中指提示：本套試卷出題質(zhì)量高，對(duì)考生素質(zhì)考察全面，值得各類(lèi)考試考生學(xué)習(xí)借鑒（視頻講解版鏈接附后）。

2021年陜西A申論答案

第一題缺失

第二題

根據(jù)“給定資料3”，請(qǐng)概括小王、小孫、小李三人各自的“返鄉(xiāng)”打算有何不同，并分析其原因。（15分）

要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰，300左右。

【指點(diǎn)】1、一題兩問(wèn)，注意兩問(wèn)的區(qū)分。第一問(wèn)打算盡量寫(xiě)表面膚淺內(nèi)容，把本質(zhì)留給第二問(wèn)的原因。2、材料多是現(xiàn)象，原因不好挖掘，需要自己找材料的蛛絲馬跡進(jìn)行合理引申。材料比較直接的是學(xué)歷導(dǎo)致沒(méi)有好工作和產(chǎn)業(yè)（時(shí)代）更替太快。只寫(xiě)這兩點(diǎn)是滿(mǎn)足不了字?jǐn)?shù)要求和“全面”要求的。材料小孫追求夢(mèng)想，小王不想干體力活，這就能想到“個(gè)人意識(shí)的覺(jué)醒”。曾經(jīng)2013年聯(lián)考有到題目“新時(shí)代工人面臨的問(wèn)題”中就專(zhuān)門(mén)探討了工人自身的意識(shí)，如果做過(guò)的話(huà)就能很快想到這點(diǎn)。再者還要思考，城市混不下去了，為什么不換個(gè)城市，而是回農(nóng)村。如果說(shuō)小王是迫于無(wú)奈，那小李肯定是發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，抓住了機(jī)遇，由此可見(jiàn)今日之農(nóng)村非苦寒落后之農(nóng)村。

【中指答案】

? ? ?小孫打算靠外賣(mài)工作攢點(diǎn)錢(qián)，以后返鄉(xiāng)開(kāi)個(gè)汽車(chē)美容店，完成汽車(chē)美容師的夢(mèng)想。小王并沒(méi)有清晰規(guī)劃，只是把返鄉(xiāng)作為最后、最現(xiàn)實(shí)的出路。小李因行業(yè)前景堪憂(yōu)選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

? ? ?其原因：1、低學(xué)歷發(fā)展受限。低學(xué)歷者大多只能進(jìn)入城市中的低，門(mén)檻勞動(dòng)密集崗位，工資待遇低、競(jìng)爭(zhēng)壓力大、缺少社會(huì)保障，難滿(mǎn)足打工者需求。2、個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)?，F(xiàn)在年輕人仍保留鄉(xiāng)土情結(jié)，且對(duì)美好生活的向往越發(fā)強(qiáng)烈，想要過(guò)上更好生活，想要追求夢(mèng)想，注重價(jià)值實(shí)現(xiàn)。3、城市業(yè)態(tài)更替過(guò)快?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)打，從業(yè)者易被市場(chǎng)淘汰。4、鄉(xiāng)村環(huán)境改觀。近年鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)生活水平不斷提高，充滿(mǎn)發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)機(jī)會(huì)。

第三題

根據(jù)“給定資料4”，形式主義的本質(zhì)是官僚主義，請(qǐng)針對(duì)材料中形式主義問(wèn)題提出具體對(duì)策。（20分）

要求：緊扣資料，條理清晰，300字左右。

【指點(diǎn)】

? ? ?對(duì)沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)很不友好的題目，可能會(huì)對(duì)基層減負(fù)中的各個(gè)角度沒(méi)有概念。1、前三段較為清晰，分別針對(duì)文件會(huì)議、檢查考核、督查整改三個(gè)方面。2、第三段有沒(méi)有信息量呢。形式主義危害的嚴(yán)重性，是不是在提醒我們重視、提高認(rèn)識(shí)呢。再加上是黨校教授的話(huà)，黨校是干啥的，教育黨員干部的，結(jié)合一下會(huì)發(fā)現(xiàn)可以出個(gè)對(duì)策來(lái)。3、找到信息脈絡(luò)后，還有難點(diǎn)，如何通過(guò)材料零碎信息、案例，整合出書(shū)面的、宏觀的對(duì)策，這個(gè)確實(shí)見(jiàn)功夫，這里文字不好展開(kāi)，大家看答案體會(huì)吧。

