NR的一個要求是支持廣泛的服務，這意味著“系統(tǒng)本身應具有足夠的靈活性，以滿足一系列現(xiàn)有和未來（尚未可知）服務的連通性要求，這些服務可高效部署在單個連續(xù)頻譜塊上”。

所以，5G無線空口需共同滿足不同的需求是一個挑戰(zhàn)。為了更有效地滿足各種需求，提出了NR統(tǒng)一空口框架，其中靈活性是關鍵因素。在統(tǒng)一框架下靈活配置空口組件的能力提供了適應不同場景的靈活性。這反過來將提高頻譜效率，因為使用典型的天線配置，NR空口可以在最低開銷的情況下針對多種不同的場景進行優(yōu)化。

針對三類使用場景（eMBB、mMTC和URLLC），確定了廣泛的部署場景。eMBB部署場景包括室內(nèi)熱點、一般城區(qū)、密集城區(qū)、農(nóng)村、極端農(nóng)村，高速列車沿軌道長距離高速覆蓋?？梢詾閙MTC和URLLC定義類似或額外的部署場景。

部署場景和KPI導致了許多觀察結果（表1）：

靈活的空口由許多組件組成，如波形和多址方案、幀結構和numerology、信道編碼/調(diào)制方案以及傳輸協(xié)議，如圖1所示。

與定義針對不同要求單獨優(yōu)化的多個RAT之間的互通操作相反，靈活的空口設計應為模塊化和自適應設計，以便為未來的增強提供向前兼容性，支持新的服務/用例（例如，新的垂直應用程序），并允許NR和LTE共存（例如，支持從LTE到NR的平滑遷移）。NR的前向兼容性將是“以最佳方式在不同版本中逐步采用不同功能的關鍵”。實現(xiàn)前向兼容性的一種方法是設計物理層功能，例如信號、信道結構和信令機制，將其限制在為特定服務/使用場景靈活配置的時間/頻率分區(qū)內(nèi)，如圖2所示。服務的持續(xù)數(shù)據(jù)通信可以在其分區(qū)內(nèi)進行。還應支持在某些服務之間共享一些公共物理層功能。

NR空口應定義在以下方面提供靈活性的機制：