云南省臨滄市人大常委會法制工作委員會于2023年7月初發(fā)布了關(guān)于對《臨滄市河道采砂管理?xiàng)l例（草案）》（征求意見稿）公開征求意見的公告，向社會各界廣泛征求修改意見和建議。中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會鄰里生物多樣性保護(hù)工作組（綠會BCON工作組）積極響應(yīng)號召，經(jīng)認(rèn)真研究、討論，針對該草案提出5點(diǎn)建議。

建議2：在“第八條?河道采砂規(guī)劃”應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容中，應(yīng)加入“生物多樣性影響評估”。

建議理由：
1）在《臨滄市河道采砂管理?xiàng)l例》中落實(shí)生物多樣性保護(hù)，是落實(shí)我國領(lǐng)導(dǎo)人視察云南時對云南生態(tài)環(huán)境“植物王國”“動物王國”的重要指示的具體舉措。

2）根據(jù)《臨滄市生物多樣性評價報(bào)告》（2021），臨滄市有魚類9目19科63屬120種，總物種數(shù)分別占云南省和全國魚類物種的19.45%、2.55%，其中土著種類101種，引入種19種。屬于國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)的有角魚、花鱸鯉、后背鱸鯉、魾、巨魾共5種。臨滄市有兩棲類動物3目11科34屬64種，總物種數(shù)目分別占云南省和全國兩棲類物種的33.86%、12.42%；其中屬國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)的有版納魚螈、紅瘰疣螈、棕黑疣螈、哀牢髭蟾、虎紋蛙5種。此外，各大河道流域還支持著很多底棲生物的生存與繁衍，河流是它們賴以生存的重要棲息地和家園。

3）這是臨滄市的水生生物多樣性保護(hù)工作的重要要求。臨滄市地處我國主要地理單元和動植物區(qū)系的過渡地帶，生境和植被類型豐富，野生動植物種類繁多，生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢明顯。境內(nèi)南滾河和永德大雪山兩個國家級自然保護(hù)區(qū)蘊(yùn)藏著極其豐富的珍稀瀕危動植物物種，被譽(yù)為“天然植物園”、“物種基因庫”和“動植物的避難所”，是具有全球保護(hù)意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)。

4）不當(dāng)?shù)暮拥啦缮耙?guī)劃可能對棲息于此的生物多樣性造成嚴(yán)重破壞，包括棲息地破壞、水質(zhì)惡化、物種滅絕、生態(tài)平衡失調(diào)和水生植被喪失等。因此，河道采砂規(guī)劃中，必須明確加入“生物多樣性影響評估”。通過合理規(guī)劃和管理，以最大限度地減少對生物多樣性的影響，保持河道生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。

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整理?|?Samantha
審核?|?Wendy

【參考資料】
臨滄：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)?共建綠美臨滄
https://sthjt.yn.gov.cn/ywdt/zskx/202303/t20230306_233220_wap.html
臨滄市完成《臨滄市生物多樣性評價報(bào)告》調(diào)查編制工作
https://www.lincang.gov.cn/info/1433/52971.htm