【中指答案】

? ? ?1、提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)各級(jí)黨員干部黨性教育和典型案例警示教育，引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀，讓實(shí)事求是、積極作為、群眾滿(mǎn)意成為黨員干部的共識(shí)。

? ? ?2、精簡(jiǎn)文件會(huì)議。對(duì)各級(jí)黨政部門(mén)設(shè)置硬性文件會(huì)議壓降指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，提高文件會(huì)議質(zhì)量，完善負(fù)面清單，杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)空洞內(nèi)容。

? ? ?3、改進(jìn)考核方式。實(shí)行各類(lèi)檢查考核扎口管理、統(tǒng)一口徑，精簡(jiǎn)合并各類(lèi)考核項(xiàng)目，統(tǒng)籌各考核間的結(jié)果互認(rèn)和信息共享。注重平時(shí)考核和發(fā)展成果的導(dǎo)向，減少非必要的、集中性的資料檢查。

? ? ?4、強(qiáng)化督查整改。采取黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合方式，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)督查，專(zhuān)家、記者、群眾等第三方監(jiān)督共同參與，對(duì)各類(lèi)四風(fēng)問(wèn)題予以曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)各類(lèi)反饋問(wèn)題加強(qiáng)回訪(fǎng)、督查，確保整改到位。

第四題

根據(jù)“給定資料5”，請(qǐng)談?wù)凲市科技體制機(jī)制創(chuàng)新的具體舉措，及其主要成效。（25分）

要求：（1）緊扣資料，分析透徹；（2）條理清晰，邏輯性強(qiáng)；（3）400字左右。

【指點(diǎn)】

? ? ?這題材料中的做法界限分明，共2個(gè)且相互獨(dú)立，所以能基本確定一個(gè)做法跟一個(gè)成效的答題結(jié)構(gòu)。

? ? ?難點(diǎn)在于寫(xiě)成效是如何體現(xiàn)分析透徹、邏輯性強(qiáng)，就要考慮材料中給出的作用、結(jié)果其對(duì)Q市科技創(chuàng)新的什么方面起到了作用。特別是第二個(gè)舉措的成效已經(jīng)給出了5個(gè)數(shù)據(jù)，能否直接用，如何對(duì)其進(jìn)行分析整理。

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【中指答案】

? ? ?創(chuàng)新科技項(xiàng)目遴選方式：采用揭榜制方式，由政府張榜需要的關(guān)鍵核心技術(shù)及項(xiàng)目，吸引科研院所、相關(guān)企業(yè)參與競(jìng)榜答辯，專(zhuān)家組根據(jù)院所企業(yè)科研水平、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用前景等綜合衡量，選出有實(shí)力、有情懷、有絕招的揭榜者。

? ? ?取得成效：一方面保證了科研資金充足，通過(guò)政府財(cái)政投入的放大作用，撬動(dòng)企業(yè)資本投入，通過(guò)篩選匹配程度高的企業(yè)，保證了企業(yè)持續(xù)研發(fā)投入推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。另一方面促進(jìn)企業(yè)參與科研，強(qiáng)化了政府與企業(yè)資源要素的對(duì)接，消除信息不對(duì)稱(chēng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

? ? ?建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院：兼具政府、市場(chǎng)屬性，聚焦成果轉(zhuǎn)化，不斷改革探索機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人才引進(jìn)、資金使用、提煉企業(yè)需求等領(lǐng)域，努力構(gòu)建科研與市場(chǎng)之間的橋梁

? ? ?取得成效：一方面提升城市創(chuàng)新實(shí)力，培育建設(shè)了35家專(zhuān)業(yè)研究所，與細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)合作建設(shè)了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心。另一方面提升服務(wù)企業(yè)能力，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果1500多項(xiàng)，服務(wù)的企業(yè)超過(guò)10000家

