這兩天金融圈不太安生。

7號晚上，《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》正式出爐，一石激起千層浪，新一輪中國金融行業(yè)的大變局，還是來了。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

挑對大家影響最大的重點說：

“一行兩會”時代終結(jié)：銀保監(jiān)會被新組建的“國家金融監(jiān)督管理總局”取代，同時央行和證監(jiān)會也出現(xiàn)了變動。

加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理，讓無數(shù)人為之奮斗、心生羨慕的金融業(yè)，大概率可能“光環(huán)不再”了。

對科技的重視程度再上一個臺階：重新組建科學(xué)技術(shù)部、新設(shè)國家數(shù)據(jù)部。

還有一點引發(fā)了大家重點關(guān)注：按5%比例精減中央國家機關(guān)人員編制。

每一項變革都可以說是“劃時代”的，我們必須未雨綢繆。

我們來一個個分析。

先從最重要的“一行兩會”變動說起。

首先是央行，一句話總結(jié)央行的變動就是——我們常喊的央媽，不再是那個“媽”了。

以前大家眼里的央媽，就是管其他銀行的：缺錢了問媽要，錢多了媽就收回去，定期調(diào)控下市場上的資金流動，必要時降息或加息。

其實央媽除了這些職責(zé)，還有作為監(jiān)管機構(gòu)和保護消費者的責(zé)任。

在2020年央媽發(fā)布的《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》就講到：

人民銀行將持續(xù)做好《辦法》的落地實施工作，進一步規(guī)范銀行、支付機構(gòu)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的行為，切實保護金融消費者合法權(quán)益。

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而這一次的變革呢，央行將這些日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費者保護職責(zé)，都劃入了國家金融監(jiān)督管理總局。

同時，央行還對各地的縣（市）支行進行了裁撤，撤銷了總行直屬的支行，并重新設(shè)立省級分行。

這就是說，原本央媽為了統(tǒng)籌效率而統(tǒng)一管理各地的支行，現(xiàn)在則放權(quán)給各地分行，因地制宜的制定政策。畢竟有些地方的特殊情況央媽確實也不好了解。

這樣看來，這個“媽”確實當(dāng)?shù)脹]那么辛苦了。

從現(xiàn)在開始，央行將變成更為純粹的宏觀調(diào)控部門，集中精力做好一個環(huán)節(jié)，“放不放水”、“怎么放水”，還得看央媽。

第二個，就是證監(jiān)會的改革。

證監(jiān)會，在全面注冊制的大背景下，自然是愈發(fā)地受重視。

這一次調(diào)整，證監(jiān)會從直屬事業(yè)單位調(diào)整為直屬機構(gòu)，已經(jīng)和海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等一樣屬于正部級直屬機構(gòu)。

在職能調(diào)整方面，證監(jiān)會的投資者保護職責(zé)被劃分給了國家金融監(jiān)督管理總局，這和央媽的調(diào)整類似，保護投資者和消費者的職能被統(tǒng)一到了新機構(gòu)。

而原本發(fā)改委的企業(yè)債券發(fā)行審核職責(zé)，則劃給了證監(jiān)會。這意味所有直接融資渠道都將由證監(jiān)會審核，專人做專事。

之前全面注冊制的相關(guān)文件中，證監(jiān)會已經(jīng)將部分職能劃給了交易所，相信未來證監(jiān)會也將集中精力為注冊制時代創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。

至于銀保監(jiān)會，在吸收了央行和證監(jiān)會分出來的職能后，變?yōu)閲医鹑诒O(jiān)督管理總局。

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這一新機構(gòu)就是統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，維穩(wěn)大局。

去年金融穩(wěn)定法、金融穩(wěn)定保障基金等內(nèi)容的提出，已經(jīng)顯示出國家在控制風(fēng)險上的重視，而國家金融監(jiān)督管理總局也進一步顯示出做好風(fēng)控的決心。

總得來說，一行一會一局重新分工，分別專注宏觀調(diào)控、融資環(huán)境和風(fēng)險控制，這無疑也代表著下一步我國金融行業(yè)的工作重點。

其實，金融監(jiān)管改革在18年就有苗頭了，那時已經(jīng)預(yù)測中國原有“一行三會”將發(fā)生重大改革，三會或?qū)⒑喜⒊蔀椤緡医鹑跇I(yè)監(jiān)督管理局】，超級金融機構(gòu)或?qū)⒄Q生。

這次調(diào)整，只是雖遲但到。

特別要說下，證監(jiān)會得以保留，但級別也從事業(yè)單位調(diào)整為直屬機構(gòu)，將專業(yè)性更強的證券業(yè)監(jiān)管單獨從金管局當(dāng)中拉出來，說明這塊的監(jiān)管，還是要有獨立的要求，當(dāng)然也從另一個側(cè)面顯示出，資本市場的地位明顯提升。

事兒要連起來看，才能看出意思。

在兩會召開前夕，注冊制改革正式落地，資本市場開啟了高質(zhì)量發(fā)展新征程。

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全面注冊制是市場化改革，它成功的關(guān)鍵在于市場效率的提升。

而這次證監(jiān)會新的職責(zé)劃分和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅能精兵簡政，更好地推動市場發(fā)展，還可以提升監(jiān)管效力，防范市場失靈時的系統(tǒng)性風(fēng)險。

