《國(guó)際濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)（Ramsar COP14）已于2022年11月13日在中國(guó)武漢和瑞士日內(nèi)瓦圓滿落下帷幕。作為《國(guó)際濕地公約》（也稱《拉姆薩爾濕地公約》，Ramsar）的觀察員機(jī)構(gòu)，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）國(guó)際部應(yīng)Ramsar秘書處邀請(qǐng)，組建了代表團(tuán)赴日內(nèi)瓦實(shí)地全程參與了會(huì)議，并在大會(huì)期間通過線上線下相結(jié)合的方式舉辦了兩場(chǎng)邊會(huì)來積極響應(yīng)大會(huì)“人與自然和諧共生的濕地行動(dòng)”號(hào)召，共計(jì)4萬多人在線參加了邊會(huì)。作為國(guó)際訊息方面的前沿引領(lǐng)者，綠會(huì)國(guó)際部注意到，Ramsar官方網(wǎng)站近日發(fā)布了濕地公約COP14大會(huì)的決議要點(diǎn)，現(xiàn)將其整理發(fā)布如下：

第十四屆締約方大會(huì)閉幕，通過了21項(xiàng)決議，以推進(jìn)有利于人類和自然的濕地行動(dòng)

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11月5日至13日，《國(guó)際濕地公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）的締約方和觀察員在中國(guó)武漢和瑞士日內(nèi)瓦舉行了第十四屆締約方大會(huì)（COP14）。

第14屆締約方大會(huì)的主題是：“珍愛濕地，人與自然和諧共生”，來自146個(gè)締約方和55個(gè)觀察員組織的代表召開會(huì)議，就24項(xiàng)旨在加強(qiáng)締約方保護(hù)和合理利用所有濕地的決議草案進(jìn)行談判。第十四屆締約方大會(huì)由中華人民共和國(guó)主辦，鑒于國(guó)內(nèi)新冠疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，談判在瑞士日內(nèi)瓦進(jìn)行。

《武漢宣言》：重申為濕地采取行動(dòng)的緊迫性

11月6日，在談判開始的前一天，第十四屆締約方大會(huì)東道國(guó)召開了高級(jí)別部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，24位部長(zhǎng)和大使強(qiáng)調(diào)了他們?cè)跐竦乇Ｗo(hù)議程上的成就和優(yōu)先事項(xiàng)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，部長(zhǎng)們和大使們通過了《武漢宣言》：一份關(guān)于調(diào)動(dòng)更多資源用于濕地保護(hù)的政治意愿聲明；將濕地保護(hù)和養(yǎng)護(hù)納入可持續(xù)發(fā)展、氣候和生物多樣性計(jì)劃和國(guó)家政策；以及通過立法支持加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)。《宣言》為談判奠定了基礎(chǔ)，它承認(rèn)制止和扭轉(zhuǎn)濕地?fù)p失的緊迫性，因?yàn)闈竦厥亲畲嗳醯纳鷳B(tài)系統(tǒng)，對(duì)氣候減緩、適應(yīng)、生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展具有最強(qiáng)的價(jià)值。

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濕地行動(dòng)促進(jìn)氣候減緩、適應(yīng)和復(fù)原力

與在埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）第27次締約方會(huì)議重疊，第十四屆締約方大會(huì)將加強(qiáng)濕地保護(hù)以應(yīng)對(duì)氣候的需要提上了議程。他們談判并通過了一項(xiàng)決議，承認(rèn)濕地作為基于自然的解決方案和基于生態(tài)系統(tǒng)的氣候緩解和適應(yīng)方法的潛力。該決議鼓勵(lì)締約方改善其關(guān)于濕地范圍和條件的知識(shí)庫和政策，并鼓勵(lì)秘書處、締約方和科學(xué)和技術(shù)審查小組與拉姆薩爾區(qū)域倡議、合作伙伴和其他多邊環(huán)境協(xié)定合作，以促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)踐社區(qū)，同時(shí)提供生物多樣性和人類健康和福祉的好處。

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將濕地保護(hù)納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

認(rèn)識(shí)到濕地提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的廣度，包括水和糧食安全；水文和氣候調(diào)節(jié)，締約方通過了一項(xiàng)決議，鼓勵(lì)締約方將濕地保護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)管理和明智使用行動(dòng)納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這包括在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》下保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性的國(guó)家計(jì)劃，以及在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下提交的應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家自主貢獻(xiàn)(nationally determined contributions)。

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加強(qiáng)多邊合作，將濕地保護(hù)納入主流

為了加強(qiáng)濕地對(duì)全球氣候、生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展議程的貢獻(xiàn)，第十四屆締約方大會(huì)的決議經(jīng)常提到《公約》需要加強(qiáng)與相關(guān)多邊組織和協(xié)定的合作，包括《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》（UNCCD）和聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（CBD）。此外，締約方還通過了第XIV.18號(hào)決議，承認(rèn)有必要加強(qiáng)《國(guó)際濕地公約》與相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作、協(xié)調(diào)和協(xié)同作用，以便為即將通過的“2020年后全球生物多樣性框架”、聯(lián)合國(guó)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年、《荒漠化公約》及其土地退化中立目標(biāo)做出最大貢獻(xiàn)。

