小事不出船

大事不出港

矛盾不上交

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《調(diào)解有一套》近期推出系列節(jié)目

《福建特色“楓橋”》

為大家解碼

具有福建特色的“楓橋經(jīng)驗”

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今天，我們一起去了解

石獅的“海上楓橋”

調(diào)解機構(gòu)依海而立 及時化解涉海涉漁糾紛

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祥芝鎮(zhèn)位于泉州灣口，海岸線長12.9公里，是全國漁業(yè)重鎮(zhèn)，擁有全國五大中心漁港之一的祥芝國家中心漁港，漁業(yè)年產(chǎn)值44.9億元，大小漁船近1000艘，從業(yè)人員近3萬人。近年來，在福建大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的背景下，祥芝的船舶和漁工數(shù)量迅速增長，涉海涉漁糾紛也比往日有所增加。

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石獅市因地制宜踐行“楓橋經(jīng)驗”，率先在祥芝漁業(yè)協(xié)會成立人民調(diào)解委員會，創(chuàng)建調(diào)解新模式——“海上楓橋”。

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今年8月，船員阿滿在船上工作時意外落海受傷，隨后與船東阿芳因賠償金的數(shù)額發(fā)生糾紛，于是阿滿向石獅市祥芝漁業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會申請調(diào)解。

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整合多方調(diào)解力量 打造專業(yè)調(diào)解隊伍

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從事調(diào)解工作，最主要是調(diào)解隊伍的建設(shè)，祥芝漁業(yè)協(xié)會調(diào)委會成立后吸收了見義勇為先進個人、勞動模范、人大代表、政協(xié)委員、老船長、老航海員、老調(diào)解員等“內(nèi)行人”參與。

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本次糾紛調(diào)解中，調(diào)委會就安排了從事調(diào)解工作多年的調(diào)解員蔡金拐、蔡國富、蔡天生共同參與。最終經(jīng)過溝通，船東作出讓步，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書。

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截至2022年10月1日，祥芝漁業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會已成功調(diào)解涉漁涉海各類矛盾糾紛470余起，達成調(diào)解金額7338萬余元，調(diào)解成功率達到100%，實現(xiàn)“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。

多元調(diào)解新模式 縮短矛盾糾紛調(diào)解周期

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今年9月，祥芝漁業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會受廈門海事法院委托，調(diào)解船員阿良與船主阿東之間的勞資糾紛。

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石獅市祥芝漁業(yè)協(xié)會會長 蔡清筑

因為海上的事故是隸屬廈門海事法院，那我們與廈門海事法院進行共建，同時漁業(yè)協(xié)會也是廈門海事法院的訴非聯(lián)動單位，所以我們就是說能夠解決的就在這里解決。

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船員阿良的妻子介紹，2019年，船主阿東以每年16萬元的薪資標準，聘請阿良擔任輪機員，但阿良稱有部分工資沒有結(jié)算。而船主阿東方表示，自己受傷無法出海，阿良也就沒有開工；同時提出阿良并沒有從事輪機員的資格，與工資不匹配。

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調(diào)解小組認為，雙方雖未簽訂勞動合同，但產(chǎn)生了實際的用工關(guān)系，阿東在選用阿良時沒有確認其是否具備從業(yè)資格，也應(yīng)該承擔部分責任。經(jīng)調(diào)解，船主方愿意給予補貼，雙方最終達成一致。

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祥芝漁業(yè)協(xié)會調(diào)委會通過與廈門海事法院立案庭簽訂“共建和諧無訟漁區(qū)協(xié)議”，建立雙向支援機制和調(diào)解協(xié)議訴前司法確認機制，為當事人提供司法確認一站式服務(wù)，賦予調(diào)解協(xié)議書強制執(zhí)行力。該調(diào)委會自成立以來，共提請辦理調(diào)解協(xié)議司法確認213件。

除了糾紛發(fā)生后的調(diào)解，預(yù)防和救險工作對于減少意外造成的損失同樣很重要。祥芝漁業(yè)協(xié)會調(diào)委會組建了漁港義務(wù)救援協(xié)會，與海上應(yīng)急部門建立快速反應(yīng)聯(lián)動機制。

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2016年以來，該救援協(xié)會共同處置各類險情140多起，挽回損失780余萬元，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。該救援協(xié)會兩次獲評“泉州市見義勇為志愿者先進集體”。

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石獅祥芝漁業(yè)協(xié)會會長 蔡清筑? ? ? ?

協(xié)會立足于本職工作，盡量把小的事情，把能夠解決的事情，盡量在協(xié)會范圍內(nèi)，在漁港范圍內(nèi)解決掉?！懊懿簧辖弧?，這是我們的宗旨與目標。

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