9月9日下午， “2023’藥品安全保護(hù)”論壇在中國(guó)人民公安大學(xué)成功舉辦，聚焦研討“

藥品企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)

”。

本次論壇主辦單位：北京市犯罪學(xué)研究會(huì)，北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；協(xié)辦單位：北京警察學(xué)院京津冀警務(wù)協(xié)作創(chuàng)新研究中心，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)工作委員會(huì)制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組，北京市天霜（鄭州）律師事務(wù)所，北京震宇易浩互聯(lián)網(wǎng)中心有限公司，東阿雙膠膏方國(guó)醫(yī)館連鎖管理有限公司。

論壇伊始，由北京市犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民公安大學(xué)食藥環(huán)中心主任李春雷教授致開(kāi)幕辭。

北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)成行致開(kāi)幕辭。 主論壇：《藥品安全形勢(shì)與挑戰(zhàn)》

主論壇主題“藥品安全形勢(shì)與挑戰(zhàn)”，上半場(chǎng)由北京市犯罪學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳濤擔(dān)任主持人。來(lái)自公安、藥監(jiān)、法院、高校及商務(wù)部的專家進(jìn)行主旨發(fā)言。

山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)警務(wù)專員葛聞雷作主旨發(fā)言。

毛振賓博士/教授，中國(guó)食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)候選會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局科技和國(guó)際合作司原一級(jí)巡視員， 發(fā)言主題：《監(jiān)管科學(xué)支撐引領(lǐng)藥品安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。

時(shí)延安教授，中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心，發(fā)言主題：《藥品犯罪立法模式的走向》。

下半場(chǎng)由北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)袁宏偉擔(dān)任主持人，品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組盧來(lái)升、北京市天霜（鄭州）律師事務(wù)所主任楊宇昊、震宇易浩法律與商業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)代表孫濤、東阿雙膠膏方研究院院長(zhǎng)張勝剛發(fā)表主旨演講。孫濤律師的演講主題是《藥品監(jiān)管與刑事辯護(hù)》。

上午活動(dòng)結(jié)束，北京市犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民公安大學(xué)食藥環(huán)中心主任李春雷教授、宋炳怡律師、焦景收律師、孫濤律師合影。

分論壇二以《藥品企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之職務(wù)侵占罪的刑事控告與辯護(hù)》為主題

，在9月9日下午1:30分中國(guó)人民公安大學(xué)高警樓1055會(huì)議室舉辦，由孫濤律師擔(dān)任主持人。

論壇開(kāi)始，主持人孫濤（北京市犯罪學(xué)研究會(huì)理事、北京市東元律師事務(wù)所刑事大案要案申訴部主任）介紹論壇主講嘉賓及論壇發(fā)言規(guī)則：“按照刑事案件立案、公訴、辯護(hù)、審判的流程來(lái)發(fā)言”。

項(xiàng)倩警官，北京市犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)員（北京市公安局經(jīng)偵總隊(duì)科長(zhǎng)），發(fā)言題目：《實(shí)踐中對(duì)職務(wù)侵占罪受立案標(biāo)準(zhǔn)的把握》

從三個(gè)方面說(shuō)一下公安機(jī)關(guān)對(duì)于職務(wù)侵占罪受立標(biāo)準(zhǔn)的把握。首先，對(duì)于我們偵查部門(mén)來(lái)說(shuō)，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效方法，目前來(lái)看，職務(wù)侵占罪已成為經(jīng)濟(jì)犯罪中僅次于合同詐騙罪的罪名。 第二，受案。經(jīng)濟(jì)犯罪與普通的刑事犯罪我認(rèn)為是不一樣的。經(jīng)濟(jì)犯罪不是現(xiàn)案，基本不是就近一段時(shí)間發(fā)生的，經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)間跨度較大，有的三四年，有的甚至超過(guò)了追訴時(shí)效才被發(fā)現(xiàn)。普通刑事犯罪沒(méi)有特定的嫌疑人，如小偷偷自行車(chē)，犯罪嫌疑人不是特定的某個(gè)人，你并不知道小偷是誰(shuí)；而對(duì)于職務(wù)侵占罪來(lái)說(shuō)，報(bào)案時(shí)就是有指向的（如XX經(jīng)理）。公安機(jī)關(guān)在受理經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，會(huì)嚴(yán)格的審查相關(guān)證據(jù)材料，避免產(chǎn)生干擾經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題。 第三，立案。立案主要考慮三個(gè)方面：認(rèn)為有犯罪事實(shí)；需要承擔(dān)刑事責(zé)任；要有管轄權(quán)。職務(wù)侵占案件是否立案主要看五個(gè)方面：是否是公司員工；公司是否有健全的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度；考察行為是職務(wù)便利還是工作便利；考察犯罪對(duì)象（看是否是公司財(cái)產(chǎn)）；第五要看非法侵占的目的。

