一、商鞅變法的具體背景

1、改革的必要性

(1)當(dāng)時(shí)大勢所趨:經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、思想經(jīng)濟(jì):生產(chǎn)力的發(fā)展(根本原因)

政治:社會發(fā)展要求推翻舊制度，建立封建專制統(tǒng)治

軍事:爭霸兼并戰(zhàn)爭需要富國強(qiáng)兵(直接動力)

思想:法家學(xué)說成為改革的思想理論武器

(2)秦國的落后:落后于中原

2、改革的可能性:

?(1)有利條件:君權(quán)集中、法家學(xué)說、尚武精神(2)歷史機(jī)遇:三家分晉、士人游說

(3)主觀因素:秦孝公發(fā)憤圖強(qiáng);商鞅來秦

(4)各國變法為商鞅變法提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

內(nèi)容：

經(jīng)濟(jì)改革：1.廢除井田制，以法律形式承認(rèn)土地私有（推動了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）

2.重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織（穩(wěn)定財(cái)政收入，提高生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力）

3.統(tǒng)一度量衡（便利各地經(jīng)濟(jì)交流和發(fā)展，促進(jìn)國家統(tǒng)一）

軍事改革：

1.廢除世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功，實(shí)行軍功爵制（打擊貴族特權(quán)，樹立地主階級優(yōu)勢，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保證兵源）

政治改革：

1.廢分封，行縣制，(強(qiáng)化了中央集權(quán))

2.建立戶籍制度(什伍制）連坐制，輕罪重刑(強(qiáng)化人民法律意識，保證變法徹底執(zhí)行，強(qiáng)化中央集權(quán)，易導(dǎo)致暴政。)

文化改革:

燒毀詩書，定秦律(加強(qiáng)思想文化統(tǒng)治，不利思想文化發(fā)展，加強(qiáng)思想文化控制。)

移風(fēng)易俗:“塞私門之請”(杜絕腐敗進(jìn)生，形成良好社會風(fēng)氣。)（杜絕私人的請托）

禁止父子兄弟共居(增加小農(nóng)戶數(shù)量及其生產(chǎn)積極性，刺激小農(nóng)的積極性，保證稅收。)

特點(diǎn):核心是農(nóng)戰(zhàn)和法制:具有全面性、徹底性；歷時(shí)長深遠(yuǎn)。

三、商鞅變法的評價(jià)

性質(zhì):新興地主階級領(lǐng)導(dǎo)的場比較徹底的封建改革

積極性:富國強(qiáng)兵，奠定統(tǒng)一基礎(chǔ)

(1)經(jīng)濟(jì)上:確立了土地私有制，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(2)政治上:打擊了奴隸主貴族特權(quán)，加強(qiáng)了地主階級的統(tǒng)治，是中央集權(quán)制度的開始。

(3)軍事上:增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使秦國強(qiáng)盛

(4)深遠(yuǎn)影響:為秦滅六國奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)國家統(tǒng)一

局限性:

(1)加重對人民的剝削壓迫(如:連坐制):輕視教化，法律嚴(yán)苛

(2)變法未與舊制度、舊文化、舊習(xí)俗徹底劃清界限

(3)文化高壓政策不利于思想文化發(fā)展

1、孝文帝改革有利條件

(1)北魏統(tǒng)一黃河 流域

(2)北方出現(xiàn)了民族大融合趨勢

(3)前人的改革奠定了基礎(chǔ)(拓跋跬改革);開始了封建化的進(jìn)程。

(4)馮太后與孝文帝的努力。

2、孝文帝改革所要解決的問題

(1)落后政治制度與先進(jìn)文明沖突問題;(2)民族矛盾問題、風(fēng)俗習(xí)慣差異問題;(3)北方生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展凋弊問題;

3、孝文帝改革的目的

1、緩和日益尖銳的民族矛盾與階級矛盾,鞏固統(tǒng)治

2、改變鮮卑族落后狀態(tài)，促進(jìn)北魏的社會發(fā)展。

改革內(nèi)容：

①實(shí)行俸祿制，推行均田制、三長制等。

②孝文帝親政后，遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、 通婚姻。

注：馮太后主持的前期改革

俸祿制

原因:官無俸祿，任意搜括;貪污成風(fēng)

內(nèi)容:官吏俸祿由國家統(tǒng)一籌集， 按級別發(fā)放，不許自籌;懲治貪污

影響:使吏治有所好轉(zhuǎn)，為北魏進(jìn)行各方面的改革提供了一個(gè)有利的政治局面。

均田制

原因:政府控制大量無主荒地;經(jīng)濟(jì)衰退

內(nèi)容:按一定標(biāo)準(zhǔn)，將國家控制的土地分配給農(nóng)民耕種，土地不得買賣

影響:提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，一定程度抑制了 土地兼并;有利于國家征收賦稅和徭役;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三長制

