作者：王德華

在中印邊境緊張局勢(shì)持續(xù)18個(gè)月之際，中國和南亞小國不丹談建交，邊境劃界。這無疑是中國周邊外交的一項(xiàng)突破。這一舉動(dòng)將結(jié)束印度對(duì)這個(gè)王國的霸權(quán)，對(duì)遏制印度南亞野心非常重要。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》10月15日?qǐng)?bào)道，中國和不丹簽署了一份關(guān)于“三步走路線圖”的諒解備忘錄，以幫助加快被推遲的邊界談判。這份諒解備忘錄具有重要的歷史意義，是雙方多年來共同努力和真誠合作的結(jié)果。

另據(jù)新華社報(bào)道，預(yù)計(jì)該諒解備忘錄將為加快兩國劃界談判、推動(dòng)兩國建交進(jìn)程做出有意義的貢獻(xiàn)。

中國和不丹共有470多公里的邊界，大部分未劃界或待解決。兩國邊界談判始于1984年，雙方舉行了24輪邊界談判和10輪專家組會(huì)議。上一次邊界談判是在2016年，或者是在2017年涉及印度的洞朗爭端之前。黑發(fā)人談成了白發(fā)人。談判之所以沒有進(jìn)展，最大的障礙是印度。印度不但在不丹有駐軍，還是不丹的最大援助國和最大的貿(mào)易伙伴。

根據(jù)2007年修訂的《不丹印度友好條約》規(guī)定，不丹外交要接受印度“指導(dǎo)”。 不丹與中國建交，必須看“老大哥”的臉色。印度一直把中國當(dāng)作競爭對(duì)手，一直不希望中國和不丹走得最近。

此外，不丹的地理位置獨(dú)特。它正處于印度戰(zhàn)略要地西里古里走廊邊緣。西里古里走廊最窄處僅20公里，是連接印度本土與印度東北七邦之間的交通大動(dòng)脈。2017年印度阻止中國在邊境地區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是擔(dān)心中國掐斷西里古里走廊，把印度領(lǐng)土“一分為二”。于是兩國爆發(fā)了長達(dá)73天的洞朗對(duì)峙。

于是，這也構(gòu)成了一個(gè)“奇特景觀”。作為中國的14個(gè)陸地鄰國，不丹是唯一的一個(gè)沒有與海峽兩岸建交的聯(lián)合國會(huì)員國。

對(duì)于中國和不丹簽署一份諒解備忘錄，印度外交部稱“注意到”。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》援引印度外交部的聲明稱，“我們注意到不丹和中國簽署了諒解備忘錄。你知道，不丹和中國自1984年以來一直在進(jìn)行邊界談判。同樣，印度也一直在與中國進(jìn)行邊界談判?！眻?bào)道還稱，印度密切關(guān)注不丹和中國之間的邊界談判，因?yàn)橹袊鴮?duì)爭議領(lǐng)土的主張對(duì)新德里有嚴(yán)重的安全影響。

一些印度網(wǎng)民在社交媒體指責(zé)不丹政府的決定“非常糟糕”。有的還以小人之心度君子之腹，稱中國希望把不丹變成“下一個(gè)西藏”。

印度一直希望不丹成為馬前卒，使其變成“第二個(gè)錫金”，成為與中國博弈的工具。如果和不丹順利劃界和建交，這是對(duì)印度的一個(gè)掣肘。中國和印度的矛盾不僅在于雙方領(lǐng)土糾紛，還在于中國阻礙了印度稱霸南亞的步伐。印度很希望尼泊爾和不丹“錫金化”。但是中國在此，這些可以有了另外一個(gè)選擇，即“國家正?；薄?/p>

在中美大國競爭的背景下，印度加入“四國同盟”，與美日澳舉行馬拉巴爾，叫囂在印度洋渡切斷中國的“海上咽喉”，做了許多損害中國利益的事。

以前我們希望與印度保持和諧，很多事情沒有去做，現(xiàn)在看來需要開辟新的戰(zhàn)線，光靠一個(gè)巴鐵不夠用。這是不丹走向獨(dú)立走向自主外交的重要一步，這相當(dāng)于斬?cái)嗔擞《壬煜蛑袊囊恢缓谑帧?/p>

英國政治分析人士湯姆福迪在社交媒體評(píng)論稱，考慮到與印度的邊界爭端，這是一個(gè)重要的聲明。毫無疑問，中國似乎在更廣泛的南亞地區(qū)贏得了與印度的更廣泛外交斗爭。

許多印度人甚至不知道，中國已經(jīng)解決了所有的土地糾紛，除了印度和不丹。

支持不丹“國家正常化”進(jìn)程，大力發(fā)展中國和不丹友好關(guān)系?。?！