房屋結(jié)構(gòu)安全檢測機構(gòu)


檢測機構(gòu):
房屋質(zhì)量檢測站、房屋安全鑒定站。房屋安全鑒定單位是專門建筑結(jié)構(gòu)和使用功能鑒定的科研與技術(shù)服務事業(yè)單位,由省級建設(shè)行政主管部門批準設(shè)立。
房屋安全性鑒定工作的單位應當具備下列條件:(一)有法人資格;(二)有固定的工作場所;(三)具有相應的檢測儀器設(shè)備和標準試驗室及專職的技術(shù)人員;(四)取得省級以上人民政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的《工程結(jié)構(gòu)檢測資格證書》。房屋抗震性能鑒定的機構(gòu)還須持有國務院有關(guān)部門頒發(fā)的甲級資質(zhì)證書。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況,對前款規(guī)定的條件作適當?shù)恼{(diào)整,并報上一級建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)部對全國范圍內(nèi)房屋安全性鑒定工作的單位的資質(zhì)進行統(tǒng)一管理和審批。《工程結(jié)構(gòu)檢測資格證書》分為甲、乙兩級,《工程結(jié)構(gòu)檢測資格證書》有效期為5年,5年期滿后需繼續(xù)從業(yè)的應重新申請認定?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)也明確規(guī)定了對工程質(zhì)量的安全管理實行監(jiān)督制度,并要求建設(shè)單位必須將建筑工程竣工驗收合格證明和施工企業(yè)有關(guān)資料報送當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
因此在實踐中出現(xiàn)了兩種不同的觀點:一種認為"凡是沒有經(jīng)過政府相關(guān)部門認定的檢驗機構(gòu)都是非法行為"。另一種則認為,"只要是通過了政府部門審核的房屋質(zhì)量檢驗機構(gòu)的報告都應該是有效的"。筆者認為上述兩種觀點都有失偏頗,應該綜合分析才能得出正確的結(jié)論.首先從法律層面上講:《中華人民共和國計量法實施細則》(以下簡稱細則),第十條規(guī)定:"依法設(shè)立的法定計量檢定機構(gòu)和依法授權(quán)的其它計量檢定機構(gòu)為社會提供公證數(shù)據(jù)",即法定校準或校驗實驗室屬于社會服務機構(gòu)而非行政職能部門.而《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(以下簡稱條例),第三十三條第一款規(guī)定:"施工單位應當向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者由其委托的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督組織申報該工程的報驗手續(xù)";第五十六條第二款規(guī)定:"未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建筑工程不得交付使用";第四十八條第一款又規(guī)定"未按照規(guī)定辦理驗收手續(xù)或者驗收不合格的建筑工程不得使用";因此可以確定的是未經(jīng)政府相關(guān)部門的核準或備案的檢驗報告均屬無效報告.其次從實際意義上來講:《關(guān)于加強住宅裝飾裝修管理的通知》(建質(zhì)[2005]133號)(簡稱通知),《民用建筑可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準》(gb-2001)(簡稱標準)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令[1999]第110號)(簡稱辦法)。上述三個文件中都沒有明確提到要成立專門的房屋質(zhì)量安全評估部門或來負責。