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第五題

省里召開(kāi)“數(shù)字城市”建設(shè)座談會(huì)，F(xiàn)市被邀請(qǐng)介紹經(jīng)驗(yàn)。假設(shè)由汪副市長(zhǎng)參加此次會(huì)議，請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”，為汪副市長(zhǎng)擬寫(xiě)一份發(fā)言提綱。（30分）

要求：（1）緊扣資料，要點(diǎn)完整；（2）內(nèi)容具體，條理清晰；（3）500字左右。

【指點(diǎn)】

? ? ??沒(méi)有太多需要自我發(fā)揮的空間，本提綱對(duì)情境性的要求也不算高，難度不大。關(guān)鍵在于如何安排“要點(diǎn)”。材料整體較為規(guī)整，但細(xì)節(jié)處有模糊、糾纏的地方，需要有一定工作站位才好理清。比如“制度規(guī)劃”能不能提取出來(lái)，應(yīng)該安排到哪里。民生和治理要不要區(qū)分。

【中指答案】

? ? ?F市高度重視數(shù)字化建設(shè)，乘借數(shù)字中國(guó)建設(shè)東風(fēng)，2019年起加快數(shù)字城市建設(shè)，目前成效初顯，分享經(jīng)驗(yàn)如下：

? ? ?以數(shù)字規(guī)劃為先導(dǎo)，明確建設(shè)方向。市級(jí)層面成立數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定數(shù)字城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，布局“東南西北四個(gè)園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚帶，打造數(shù)字城市發(fā)展藍(lán)圖。

? ? ?以數(shù)字服務(wù)為基礎(chǔ)，惠及百姓生活。F市堅(jiān)持人民城市為人民的發(fā)展理念，不斷拓展民生數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。易民APP、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字惠民項(xiàng)目作用凸顯。易民APP已發(fā)展成F市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一便民入口，為市民提供便民服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等近80項(xiàng)。

? ? ?以數(shù)字治理為保障，提升智治水平。F市通過(guò)建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)、城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)系統(tǒng)、超級(jí)大腦交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)字治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市河湖、全市交通等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、遠(yuǎn)程調(diào)控，為城市功能提升提供堅(jiān)實(shí)保障。

? ? ?以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面通過(guò)“四區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面利用數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造，完成產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%。

? ???數(shù)字城市建設(shè)是未來(lái)城市發(fā)展的方向。F市將更好地使用數(shù)字技術(shù)，不斷釋放數(shù)字紅利，讓人民群眾暢享數(shù)字城市建設(shè)成果。

第六題

請(qǐng)結(jié)合你對(duì)“給定資料7”中劃線(xiàn)句子“風(fēng)后面還是風(fēng)，天空上面還是天空，道路的前面還是道路”的理解，參考“給定資料”，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí);思路清晰，語(yǔ)言流暢;參考給定資料，但不拘泥于給定資料;字?jǐn)?shù)800-1000字。

【指點(diǎn)】

? ???很多同學(xué)不理解這句話(huà)在說(shuō)什么，其實(shí)這類(lèi)詞語(yǔ)理解性作文題目，之前也跟大家分析過(guò)，一定要在審清題目的基礎(chǔ)上，充分利用、理解材料，來(lái)進(jìn)行最有效、最有全面、最有格局的破題。按照核心材料、大腦材料、關(guān)鍵材料、重點(diǎn)材料的重要性強(qiáng)弱去分析全篇材料。

? ???核心材料：孕育出劃線(xiàn)句子的材料。劃線(xiàn)句子出自海子的詩(shī)句，對(duì)其理解比較多元，可以非常消極、也可以非常積極。但在材料7小李，這位出題官代言人的口中，這句話(huà)是積極的：困難一個(gè)接一個(gè)，但是只要認(rèn)識(shí)到前途是光明的，道路方法總會(huì)有的，一切都能解決。當(dāng)然不能只看這句話(huà)，不然這篇文章的格局僅僅局限在企業(yè)發(fā)展上。

? ???大腦材料：材料中最具大局觀、政治性的材料。材料1中的“趕考接著趕考”、“一個(gè)五年接著一個(gè)五年”，都是對(duì)困難、目標(biāo)、道路正確性的表述，且這種表述與劃線(xiàn)句子的使用方法如出一轍，到此我們就看到了與作文的關(guān)聯(lián)性。我們的歷史使命、國(guó)家的發(fā)展道路、黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的斗爭(zhēng)，格局升到這個(gè)位置，作文思路呼之欲出了。