原因:宗主督護(hù)制存在的問題;配合均田制

內(nèi)容:鄰長一里長一黨長

職責(zé):檢查戶口，征收租賦，征發(fā)徭役和兵役,推行均田制。

影響:健全了基層政權(quán)，完善了行政體制:保證了國家對人民的有效控制。

租調(diào)制

原因:賦稅征收混亂:經(jīng)濟(jì)衰退

內(nèi)容:每對夫婦每年向政府交納一定數(shù)量的租(繳納糧食)調(diào)(繳納絹帛)

影響:改變了賦稅征收混亂的現(xiàn)象，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān):編戶齊民增多,增加通過建立新制緩和社會矛盾

三、改革的影響(總評孝文帝改革)

1.經(jīng)濟(jì):推動了北方經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮;

2.政治:緩和了社會矛盾;推動了北魏政權(quán)的封建化;鞏固了統(tǒng)治;

3.民族關(guān)系:促進(jìn)了民族的交流與融合

4.為隋唐大一統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

北魏政權(quán)封建化加速的措施:

1.尊儒崇經(jīng)興辦學(xué)校;

2.恢復(fù)漢族禮樂制度;

3.采納封建統(tǒng)治模式。

封建化:就是鮮卑族奴隸制統(tǒng)治模式向漢族封建制統(tǒng)治模式轉(zhuǎn)化

慶歷新政：

背景：國家積貧積弱局面的形成，吏治不整

改革必要性：政治危機(jī)，財(cái)政危機(jī)和邊疆危機(jī)

內(nèi)容：

1.改革文官升遷制度

2.嚴(yán)格恩蔭制

3.改革貢舉制

4.改變專以詞賦、墨義取士的舊制，著重策論和操行

5.慎選地方官吏

6.減輕徭役，重視農(nóng)商

失敗原因：慶歷新政的改革措施觸犯了大官僚、大地主的利益，遭到他們強(qiáng)烈反對。主持的范仲淹人離職。思想動員不足，配套措施不到位。

影響：改革雖然失敗，但是他揭開了北宋革新除弊變法改革的序幕，是王安石變法的前奏。

王安石變法：

背景：社會矛盾尖銳，國家積貧積弱

1.富國之法理財(cái)措施：“以理財(cái)為方今之急”

①青苗法:政府在青黃不接時(shí)向農(nóng)民提供低息貸借(錢或糧食)(開源)

A.積極:限制高利貸對農(nóng)民剝削，緩和階級矛盾:增加政府財(cái)政收入.

B.最具爭議:強(qiáng)制借貸利息較高，實(shí)質(zhì)是政府放高利貸，引起社會不滿

②免役法:政府征收免役錢雇人服役(官僚、地主也要出錢) (開源)

A: 積極:保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，并增加政府財(cái)政收入.

B:最具爭議:農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然沉重地主官僚強(qiáng)烈反對.

③農(nóng)田水利法:鼓勵(lì)墾荒和興修水利(發(fā)展生產(chǎn))

積極:耕地面積增加，保證了灌溉，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加政府財(cái)政收入。

④方田均稅法:核實(shí)土地，按多少、好壞收稅(開源)

積極:一定程度抑制兼并，增加了政府財(cái)政收;部分減輕農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān).

⑤市易法:設(shè)市易務(wù)，收滯銷貨，短缺時(shí)賣出，以穩(wěn)定市場（開源)

積極:打破了大商人對市場的壟斷:增加了政府財(cái)政收入

⑥均輸法:設(shè)置發(fā)運(yùn)使，“就賤用近” (節(jié)流)

積極:打破了大商人對市場的壟斷，減輕百姓負(fù)擔(dān)，減少政府財(cái)政支出。

2.(強(qiáng)兵之法措施)

保甲法:內(nèi)容:政府把農(nóng)民編為保甲，實(shí)行連坐法相互監(jiān)督

作用:減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，局限；加強(qiáng)人民控制

保馬法:內(nèi)容:百姓申請養(yǎng)馬可減免賦稅，馬死則要賂償

作用:節(jié)省政府開支馬匹質(zhì)量提高

將兵法:內(nèi)容:“將”為軍隊(duì)編制單位，設(shè)正將專管訓(xùn)練

作用:改變兵將分高提高戰(zhàn)斗能力

軍器監(jiān):內(nèi)容:監(jiān)督兵器制造，嚴(yán)格管理，提高武器質(zhì)量

作用:改變管理混亂，改善武器質(zhì)量

目的: 為了改變積弱的局面整飭軍隊(duì)，鞏固封建統(tǒng)治，

3.取士之法[為變法服務(wù)]

