09-行政公開

• 公開是原則，不公開是例外

• 絕對不公開：國家秘密

• 相對不公開：商業(yè)秘密、個人隱私

• 涉密信息三步走

• 決定前書面征求權利人意見

• 權利人同意的，20日內公開

• 權利人不同意的，原則上不公開，如果不公開將損害公共利益的，應予公開，并書面告知當事人公開的理由和內容

• 可以不公開

• 內部信息

• 人事管理

• 后勤管理

• 內部工作流程

• 過程信息

• 討論記錄

• 過程稿

• 磋商信函

• 請示報告

• 行政執(zhí)法案卷

• 主動公開

• 公開主體

• 誰制作誰公開

• 誰保存誰公開

• 最先獲得者公開

• 派出機構、內設機構依法以自己名義履行的，由其公開

• 共同制作信息，由牽頭機關公開

• 三文書

• 公開指南

• 公開目錄

• 年度工作報告

• 3月31日前發(fā)布

• 公開方式、場所和期限

• 方式

• 法定

• 政府公報

• 政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務媒體

• 新聞發(fā)布會

• 非法定

• 報刊

• 廣播

• 電視

• 場所

• 法定

• 國家檔案館

• 公共圖書館

• 非法定

• 公共查閱室

• 電子信息屏

• 信息公告欄

• 期限

• 20個工作日

• 依申請公開

• 申請的形式

• 書面

• 包括信件、數(shù)據(jù)電文形式

• 口頭

• 申請書內容

• 身份

• 身份證明

• 內容

• 申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述

• 方式

• 申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑

• 具體規(guī)定

• 申請內容不明確的，機關應當給予指導與釋明，并在7個工作日內一次性告知補正

• 申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，機關不再處理該申請

• 期限：20個工作日

• 行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在內

• 權利濫用：申請公開信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，機關可以要求申請人說明理由

• 機關提供的信息是原始數(shù)據(jù)

• 轉化

• 多個申請人就相同信息向同一機關提出公開申請，且該信息屬于可以公開的，機關可以納入主動公開的范圍

• 對機關依申請公開的信息，申請人認為涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的，可以建議機關將信息納入主動公開的范圍

• 機關經(jīng)審核認為屬于主動公開范圍的，應當及時主動公開

• 公開期限

• 當面提交申請：提交之日為收到申請之日

• 郵寄方式提交申請：機關簽收之日為收到申請之日

• 互聯(lián)網(wǎng)渠道或者傳真提交申請：雙方確認之日為收到申請之日

• 依申請公開的信息公開會損害第三方利益的，機關應當書面征求第三方的意見

• 第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見

• 第三方逾期未提出意見的，由機關決定是否公開

• 第三方不同意公開且有合理理由的，機關不予公開

• 機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方

• 申請公開的信息由兩個以上機關共同制作的，牽頭制作的行政機關收到申請后可以征求相關機關的意見

• 被征求意見機關應當自收到征求意見書之日起15個 工作日內提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開

• 公開的形式

• 應當根據(jù)申請人的要求及機關保存政府信息的實際情況，確定提供信息的具體形式

• 按照申請人要求的形式提供信息，可能危及信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供，或者 安排申請人查閱、抄錄相關政府信息

• 費用

• 機關依申請?zhí)峁┬畔?，不收取費用

• 例外：申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，機關可以收取信息處理費

• 保密信息區(qū)分處理

• 能夠作區(qū)分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由

• 個人信息保護

• 記錄不準確的，可以要求行政機關更正

• 監(jiān)督與救濟

• 復議

• 行政訴訟