琉球每年還要向薩摩藩派遣“年頭使”慶祝新年。這種建立在日常交往基礎(chǔ)上的交流使得薩琉關(guān)系越來越密切，琉球王國也逐漸接受作為薩摩附庸的現(xiàn)實(shí)。對(duì)中琉關(guān)系：薩琉戰(zhàn)爭(zhēng)后琉球王國依然接受明朝的冊(cè)封，并向明朝進(jìn)貢。1612年正月琉球國王派遣進(jìn)貢使栢壽、陳華出使明朝，奉表入貢。但是貢品中摻雜著一些日本土特產(chǎn)品，栢壽、陳華等對(duì)此解釋說：“‘倭亂’使得琉球國民生活貧困，因而貢品準(zhǔn)備不周?！泵魍醭纵o葉向高懷疑琉球王國已被日本兼并，日本人在暗中操控琉球的朝貢貿(mào)易，并從中受益，因而主張拒收琉球王國的貢品。針對(duì)朝廷內(nèi)部的議論時(shí)明神宗接受禮部的建議，將琉球的貢期從二年一貢改為十年一貢，直到1623年調(diào)整為五年一貢，1634年恢復(fù)二年一貢的舊例。知行制是指日本古代的一種收入分配制度，平安、鐮倉、室町時(shí)代指直接支配土地和財(cái)產(chǎn)，江戶時(shí)代知行用以表示領(lǐng)主對(duì)領(lǐng)地的支配權(quán)。江戶時(shí)代的知行或知行制分地方知行制和俸祿制兩種，地方知行制是家臣從主君領(lǐng)受土地作為知行地，有決定和征收年貢權(quán)，使役或處罰農(nóng)民權(quán)，直接支配領(lǐng)地。俸祿制只有知行量，而無具體的知行地，代之由主君從年貢收入中分給一些祿米，是一種沒有直接支配的農(nóng)民和土地、僅保證年貢收入的知行制。江戶初期幕府領(lǐng)地和藩的領(lǐng)地一般都實(shí)行地方知行制，隨著幕藩體制的確立，地方知行制僅限于大名和高級(jí)家臣，權(quán)力也受很大限制，成為名義上的制度。十七世紀(jì)中期許多藩進(jìn)行初期的藩政改革，把地方知行制改為俸祿制，集中并加強(qiáng)大名的權(quán)力，整頓統(tǒng)治農(nóng)民的一元化機(jī)構(gòu)。俸祿制下的家臣也作為藏米取或切米取，與此相對(duì)的是地方知行制的家臣則稱知行取，但隨著知行地的授予流于形式，也逐漸變?yōu)椴孛兹　?/p>