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呼吁與青年建立聯(lián)系

《國(guó)際濕地公約》的締約方首次通過了一項(xiàng)決議，以加強(qiáng)年輕人和其他代表性不足的群體對(duì)《濕地公約》的參與。該決議由澳大利亞和哥斯達(dá)黎加提交，確認(rèn)了包容性參與和代際公平對(duì)實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要性。締約方贊揚(yáng)了 ?Youth Engaged in Wetlands組織的工作，該組織將世界各地的青年聯(lián)系起來，為他們推動(dòng)濕地保護(hù)的工作提供了一個(gè)平臺(tái)。鼓勵(lì)締約方加強(qiáng)與青年團(tuán)體的接觸，確保參與濕地保護(hù)的青年有機(jī)會(huì)建立伙伴關(guān)系、開展合作和職業(yè)發(fā)展。

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加強(qiáng)《公約》的科學(xué)和技術(shù)方面

由于各項(xiàng)決議中都有關(guān)于衡量濕地范圍、生態(tài)狀況和數(shù)據(jù)收集的有力規(guī)定，第十四屆締約方大會(huì)通過了一些有助于加強(qiáng)《公約》的科學(xué)和數(shù)據(jù)方面的決議。其中最重要的是一項(xiàng)決議，為《公約》的科學(xué)和技術(shù)審查小組（STRP）規(guī)定了2023-2025三年期的一些高度優(yōu)先任務(wù)。這些任務(wù)包括：

• 規(guī)定了新的《全球濕地展望》的任務(wù)，作為《公約》科學(xué)和技術(shù)審查小組下一個(gè)工作周期的一部分；

• 就指定具有國(guó)際重要性的濕地的標(biāo)準(zhǔn)提供進(jìn)一步指導(dǎo)；

• 開發(fā)濕地生態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)的工具，包括氣候影響；

• 評(píng)估濕地?fù)p失和退化的財(cái)務(wù)成本；

• 編寫指南，以衡量濕地在氣候變化、景觀管理和生物多樣性保護(hù)方面的價(jià)值；

• 支持將藍(lán)碳納入氣候變化規(guī)劃框架；以及

• 為沿海管理制定保護(hù)和合理利用濕地的指南。

其他通過的決議，包括一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)小微濕地的保護(hù)和管理的決議和一項(xiàng)關(guān)于水鳥數(shù)量估計(jì)的決議，表明締約方對(duì)濕地生物多樣性急劇下降的關(guān)注。這些決議強(qiáng)調(diào)，締約方需要確保準(zhǔn)確和有力的數(shù)據(jù)，以便更有效地管理濕地，加強(qiáng)對(duì)依賴濕地的脆弱物種種群的保護(hù)。

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一個(gè)新的拉姆薩爾紅樹林區(qū)域倡議

認(rèn)識(shí)到紅樹林對(duì)生物多樣性、碳捕獲和海岸保護(hù)的重要性，締約方通過了一項(xiàng)決議，承認(rèn)以紅樹林和沿海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)的拉姆薩爾區(qū)域倡議可以為保護(hù)這些生態(tài)系統(tǒng)建立區(qū)域合作。締約方關(guān)于建立一個(gè)新的國(guó)際紅樹林中心的建議將在常設(shè)委員會(huì)下次會(huì)議上審議。

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設(shè)定一個(gè)新的三年期

擔(dān)任《濕地公約》秘書長(zhǎng)剛滿一個(gè)月的穆桑達(dá)·蒙巴博士說：“第十四屆締約方大會(huì)表明，締約方和合作伙伴正堅(jiān)定地致力于保護(hù)和恢復(fù)濕地這一幫助我們克服三重地球危機(jī)的最寶貴的生態(tài)系統(tǒng)。隨著21項(xiàng)決議的通過，《公約》有一項(xiàng)強(qiáng)有力的任務(wù)，即在下一個(gè)三年期加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)、恢復(fù)和合理利用。這意味著拓展其重要的工作，以納入青年、原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、科學(xué)界、民間社會(huì)，并與全球多邊進(jìn)程聯(lián)系起來，為所有人提供氣候、生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展成果?！?/span>

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文章原文參看：

https://ramsar.org/news/cop14-closes-with-21-resolutions-adopted-to-advance-wetlands-action-for-people-and-nature

第十四屆締約方會(huì)議通過的所有最終決議，可參看Ramsar官方網(wǎng)站：

https://www.ramsar.org/event/14th-meeting-of-the-conference-of-the-contracting-parties

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整理/Samantha? 審核/Sara

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https://www.sohu.com/a/605345702_100001695

通過鄰里生物多樣性保護(hù)恢復(fù)濕地并促進(jìn)可持續(xù)生計(jì) | 綠會(huì)Ramsar COP14邊會(huì)圓滿召開！（文末附有直播回放鏈接）

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_20742527