美國為什么要實行“選舉人制”這種“不民主”的選舉制度?
2020年美國總統(tǒng)大選雖然看起來塵埃落定,但造成的爭議卻一直沒有消失。于是包括取勝的部分民主黨政客在內(nèi)的不少美國人都開始質(zhì)疑美國總統(tǒng)大選的根本制度——選舉人制,認(rèn)為應(yīng)該取消“不民主”的選舉人制,實行直接選舉。

選舉人制是美國總統(tǒng)大選實行的間接選舉制度,最大的特點就是“勝者全得”,即在本州獲得相對多數(shù)選票的候選人可能獲得本州的全部選舉人票,大選則以選舉人票定勝負(fù),而選舉人票由各州的人口數(shù)量決定,各州的選舉人票數(shù)相差很大。

候選人在某些選舉人票較多的州獲得微弱優(yōu)勢(比如超過對手多幾千票)就能獲得足以左右勝負(fù)的幾十張選舉人票。美國歷史上出現(xiàn)過數(shù)次普選票最多卻輸了大選的例子,比如2016年大選。那么美國大選為什么要實行“選舉人制”呢?

對于實行選舉人制的原因一般有兩種觀點:第一是美國地廣人稀,直接選舉有難度;第二是說美國用選舉人制來防止所謂的“多數(shù)人暴政”。第一種觀點有道理但只是次要原因;第二種觀點則與美國宣稱的“人權(quán)”一樣,認(rèn)真你就輸了。

美國獨立之初,南方奴隸主的政治資源和影響力都高過北方資本家,在政界處于主導(dǎo)地位。但因為南方經(jīng)濟以奴隸種植園為主,美國大多數(shù)有選舉投票權(quán)的白人都生活在北方。按照當(dāng)時的白人分布實行直接選舉的話,南方肯定會輸給北方。

南方當(dāng)時的總?cè)丝诓⒉簧伲芏嗳丝诙际呛谂?。奴隸主不會讓黑奴投票,但不讓黑奴投票又會讓南方的選民少于北方。于是南方政客想出了“選舉人制”:以各州總?cè)丝跀?shù)量分配選票數(shù)量,再用選舉人制的間接選舉來防止黑奴投票。

而北方反對實行選舉人制,因為這會削弱北方的人口優(yōu)勢。經(jīng)過PY交易后,美國南北方的統(tǒng)治集團達成妥協(xié):北方同意總統(tǒng)大選實行選舉人制,但每個黑人奴隸只能算是五分之三個官方人口,這就是歷史上臭名昭著的“五分之三公民”。

在最初實行選舉人制的幾次大選期間,美國吞并了大量土地并建立很多新州。新州的人口數(shù)量要少于老州,擔(dān)心只算人口的直選會將它們邊緣化,自然也支持選舉人制。于是選舉人制逐漸成為美國南北新三方勢力都接受的選舉制度。

南北戰(zhàn)爭結(jié)束后,因為南北矛盾而生的選舉人制本應(yīng)退出歷史舞臺。但為了壟斷政壇,共和黨和民主黨繼續(xù)保留選舉人制,只是進行了一些不觸及根本的調(diào)整。因為選舉人制“勝者全得”的特點幾乎消滅了兩黨以外的新政黨崛起的可能。

綜合來講,選舉人制最初是為了讓南方在不給黑人投票權(quán)的前提下也能與人口多的北方爭奪總統(tǒng)大位。南北戰(zhàn)爭后,兩黨又為了壟斷政壇而繼續(xù)保留選舉人制。除非美國的兩黨格局出現(xiàn)變化,否則選舉人制依然難以取消。