論壇與談人北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所劉國(guó)威律師在項(xiàng)警官的發(fā)言后就專門(mén)問(wèn)題雙方進(jìn)行了對(duì)話。

白磊檢察官 北京市犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)員（海淀區(qū)檢察院 四級(jí)高級(jí)檢察官），發(fā)言題目：《企業(yè)職務(wù)犯罪案例分享與預(yù)防建議》

海淀檢察院2019年至今審查批捕的企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪案件是598件，審查起訴的案件是478件，進(jìn)入批捕環(huán)節(jié)的案件到審查起訴的案件比例還是很高的，其中職務(wù)侵占罪和非國(guó)家工作人員受賄罪的占比最高。 企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)犯罪案件的現(xiàn)狀：近些年企業(yè)中職務(wù)侵占、挪用資金、商業(yè)賄賂等職務(wù)犯罪案件呈逐年上升趨勢(shì)，不論是涉案人數(shù)、案件數(shù)量還是犯罪金額，職務(wù)犯罪案件都增長(zhǎng)迅猛。 很多企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)工作仍需加強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部犯罪的涉案金額巨大，比如說(shuō)：某企業(yè)在某領(lǐng)域投入大量資金最后卻一無(wú)所獲，一查發(fā)現(xiàn)是企業(yè)人員內(nèi)部犯罪問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，這種職務(wù)侵占撼動(dòng)著整個(gè)企業(yè)的根基，對(duì)企業(yè)的損傷不只是錢(qián)的問(wèn)題，而是在特定的時(shí)間段市場(chǎng)占有率的問(wèn)題，影響企業(yè)在整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

高超律師 北京海潤(rùn)天睿律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，發(fā)言題目：《醫(yī)藥行業(yè)人員涉嫌職務(wù)侵占罪的風(fēng)險(xiǎn)化解與刑事辯護(hù)》

律師在辦理案件的時(shí)候，不同階段要有不同角度的思維轉(zhuǎn)變，受案階段要有公安機(jī)關(guān)人員的辦案思維，起訴階段要有檢察官思維，案件審理階段要有法官思維，只有知道了公檢法的思路，才能更好地知道如何發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。 主要講三個(gè)部分：引言，職務(wù)侵占案件的來(lái)源和特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)化解與刑事辯護(hù)。 職務(wù)侵占罪在整個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域不是特別突出，在醫(yī)藥領(lǐng)域里，職務(wù)侵占罪并不是高發(fā)罪名，反而受賄行賄在醫(yī)藥領(lǐng)域比較普遍，醫(yī)藥反腐更是當(dāng)下熱門(mén)話題。我接觸較多的藥企中，高管和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)被查的比較多，近期也有很多上市公司的高管來(lái)律所咨詢關(guān)于醫(yī)藥反腐的問(wèn)題。 職務(wù)侵占罪的案件來(lái)源，往往是公司內(nèi)部的勞動(dòng)糾紛、股東糾紛，大量的訴訟并購(gòu)等。對(duì)于律師來(lái)講，解決職務(wù)侵占類案件，最好還原到問(wèn)題產(chǎn)生的根源，解決公司與高管之間的矛盾（經(jīng)濟(jì)糾紛或權(quán)利糾紛），是解決職務(wù)侵占的有效方法。 職務(wù)侵占罪的辯護(hù)，律師主要有兩個(gè)作用，一個(gè)是控告、另一個(gè)是辯護(hù)，有時(shí)候控告比辯護(hù)更難。在職務(wù)侵占罪中做好辯護(hù)律師，要做好以下方面：快速爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)你的信任；積極找到對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù)；全面審查案件情況,不能顧頭不顧尾。

焦景收律師 北京市匯祥律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人，發(fā)言題目《企業(yè)職務(wù)侵占罪風(fēng)險(xiǎn)防范及處置》

企業(yè)人員構(gòu)成職務(wù)侵占罪的12種常見(jiàn)情形：1、股東將公司財(cái)產(chǎn)占為己有的行為；2、大股東非法占有小股東股權(quán)的行為；3、董監(jiān)高利用職務(wù)之便侵占公司財(cái)物行為；4、公司員工虛構(gòu)不存在的業(yè)務(wù)侵占公司財(cái)物行為；5、以公司名義與客戶簽約私下收取貨款后占為己有行為；6、將歸屬本公司的利益為個(gè)人控股的其他企業(yè)所有的行為；7、將合法持有的單位財(cái)物變?yōu)閭€(gè)人所有的行為；8、擅自將應(yīng)歸公司所有的代理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)私下分配的行為；9、利用職務(wù)便利擅自報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用行為；10、制作虛假工資表或者勞務(wù)費(fèi)用騙取公司財(cái)產(chǎn)行為；11、為公司購(gòu)買(mǎi)貨物或服務(wù)時(shí)虛報(bào)高價(jià)并將差價(jià)據(jù)為己有的行為；12、委派本公司員工為個(gè)人事務(wù)或第三方公司工作而費(fèi)用由本公司承擔(dān)的行為。 企業(yè)預(yù)防職務(wù)侵占的四點(diǎn)建議：1、建章立制，樹(shù)立企業(yè)合規(guī)文化；2、企業(yè)內(nèi)部加大普法宣傳力度，做到重要人、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)治理。3、重視企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，行使刑事控告等法定權(quán)利。4、學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部貪腐的有效做法。