? ???關(guān)鍵材料：除大腦材料外，客觀題沒(méi)有用到，且與大作文關(guān)聯(lián)度比較高的其他材料。這套題目沒(méi)有。

? ???重點(diǎn)材料：客觀題重點(diǎn)使用材料。通過(guò)客觀題對(duì)應(yīng)材料及題目問(wèn)法，我們看到探討了每個(gè)人的奮斗和時(shí)代的變化（第2題），黨要警惕的問(wèn)題和自我革命（第3題），面向未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展方式（第4、5題及材料7）

? ???以上分析后，我們可以得出小李例子本身是什么，以及其折射出的國(guó)家偉大建設(shè)的目標(biāo)、路徑、方法是什么。作文呼之欲出。還不明白，請(qǐng)看一下范文：

【中指范文】（以下內(nèi)容為較為完整的提綱，沒(méi)有最終成文，望周知）

跨越風(fēng)雨彩虹實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想

從蕭條的行情到走出國(guó)門(mén)，從一籌莫展到充滿(mǎn)信心。小李家煤氣罐的重生之路也是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的縮影，折射著大國(guó)崛起的步履。正如小李信念所系“風(fēng)后面是風(fēng)，天空上面是天空，道路的前面還是道路”。道路是崎嶇的，前途是光明的。發(fā)展道路上總會(huì)伴隨各種問(wèn)題困難，但只要堅(jiān)定信念、錘煉自身、科學(xué)發(fā)展，必定能奪取偉大勝利。

堅(jiān)定信念（堅(jiān)定信心）：亦余心之所向兮，雖九死其尤未悔。小李沒(méi)有放棄是對(duì)產(chǎn)品有信心、對(duì)未來(lái)有信心。正如我國(guó)的發(fā)展，歷史眼光，革命、改革、新時(shí)期不斷證明道路正確，現(xiàn)在的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)問(wèn)題之多，堅(jiān)定信念也會(huì)迎刃而解。心中是星辰大海、是家國(guó)天下，風(fēng)浪再大都不怕，回答好時(shí)代答卷，人民之問(wèn)。

錘煉自身：道雖彌,不行不至;事雖小,不為不成。小李用永不言棄、不斷奮斗的精神氣，用不斷學(xué)習(xí)、敢于改變的學(xué)習(xí)力，為家族企業(yè)發(fā)展找回了活力。國(guó)家的發(fā)展也應(yīng)如此，每個(gè)人錘煉自身、不斷奮斗才會(huì)有光明前途。黨作為國(guó)家建設(shè)的引領(lǐng)者、開(kāi)拓者、建設(shè)者，不可能平白無(wú)故永葆活力。要在對(duì)前途命運(yùn)充滿(mǎn)信心的同時(shí)，保持憂(yōu)患意識(shí)，善于看清外部問(wèn)題；堅(jiān)定壯士斷腕的決心，剖析自身問(wèn)題。實(shí)事求是、實(shí)干奮斗。

科學(xué)發(fā)展：發(fā)展如逆水行舟、不進(jìn)則退。固守舊的方式，注定會(huì)被時(shí)代拋棄。面對(duì)科技爆炸、世界變局的當(dāng)下，必須樹(shù)立新發(fā)展理念，建立新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要把握創(chuàng)新再發(fā)展中的核心作用，提升科學(xué)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力；要有開(kāi)放的視野和胸懷，合作交流，融入全球化浪潮；要樹(shù)立全民共享原則，出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)都是民生幸福。

踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。一座山翻越后還會(huì)有一座山，一場(chǎng)趕考后還會(huì)有一場(chǎng)趕考，但只要一代人接著一代人去奮斗，我們的目標(biāo)和夢(mèng)想就會(huì)一個(gè)接著一個(gè)被實(shí)現(xiàn)。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)定四個(gè)自信，躊躇滿(mǎn)志再出發(fā)，偉大夢(mèng)想定實(shí)現(xiàn)。

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