目的:為了給變法制造輿論，推動變法的順利發(fā)展，王安石在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、軍事改革的同時(shí)，還非常關(guān)注人才的選拔、培養(yǎng)和使用。

措施:

1、改革科舉制度

目的:選拔有用人才，解決冗官問題:

內(nèi)容:廢除明經(jīng)諸科?？冀?jīng)義和時(shí)務(wù)策:設(shè)明法科等(改革考試內(nèi)容和形式)

作用:使考試制度更加完善，提高了官員的實(shí)踐能力。

2、整頓太學(xué)

目的:使學(xué)校成為變法的輿論工具;

內(nèi)容:重編教科書(儒家經(jīng)典)成績優(yōu)異可直接做官:設(shè)置學(xué)校培養(yǎng)專門人才

作用:健全了學(xué)校的學(xué)科體系和管理機(jī)制，培養(yǎng)了大批有用人才。

3、唯才是舉

目的:調(diào)整行政管理機(jī)構(gòu)，為變法服務(wù):

內(nèi)容:提拔有志改革官員:打破按資升遷(擇優(yōu)錄用，克服“恩蔭”弊病)

作用:打破了按資升遷的成規(guī)，許多低級官員和下層士大夫得到了發(fā)揮才干的機(jī)會

局限性:

1、沒有解決土地兼并問題，也沒有滿足農(nóng)民迫切要求獲得土地的愿望;

2、變法過程中出現(xiàn)了一些危害百姓的現(xiàn)象;

2、王安石變法失敗的原因

①觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對;

②執(zhí)法不善，反加重人民負(fù)擔(dān);

③執(zhí)行過程中用人不當(dāng)，引起民間不滿，

④推行新法操之過急;

⑤變法的超前性與社會現(xiàn)實(shí)的落后性差距過大;

⑥宋神宗在變法后期的動搖及其去世，使保守派重新得勢

⑦王安石變法無法從根本上解決當(dāng)時(shí)的社會問題

3、評價(jià)王安石變法

(1)性質(zhì):是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整，是社會改良性質(zhì)的改革。

（2)變法的進(jìn)步意義(即進(jìn)步性):

①變法推行，增加了政府的財(cái)政收入，加強(qiáng)了國家的軍事力量，在一定程度.上改變了北宋積貧積弱的局面。

②促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上有利于社會的進(jìn)步。

③王安石能夠?qū)Ρ彼蔚姆e弊進(jìn)行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得育定。王安石是古代杰出的政治家和改革家。

(3)變法的不足(即局限性):

①它是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機(jī)而進(jìn)行的改革運(yùn)動，所以不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī)。

②變法是以維護(hù)地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，衣民的處境沒有根本的改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。

明朝一張居正改革（一條鞭法）

(1)背景：①明朝時(shí)期，統(tǒng)一多民族封建國家進(jìn)一步發(fā)展。

②明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深。

③1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔。

(2)內(nèi)容

①大力整肅吏治，加強(qiáng)官吏考核。

②裁減開支，清丈土地。

③改革稅制。（稅種簡化）

④加強(qiáng)邊防，并蒙古互市

⑤興修水利

(3)影響:國家財(cái)政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解。

(4)結(jié)果:他死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。

失?。?/p>

根本原因，張居正推行的改革觸犯了統(tǒng)治階層的根本利益。

直接原因，明朝的財(cái)政已經(jīng)積貧積弱很久了。

意義:張居正改革是明朝中后期一次自上而下的改良運(yùn)動,在一定程度上解決了明朝的財(cái)政危機(jī),澄清了吏治,緩和了階級矛盾,促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二、中國近代的改革探索

1.背景：

(1)鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的嚴(yán)重局面，逐步淪為半殖民地半封建社會。

(2)中國面臨“數(shù)千年未有之大變局”，一些愛國的有識之士求變求新，走上了探索救亡圖存之路。

(3)甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會。

（4）以康有為、梁啟超等為代表的一批維新志士，創(chuàng)學(xué)會、辦報(bào)刊、興學(xué)堂，宜傳維新思想。

戊戌變法（百日維新）：

①政治:行政機(jī)構(gòu)改革，裁汰冗官;允許官民上書言事;取消旗人特權(quán)，

②經(jīng)濟(jì):設(shè)立農(nóng)工商總局;改革財(cái)政，編制預(yù)算;鐵路、礦務(wù)局、郵政局(裁撤驛站) 收回利權(quán)(國家干預(yù)主義)