楊朔法官 北京市犯罪學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事 （北京市高級(jí)人民法院法官），發(fā)言題目: 《醫(yī)藥企業(yè)人員職務(wù)侵占常見(jiàn)問(wèn)題審查》

職務(wù)侵占罪這類侵財(cái)案件，涉案財(cái)物的定性和處置，不只關(guān)系到維護(hù)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，還是對(duì)被告量刑的重要酌定情節(jié)，同時(shí)也影響到刑事裁判的穩(wěn)定性。

一方面是被告人和

案外人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題：對(duì)于被告人來(lái)說(shuō)，面臨的問(wèn)題是，在刑事訴訟范圍內(nèi)、在生效的刑事判決之前，要主張被司法機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)的部分財(cái)產(chǎn)是合法財(cái)產(chǎn)，需要積極的和辦案單位溝通，組織證據(jù)證明財(cái)產(chǎn)是合法的。

就刑事案件的案外人而言

，比較常見(jiàn)的是涉案財(cái)產(chǎn)和共有財(cái)產(chǎn)，涉案財(cái)產(chǎn)的抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)的優(yōu)先處置權(quán)人，或者是借名買(mǎi)車(chē)、借名買(mǎi)房的實(shí)體權(quán)利人，他們主張合法財(cái)產(chǎn)的渠道也不盡相同。 另一個(gè)方面是被害人被害單位，即藥品企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題。他們的權(quán)利作為當(dāng)事人來(lái)講，就是對(duì)合法財(cái)產(chǎn)和損失的追償，對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)講，實(shí)際上是最大限度的追繳挽損。

王志遠(yuǎn)教授 中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長(zhǎng)，對(duì)公檢法及律師嘉賓發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)

民營(yíng)企業(yè)保護(hù)任重道遠(yuǎn)。職務(wù)侵占罪被提出來(lái)的目的是什么？這里有一個(gè)超越財(cái)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立價(jià)值，即職業(yè)倫理的強(qiáng)化問(wèn)題，這里的核心在于一種忠誠(chéng)，即作為員工/雇員，對(duì)公司要有忠誠(chéng)度，要有職業(yè)道德。如果從這個(gè)意義上說(shuō)，我們把一些股東之間的債權(quán)債務(wù)糾紛案件按照職務(wù)侵占罪來(lái)處罰，其實(shí)是偏離了職務(wù)侵占罪的目的，打擊這樣的犯罪并不會(huì)促進(jìn)職員對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。 中國(guó)的犯罪治理應(yīng)該提倡社會(huì)生態(tài)治理，而不是單純的綜合治理，綜合治理僅是用不同的手段應(yīng)對(duì)犯罪。但是目前的問(wèn)題是，很多犯罪的根源是某個(gè)行業(yè)的社會(huì)生態(tài)、行業(yè)生態(tài)在起作用，這樣的生態(tài)治理如果做不好，許多時(shí)候我們的打擊就會(huì)偏離目的，若生態(tài)治理不好我們的打擊就是無(wú)效的。如企業(yè)合規(guī)，對(duì)于企業(yè)合規(guī)的目的，站在不同角度有各自不同觀點(diǎn)，存在較大爭(zhēng)議，但是如果僅僅將刑事合規(guī)變成一種交換，而不作用于市場(chǎng)生態(tài)的合規(guī)化，那么改革便然會(huì)失敗。

論壇嘉賓合影

“

2023’藥品安全保護(hù)”論壇歷時(shí)一天，圓滿落下帷幕。“藥品企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之職務(wù)侵占罪的刑事控告與辯護(hù)”議題，道阻且長(zhǎng)，行則致遠(yuǎn)，需要所有法律職業(yè)共同體成員及社會(huì)各界的不懈努力、持續(xù)耕耘。再次感謝所有嘉賓的慷慨分享，感謝中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、法制日?qǐng)?bào)對(duì)本次論壇的支持，完美呈現(xiàn)了一場(chǎng)凝聚思想智慧和專業(yè)實(shí)踐的盛宴，期待下次論壇再聚首！