青西新住建發(fā)〔2021〕332號

各大功能區(qū)、泊里鎮(zhèn)人民政府建設主管部門

各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關單位：

　　為深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動，壓實企業(yè)主體責任，加強全區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工工作。根據(jù)工作部署，4月6日至6月30日，區(qū)住建局及各大功能區(qū)、泊里鎮(zhèn)建設主管部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展了建筑工地安全大檢查工作?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

一、基本情況

　　區(qū)住建局共檢查工程項目375個（次），提出整改意見3562條，對63個工程項目作出了停工處理；按照相關法律法規(guī)，對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的責任單位罰款288.5萬元，扣除信用考核分2524分。

　　各大功能區(qū)共檢查工程項目648個（次），提出整改意見4893條，對117個工程項目做出了停工處理；按照相關法律法規(guī)，對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的責任單位主體罰款354萬元，扣除信用考核分 1769分。

二、存在的問題

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責任落實仍存在不足。在目前大排查大整治的高壓態(tài)勢下，部分施工企業(yè)對安全發(fā)展理念仍認識不到位，仍把大排查大整治等同于日常性、一般性安全檢查，對主管部門安排部署不落實、打折扣、搞變通。建設單位對安全生產(chǎn)重視程度不足，會議不參加，工作不協(xié)調(diào)，只抓進度不抓安全。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立不完善，落實不到位，安全生產(chǎn)責任清單形同虛設；隱患排查抓不住檢查重點，自查自糾未按要求開展、流于形式；對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓教育不足，時有作業(yè)人員未經(jīng)培訓就上崗現(xiàn)象；項目經(jīng)理未帶頭履職，缺位、代簽字現(xiàn)象普遍存在。監(jiān)理企業(yè)未能認真履行安全監(jiān)理職責，監(jiān)理日記空洞，危大工程監(jiān)理實施細則編制不規(guī)范，專項巡視不到位，未督促施工企業(yè)及時整改安全隱患。

　?。ǘ┪４蠊こ坦芸卮胧┎粐?。大部分企業(yè)能按《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）編制專項施工方案和組織專家進行論證，但部分項目現(xiàn)場危險性較大分部分項工程仍然管理較亂、措施不嚴，隱患排查記錄不足，驗收資料不全，特別是對附著式升降腳手架、高支模等專業(yè)性較強的危大工程管理經(jīng)驗不足。如附著式升降腳手架未按專項施工方案施工，附墻支座安裝不規(guī)范，位置與方案不符或安裝不及時，防墜置頂器未有效受力，電動葫蘆卸荷不及時，翻板封閉不嚴，垃圾清理不及時；高支模方案編制和審批不規(guī)范，未按照專家論證方案搭設和組織驗收。

　?。ㄈ┢鹬貦C械管理力度仍未加強。起重機械安拆、頂升及附墻作業(yè)未嚴格落實《建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業(yè)管理 “十必須”規(guī)定（試行）》，施工和監(jiān)理單位旁站及檢查、驗收記錄不齊全，對標準節(jié)、附著裝置等構(gòu)件把關不嚴，個別使用非標附墻未及時出具相關證明。使用過程中未建立起重機械自查臺賬，未定期組織月檢，部分設備存在安全防護裝置缺失、失效，鋼絲繩報廢未及時更換、群塔作業(yè)時未有效制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施等問題。

　?。ㄋ模P塵治理措施未常態(tài)化落實。對環(huán)境保護重視程度不足，揚塵污染防治“六項措施”不能結(jié)合項目實際常態(tài)化落實，部分項目自動噴淋、洗車機等形同虛設，裸露土堆、道路積塵等揚塵隱患反復出現(xiàn)回彈，治理效果不能長期保持。

　　針對以上問題，各責任單位應舉一反三，進一步加大整治力度，強化管控措施，切實將安全生產(chǎn)及文明施工工作抓實抓牢。

三、處理意見

　　為發(fā)揮正面典型的示范引領和反面典型的警示教育，經(jīng)研究，做出處理意見如下：

　?。ㄒ唬ΜF(xiàn)場文明施工較好，積極落實主管部門工作要求，扎實開展安全生產(chǎn)管理工作的項目予以全區(qū)通報表揚。（名單見附件1）

　?。ǘζ髽I(yè)主體責任不落實，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工管理混亂的項目予以全區(qū)通報批評。（名單見附件2）