③軍事:精練海陸軍;設(shè)廠制造軍火

④文化:改科舉，廢八股;建學(xué)校:京師大學(xué)堂，中小學(xué)堂;報(bào)館;譯書局

失敗原因：

1.根本原因：戊戌變法失敗的根本原因是發(fā)動維新變法的維新派的力量比較小，帶有軟弱性。

2.直接原因：1.守舊派的勢力比起維新派要強(qiáng)大的多

2.維新派沒有一個(gè)正確的理論做指導(dǎo)

3.過于理想化，執(zhí)行能力不夠

4.支持者皇帝并沒有實(shí)權(quán)，

5.改革過于激進(jìn)，缺乏群眾基礎(chǔ)

作用：在社會上起到了思想啟蒙的作用，促進(jìn)了中國人民的覺醒，同時(shí)也證明了資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會的中國社會是行不通的。

清末新政

(1)背景:統(tǒng)治危機(jī)日益嚴(yán)重。

政治上的改革主要包括：改革官制，（總理衙門改為外務(wù)部，工部和商部改為農(nóng)工商部，練兵處改為陸軍部，增加民政部和學(xué)部）修訂刑律，整飭吏治。

經(jīng)濟(jì)上的改革：振興商務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)。（一設(shè)立商部，二法律法規(guī)保證，三，制定激勵(lì)政策）

軍事上：1.編練新軍? ? 2.軍事人才選拔，建立武備學(xué)堂

文化教育改革是：廢科舉，興學(xué)堂，獎(jiǎng)勵(lì)游學(xué)。

社會風(fēng)俗改革：滿族和漢族允許通婚，廢除酷刑，禁止吸食鴉片，禁止纏足

失敗原因：

1.階級局限:清政府(地主階級)的自救改革（他們本質(zhì)上還是剝削的）

2.根本目的:維護(hù)封建統(tǒng)治，（維護(hù)封建統(tǒng)治是逆時(shí)代發(fā)展的）

3.革命力量的壯大(革命大勢所趨)

4.地方勢力強(qiáng)化(中央集權(quán)弱化)?

清末新政意義：客觀上促進(jìn)了中國民族資本主義的發(fā)展。提高了國民素質(zhì)，選拔人才方式進(jìn)步，國防近代化發(fā)展，軍事近代化。

三、新中國成立以來的重要改革

1.從新中國成立到20世紀(jì)五六十年代

(1)新中國成立初期

①內(nèi)容:中國共產(chǎn)黨推行土地改革和各項(xiàng)民主改革。（一五計(jì)劃、三大改造、公私合營等）

②作用:恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生政權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度, 成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。

(2)二十世紀(jì)五六十年代

①標(biāo)志:毛澤東1956年發(fā)表的《論十大關(guān)系》和中共八大。

②成就:初步建立起進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量，積累了黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。（例：一五計(jì)劃重工業(yè)發(fā)展）

③結(jié)果:由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，急于求成，犯了“左”傾錯(cuò)誤，（大躍進(jìn)、文革）中國的社會主義建設(shè)在探索中出現(xiàn)了嚴(yán)重曲折

2.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

(1) 1978年12月，中共十一屆三中全會召開，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人停止“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤做法，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策。

思想基礎(chǔ)：

1.實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

2.破除兩個(gè)凡是

內(nèi)容

1.重新確立解放思想、 實(shí)事求是的馬克思主義思想路線

2.改變“以階級斗爭為綱”的發(fā)展

3.把黨的工作重心轉(zhuǎn)移至社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上

4.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

5.確立以鄧小平為核心的領(lǐng)導(dǎo)人集體

地位：1.改革開放的起點(diǎn)

2.中國特色社會主義道路起點(diǎn)

3.新中國歷史的偉大轉(zhuǎn)折改革開放

農(nóng)村改革:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

過程：

1978 開始建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

1980 全國推廣

1983 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革完成

內(nèi)容：

1.土地所有權(quán)歸集體

2.土地承包經(jīng)營權(quán)歸家庭

作用：提高了農(nóng)民生產(chǎn)和分配的自主權(quán)，調(diào)動了生產(chǎn)積極性。

城市:現(xiàn)代企業(yè)制度改革

1984：1.政企分開，國企改革，引入外資，鼓勵(lì)個(gè)體和私企

2.現(xiàn)代企業(yè)制度（增強(qiáng)企業(yè)活力）

（公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展）

(2)2012年11月，中共十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。

(3) 2013年，中共十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。

(4) 2017年10月，中共十九大指出中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，將全面深化改革總目標(biāo)列為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。

(5)2019年，中共十九屆四中全會對新時(shí)代全面深化改革工作進(jìn)一步作出部署。中共中央提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。

(6)改革開放40多年來，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。