簡單地說，國內(nèi)的專利分為三種：發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利，其中只有發(fā)明專利需要先后通過“初步審查”和“實質(zhì)審查”才能授權(quán)，其余兩類只需要“初步審查”合格即可授權(quán)。

除此之外，實質(zhì)審查和初步審查不同之處主要有：

1、實質(zhì)審查是應(yīng)申請人請求而作出的，且申請人需要同時繳納費用，如果申請人在規(guī)定期限內(nèi)未繳納此項費用或未提出請求，則所提出的發(fā)明申請，即使已經(jīng)公布，也將因此被視為撤回，也就是白白貢獻給社會而不能獲得專利權(quán)。初步審查請求則是提交申請之時默認提出的，申請人只需繳納基本的申請費和公布費并提交符合法律要求的文件即可令其申請進入初步審查程序。

2、實質(zhì)審查的內(nèi)容比初步審查要多得多，要求也相對嚴格了很多，在新穎性、創(chuàng)造性和實用性、說明書公開程度、權(quán)利要求撰寫是否符合要求等方面設(shè)立了更高的標準。符合標準則獲得授權(quán)，不符合標準則被駁回。

3、因為標準更高、審查員工作量更大，所以實質(zhì)審查程序持續(xù)時間也比初步審查要長很多，比如初步審查可能只需要3個月，而實質(zhì)審查往往需要1-3年甚至更長時間。此期間內(nèi)，申請人需要根據(jù)審查員的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交答復(fù)意見和對申請文件的修改，直至申請文件符合授權(quán)標準。否則審查員有權(quán)予以駁回。

各國的實質(zhì)審查程序基本相似。

對第二個問題回答如下：

一般來說，不需要作出實物，除非有理由認為作出實物將有助于通過實質(zhì)審查。

這種情況主要出現(xiàn)在：申請文件撰寫無誤，無重大缺陷，但審查員因技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)系而無法理解發(fā)明，此時申請人要求與審查員會晤并在獲得允許后攜帶實物作為參考，可幫助審查員理解文件，有助于順利授權(quán)。

但這種情況據(jù)我所知很少見，所以實物并不是必需的。總而言之，審查員是依據(jù)申請文件記載的信息來決定授權(quán)與否，與申請人是否已作出實物無關(guān)。所以關(guān)鍵在于如何寫好文件，以方便審查員理解。