此外，還有助于協(xié)調(diào)不同監(jiān)管分工，統(tǒng)籌金融工作，推動政府行政管理和證券監(jiān)管的提質(zhì)增效。

作為國務(wù)院直屬機構(gòu)，證監(jiān)會的地位將更加獨立，權(quán)力范圍也可能得到進一步拓展。這將有助于提升證監(jiān)會在國家政治體系中的地位，更好地發(fā)揮監(jiān)管職能，維護資本市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展?？赡軙碛懈蟮淖灾鳈?quán)和獨立性，更加靈活地行使職能。同時，證監(jiān)會的法律地位也可能會有所提升，例如有可能獲得立法權(quán)等。

與金融監(jiān)督管理總局合不同，證監(jiān)會升級成國務(wù)院直屬機構(gòu)并不會改變其職能和任務(wù)，仍然負(fù)責(zé)證券市場的監(jiān)管和規(guī)范，但其權(quán)力和地位將有所提升。

這也意味著，國家將更加注重資本市場的發(fā)展和監(jiān)管，推動直接融資占比的提升。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，促進直接融資、擴大企業(yè)融資渠道已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要方向。

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所以，總的來看，證監(jiān)會升級成國務(wù)院直屬機構(gòu)，將有助于進一步推動資本市場改革和創(chuàng)新，完善證券市場的法律法規(guī)體系，提高市場監(jiān)管的效率和質(zhì)量，吸引更多企業(yè)通過證券市場進行融資，促進資本市場的健康發(fā)展。

當(dāng)然，證監(jiān)會升級成國務(wù)院直屬機構(gòu)并不代表資本市場的風(fēng)險得到了完全控制，監(jiān)管的重點仍然是防范風(fēng)險，保護投資者的合法權(quán)益。

如果說“一行兩會”時代的落幕還只是工作重點的變化，下面這些就是對金融圈震撼彈級別的改動了。

圖源：財聯(lián)社

對，在這次的改革方案中，一行、一會、一局、國家外匯管理局及其分支機構(gòu)、派出機構(gòu)的工作人員，通通納入了國家公務(wù)員統(tǒng)一規(guī)范管理，并執(zhí)行國家公務(wù)員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。

這代表著什么？

調(diào)整后，這些部門都要執(zhí)行國家公務(wù)員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)了。

那按公務(wù)員待遇，到底是漲工資還是降薪呢？

執(zhí)行公務(wù)員待遇后，各種補貼確實多了，但都是幾百塊的小錢。

但原本占收入大頭的那些錢，很可能因為公務(wù)員三個字，不能發(fā)了。

想不到，金融行業(yè)的降薪，竟然是從監(jiān)管開始的。

現(xiàn)在回頭看中紀(jì)委的發(fā)聲，要破除“金融精英論”、“唯金錢論”，原來是這個意思。

這么看來，整個金融體系的薪酬體系可能都要被限制住了。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

過去20年，三大高薪行業(yè)分別是金融、房地產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)。

后兩者已經(jīng)被錘得不成樣子了，今年看來輪到金融圈了。

感慨下，那個曾經(jīng)那個讓無數(shù)人為之奮斗、心生羨慕的金融業(yè)，大概率要“光環(huán)不再”了。

以后，如果想靠入行金融業(yè)發(fā)家致富、走上人生巔峰，可能要重新調(diào)整下預(yù)期，規(guī)劃下人生。

而對那些充滿野心、又有能力的人來說，未來也要考慮流向金融業(yè)之外的行業(yè)。

那什么行業(yè)可以替代金融業(yè)呢？

重新組建科學(xué)技術(shù)部、新設(shè)國家數(shù)據(jù)部。

為什么要這么改革？顯然高層已經(jīng)給大家指明方向了。

從職能分配看，科學(xué)技術(shù)部的涉及面相當(dāng)廣，各行各業(yè)的尖端技術(shù)都有。

圖源：華創(chuàng)證券

這一次其實也是給科學(xué)技術(shù)部減負(fù)，把7大職能分給了相關(guān)可承接的其他部門，其中包括了一些組織和規(guī)劃的職能。

調(diào)整之后，科學(xué)技術(shù)部將更專注于推進技術(shù)研發(fā)本身。

新設(shè)的國家數(shù)據(jù)部則更好理解了，迎合著數(shù)字經(jīng)濟時代的全面到來。

2020年數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素，2022年數(shù)據(jù)在特定會計準(zhǔn)則下可被視為資產(chǎn)，而現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟的一系列頂層設(shè)計陸續(xù)出臺，數(shù)據(jù)的價值不可估量。

再結(jié)合“按5%比例精減中央國家機關(guān)人員編制”的這一變動，我們可以理解為，國家就是在推動人才從金融業(yè)向科技領(lǐng)域流動。

不過大家要注意的是，這里講的是精減人員編制，而不是精減崗位編制。

正所謂“一個蘿卜一個坑”，這次是精減“蘿卜”，“坑”還是一樣多的。在精減之后，更有前景的領(lǐng)域必將獲得更多人員編制。

總的來說，推動轉(zhuǎn)型、順應(yīng)時代，這就是此次改革透露出來的信號。

看懂風(fēng)向，非常重要。

當(dāng)然，現(xiàn)在發(fā)布的僅僅是《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，更多動作可能還在后面。

但可以肯定的是，這次改革過后，后面必然會對整個金融行業(yè)有新的布局和思路。

不管怎么樣，該來的總是要來。逃也逃不掉，躲也躲不開。

我一直相信一句話：不做預(yù)測，只做應(yīng)對。

就和金融圈的各位朋友共勉吧！

*（本文參考：葉檀財經(jīng)，金融小伙伴，「毯叔盤錢」所有內(nèi)容系個人觀點，僅以交流個人想法和分享知識為目的，不構(gòu)成任何投資建議或參考。市場有風(fēng)險，投資需謹(jǐn)慎，請讀者結(jié)合個人財務(wù)狀況，獨立決策。）