四、下一步工作要求

　　（一）持續(xù)深入開展排查治理。各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)要制定崗位責任清單，不斷壓實安全生產(chǎn)主體責任，積極推行《建筑施工雙重預防體系建設簡明實施手冊》、《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）》，建立隱患排查治理規(guī)范化、制度化、科學化、常態(tài)化工作機制，持續(xù)開展防高處墜落、物體打擊整治工作，突出深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程的管控，嚴抓方案編制、評審、驗收環(huán)節(jié)，積極防范化解事故風險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。

　?。ǘ┏B(tài)化開展培訓教育。各施工企業(yè)要壓實培訓責任，制定培訓計劃，定期開展多形式、分層次、全覆蓋的教育培訓活動，要不斷強化教育力度、深化培訓內(nèi)容、提升培訓質(zhì)量，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。監(jiān)理單位要監(jiān)督或參與相關教育培訓活動，對工作不開展或弄虛作假的要及時督促整改。

　?。ㄈ┘訌姂惫芾砉ぷ?。汛期已至，各參建單位要進一步完善項目應急預案，落實應急救援隊伍、裝備和物資，組織開展應急演練，確保各層級管理人員和作業(yè)人員熟悉工作職責，掌握應急處置流程。同時，強化應急值守，確保突發(fā)事件反應靈敏、處置果斷、救援有效、報告及時。

　?。ㄋ模└鹘ㄔO、施工、監(jiān)理單位要結(jié)合此次檢查對大排查大整治工作進行總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗教訓，切實把安全生產(chǎn)工作抓實、抓牢、抓細、抓好。同時，要持續(xù)常態(tài)化開展疫情防控和揚塵治理工作，做到安全生產(chǎn)、疫情防控、揚塵治理一個不能少、一刻不能松。各大功能區(qū)、泊里鎮(zhèn)人民政府建設主管部門要堅持大排查、大整治工作標準和力度，進一步強化擔當、嚴格履職，推動全區(qū)房屋建筑工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2021年7月27日

附件1

　　通報表揚項目名單

　　（一）薛家島六社區(qū)商務樓

　　建設單位：薛家島六社區(qū)股份經(jīng)濟合作社

　　施工單位：山東興華建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島建設監(jiān)理研究有限公司

　?。ǘ┤锹窎|、臨港路南住宅項目5#地塊

　　建設單位：青島萬珠置業(yè)有限公司

　　施工單位：青島土木建工集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島萬通建設監(jiān)理有限責任公司

