凱諾拆遷律師:2023年拆遷,在評(píng)估環(huán)節(jié)中的這些細(xì)節(jié)一定要注意
拆遷評(píng)估是集體土地征收和國(guó)有土地征收中必不可少的程序。想必有不少的被征收人都知道,自己最后能拿到多少的拆遷補(bǔ)償,依據(jù)的往往是評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告。因此,在征地拆遷中,評(píng)估環(huán)節(jié)對(duì)被征收人來說是非常重要的,也就是說,評(píng)估機(jī)構(gòu)的每一步可以說都影響著被征收人的補(bǔ)償利益,在具體實(shí)施過程中,稍微有一點(diǎn)差錯(cuò)或是貓膩,都有可能導(dǎo)致被征收人拿到的補(bǔ)償比別人的低。那么,既然評(píng)估程序?qū)Ρ徽魇杖诉@么重要,那被征收人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估環(huán)節(jié)要注意哪些細(xì)節(jié)呢?主要有以下幾個(gè)
1、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由被征收人選定
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中的規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償與條例》中的規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房屋評(píng)估事關(guān)被征收人的切身利益,所以,為了公平、合理,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被征收人協(xié)商選定。也就是說,從上述的規(guī)定中我們可以看到,評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人選定,如果評(píng)估機(jī)構(gòu)并非由被征收人協(xié)商選定,而是由拆遷方選定的,那么則是不合法的。
倘若是征收方選定的評(píng)估機(jī)構(gòu),那么這很有可能在具體評(píng)估的過程中會(huì)出現(xiàn)貓膩,一旦評(píng)估機(jī)構(gòu)受征收方的干預(yù),那么最后的評(píng)估結(jié)果肯定是不利于被征收人的,所以,這里凱諾律師需要提醒大家,在房屋評(píng)估階段,一定要知道評(píng)估機(jī)構(gòu)是由誰來選定的,如果是由自己與其他被征收人協(xié)商選定的,那么問題應(yīng)該是不大,但如果是征收方選定的,被征收人壓根就不知道自己還有選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利,那么不僅評(píng)估程序不合法,而且最主要的是評(píng)估結(jié)果必然會(huì)不利于自己,所以,被征收人就評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇這一程序一定要重視起來,一旦發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是由拆遷方定的,那么可以向上一級(jí)有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
2、評(píng)估時(shí)點(diǎn)
房屋評(píng)估的時(shí)間點(diǎn)一般來說應(yīng)當(dāng)是以相關(guān)部門作出征收決定之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn),簡(jiǎn)單點(diǎn)來說,就是相關(guān)部門是哪天做出征收決定的就以哪天為評(píng)估時(shí)點(diǎn),比如說相關(guān)部門是在1月1日作出的征收決定,那么評(píng)估機(jī)構(gòu)就需要按照這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的被征收房屋周邊的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估。
不過,實(shí)踐中,會(huì)有這么一種情況,就是相關(guān)部門作出征收決定后,并沒有第一時(shí)間進(jìn)行評(píng)估,也沒有啟動(dòng)具體的征收工作,而是在兩年后才讓被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估,那么此時(shí),如果這兩年內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格又發(fā)生了變動(dòng),那么一般情況下是不宜再按照作出征收決定之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)的,否則這就對(duì)被征收人非常的不利,此時(shí)需要重新選定評(píng)估時(shí)點(diǎn)來對(duì)被征收人房屋進(jìn)行評(píng)估。
3、對(duì)被征收房屋評(píng)估需要實(shí)地查勘
另外,還需要注意一點(diǎn),就是評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收人房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí),需要入戶實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋情況。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中的規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,并妥善保管。
實(shí)踐中,如果評(píng)估機(jī)構(gòu)并沒有實(shí)地入戶調(diào)查,而是僅以征收方或是街道辦提供的照片就出具評(píng)估報(bào)告,那么此時(shí)這一份評(píng)估報(bào)告則無法反映出被征收房屋的真實(shí)情況,也就是說,評(píng)估機(jī)構(gòu)未實(shí)地調(diào)查就出具評(píng)估報(bào)告,原則上來說不僅評(píng)估程序不合法,而且評(píng)估報(bào)告也不具有一定的合法性。
所以,如果大家收到這樣的一份評(píng)估報(bào)告,一旦結(jié)果并非是房屋的真實(shí)情況,那么被征收人可以申請(qǐng)復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果如果還不滿意,可以向?qū)<椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定,當(dāng)然也可以直接在專業(yè)律師的幫助下向法院提起行政訴訟。
4、應(yīng)選擇有利于被征收人的評(píng)估方式
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中的規(guī)定,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況,對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)法評(píng)估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評(píng)估。
從上述的規(guī)定中我們可以看到,不同性質(zhì)的房屋,評(píng)估方式也是不一樣的,一般住宅拆遷應(yīng)當(dāng)選擇市場(chǎng)比較法,而經(jīng)營(yíng)性用房拆遷,一般是選擇收益法等方式。
實(shí)踐中,如果被征收的房屋為住宅,但是評(píng)估機(jī)構(gòu)卻以成本法對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估,那對(duì)被征收人來說則是不利的,此時(shí),被征收人可以及時(shí)地向有關(guān)部門反映,或是在收到評(píng)估報(bào)告后,直接向法院提起行政訴訟來維護(hù)自己的權(quán)益。
總之,凱諾律師提醒大家,征地拆遷關(guān)系到被征收人的利益,一旦在評(píng)估環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存有貓膩,或是評(píng)估程序不合法,那么,被征收人一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師。