　?。ㄈ┪鹘弧じ哞F馨苑項目（一期）

　　建設單位：青島金海岸建設有限公司

　　施工單位：榮泰建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島泰鼎工程管理有限公司

　　（四）中央美術學院青島校區(qū)項目

　　建設單位：青島科創(chuàng)投資發(fā)展集團有限公司

　　施工單位：中建八局第四建設有限公司

　　監(jiān)理單位：青島信達工程管理有限公司

　?。ㄎ澹┚G地·風棲瀾玥

　　建設單位：青島潤江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

　　施工單位：中交一航局第二工程有限公司、

　　監(jiān)理單位：青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司

　?。┲榻▓@項目一標段

　　建設單位：青島房投青科置業(yè)有限公司

　　施工單位：中青建安建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島高園建設咨詢管理有限公司

　?。ㄆ撸╅L安路片區(qū)改造項目

　　建設單位：青島市黃島區(qū)珠海街道辦事處

　　施工單位：中國建筑一局（集團）有限公司

　　監(jiān)理單位：青島建設監(jiān)理研究有限公司

　?。ò耍┬琼嵆茿區(qū)北地塊一標段

　　建設單位：青島旭博置業(yè)有限公司

　　施工單位：青島建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島萬通建設監(jiān)理有限公司

　　（九）旭輝銀盛泰星韻城二期項目

　　建設單位：青島旭博置業(yè)有限公司

　　施工單位：山東天齊置業(yè)集團股份有限公司

　　監(jiān)理單位：青島建通浩源集團有限公司

　?。ㄊ┖瓦_·可園商住項目

　　建設單位：青島和達博盛實業(yè)有限公司

　　施工單位：榮華建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島源海項目管理咨詢有限公司

　?。ㄊ唬┲械挛磥沓且黄?1、12組團住宅建設項目（中德生態(tài)園）

　　建設單位：青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司

　　施工單位：榮華建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島建設監(jiān)理研究有限公司

　　（十二）中國海洋大學海洋科教創(chuàng)新園區(qū)（西海岸校區(qū)）一期工程項目（古鎮(zhèn)口）

　　建設單位：青島寶冶知行科教建設運營有限公司

　　施工單位：上海寶冶集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島高園建設咨詢管理有限公司

　?。ㄊ┐髮W城公共場館（體育場）項目（古鎮(zhèn)口）

　　建設單位：青島融發(fā)六合文化體育發(fā)展有限公司

　　施工單位：中鐵建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島信達工程監(jiān)理有限公司

　?。ㄊ模┦蕾Q(mào)悅海 3 期項目（海高區(qū)）

　　建設單位：青島世貿(mào)投資發(fā)展有限公司

　　施工單位：中建三局第三建設工程有限公司

　　監(jiān)理單位：青島萬通建設監(jiān)理有限公司

　?。ㄊ澹┭覟┐甯捻椖浚ê８邊^(qū)）

　　建設單位：黃島區(qū)隱珠街道辦事處

　　施工單位：中國建筑第八工程局有限公司

　　監(jiān)理單位：青島市工程建設監(jiān)理有限責任公司

　?。ㄊ╈`山灣壹號二期13#地塊一標段項目（靈山灣）

　　建設單位：青島魯商潤置投資開發(fā)有限公司

　　施工單位：中建八局第二建設有限公司

　　監(jiān)理單位：青島華鵬工程咨詢集團有限公司。

　　（十七）北京市二十一世紀國際學校青島校區(qū)項目（靈山灣）

　　建設單位：青島青科二十一世紀建設有限公司

　　施工單位：中國建筑第五工程局有限公司

　　監(jiān)理單位：青島高園建設咨詢管理有限公司

　　青島泰鼎工程管理有限公司

附件2

　　通報批評項目名單

　?。ㄒ唬┛荡蟆きt樾府

　　建設單位：青島康大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

　　施工單位：天元建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島方圓建設監(jiān)理有限公司

　　（二）禹洲韶山路項目

　　建設單位：青島博洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

　　施工單位：江蘇省建工集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島建通浩源建設集團有限公司

　?。ㄈ├喊儇浖瘓F總部及商業(yè)廣場項目

　　建設單位：利群商業(yè)集團股份有限公司

　　施工單位：青島博海建設集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島公信建設監(jiān)理有限公司

　?。ㄋ模S金山莊

　　建設單位：青島中聯(lián)建業(yè)股份有限公司

　　施工單位：青島海元建設工程有限公司

　　監(jiān)理單位：青島華鵬工程咨詢集團有限公司

　?。ㄎ澹┚G地·青島城際空間站2#地塊

　　建設單位：綠地海筑（青島置業(yè)有限公司）

　　施工單位：西安建工第五建筑集團公司

　　監(jiān)理單位：青島信達工程管理有限公司

　?。┚G地·青島城際空間站3#地塊

　　建設單位：綠地海筑（青島置業(yè)有限公司）

　　施工單位：西安建工第五建筑集團公司

　　監(jiān)理單位：青島信達工程管理有限公司

　?。ㄆ撸┣鄭u海西福龍項目一期廠房

　　建設單位：青島海西福龍集團環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　施工單位：青島平建建筑安裝股份有限公司

　　監(jiān)理單位：中精信工程技術有限公司

　　（八）新建玉泉路幼兒園

　　建設單位：青島科創(chuàng)投資發(fā)展集團有限公司

　　施工單位：青島新華友建工集團股份有限公司

　　監(jiān)理單位：江蘇天眷建設集團有限公司

　?。ň牛┣鄭u瑞豐康泰科技有限公司檢測車間項目（海高區(qū)）

　　建設單位：青島瑞豐康泰科技有限公司

　　施工單位：青島桐德鑫建設工程有限公司

　　監(jiān)理單位：青島泰豐建設監(jiān)理有限公司

　?。ㄊ┖悴龣C器人 2#車間項目（海高區(qū)）

　　建設單位：青島恒昌機器人科技有限公司

　　施工單位：青島東方悅達建設工程有限公司

　　監(jiān)理單位：中精信工程技術有限公司、

　?。ㄊ唬┛七_天意華苑二期項目（靈山灣）

　　建設單位：青島科達置業(yè)有限公司

　　施工單位：北京市第五建筑工程集團有限公司

　　監(jiān)理單位：青島信達工程管理有限公司

　　（十二）青島濱海學院大珠山校區(qū)項目（古鎮(zhèn)口）

　　建設單位：青島濱海學院

　　施工單位：青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)五岳建筑工程有限公司

　　監(jiān)理單位：青島公信建設監(jiān)理有限公司

　?。ㄊ┲袊痛髮W（華東）古鎮(zhèn)口科教園區(qū)國家工程實驗室樓項目（古鎮(zhèn)口）

　　建設單位：中國石油大學（華東）

　　總包單位：兗礦東華建設有限公司

　　監(jiān)理單位：青島高園建設咨詢管理有限公司