【本文轉(zhuǎn)載自上海人民出版社1973年?僅供學(xué)習(xí)參考】

第二節(jié)?國民經(jīng)濟(jì)的幾種主要比例關(guān)系。生產(chǎn)力的合理布局

1、國民經(jīng)濟(jì)的幾種主要比例關(guān)系

? 國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展的規(guī)律，要求通過制訂計(jì)劃和在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際情況變化的需要，局部地調(diào)整計(jì)劃，以便在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間，不斷地克服不平衡和不按比例的情況，造成許多相對的暫時(shí)的平衡，使國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門按比例地協(xié)調(diào)地發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，首先就需要知道在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，究竟客觀上有哪些比例關(guān)系？哪些是主要的，哪些是次要的？只有首先明白這些客觀的比例關(guān)系，計(jì)劃工作才有正確的出發(fā)點(diǎn)。

? 國民經(jīng)濟(jì)中的比例關(guān)系千頭萬緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，但還是有規(guī)律可循的。在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)這四個(gè)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)是決定性的一環(huán)。在生產(chǎn)領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)又是兩個(gè)最重要的部門。因此，農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部、工業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中三種十分重要的比例關(guān)系。這三種比例關(guān)系搞好了，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的平衡就比較好辦了。

? 農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的比例在國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)是互為條件的。工業(yè)部門的職工需要農(nóng)業(yè)提供糧食和各種副食品，輕工業(yè)需要農(nóng)業(yè)提供原料，而不論輕工業(yè)或重工業(yè)都要以農(nóng)業(yè)部門作為它們產(chǎn)品的重要市場。反過來，農(nóng)村人口需要工業(yè)提供日用工業(yè)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要工業(yè)提供化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力等等生產(chǎn)資料，而農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品除了自給性的那一部分以外，都需要以工業(yè)和城市人口為市場。由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種密切的相互依賴的關(guān)系，由于工農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系實(shí)際上又是工人和農(nóng)民、社會主義國家所有制和社會主義集體所有制之間的關(guān)系，所以，保持工農(nóng)業(yè)之間的正確比例，使它們相互促進(jìn)，就是國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。這個(gè)問題我們在下一章中還要專門論述。

? 農(nóng)業(yè)內(nèi)部的比例，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)之間的比例和農(nóng)業(yè)內(nèi)部的糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜等各個(gè)分業(yè)部門之間的比例。

? 在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，糧食生產(chǎn)具有頭等重要的意義。人是一天都離不開糧食的。毛主席教導(dǎo)我們，要“廣積糧”。手中有糧，心中不慌。糧食生產(chǎn)搞得好不好，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的發(fā)展，而且關(guān)系到工業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于糧食生產(chǎn)具有這樣重要的意義，所以在處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系的時(shí)候，必須堅(jiān)持以糧為綱。經(jīng)濟(jì)作物和林、牧、副、漁各業(yè)的發(fā)展，都不能脫離糧食這個(gè)綱。

? 糧食生產(chǎn)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中占著決定的地位，要處理好農(nóng)業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，任何時(shí)候都必須首先抓好糧食生產(chǎn)。但是，糧食生產(chǎn)是不能孤立地發(fā)展的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)之間存在著密切的互相依賴關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的發(fā)展，是發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)的必要條件，但林業(yè)和畜牧業(yè)又反過來影響農(nóng)業(yè)。樹木和森林可以涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)氣候，保護(hù)和發(fā)展牧場，開辟飼料、肥料、燃料來源，是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的重要保障。畜牧業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，可以為農(nóng)、林業(yè)（主要是農(nóng)業(yè)）提供有機(jī)肥料，反過來促進(jìn)農(nóng)、林業(yè)的發(fā)展。毛主席早就指出：“農(nóng)、林、牧三者互相依賴，缺一不可，要把三者放在同等地位。”[1]毛主席的指示深刻地闡明了農(nóng)、林、牧的辯證關(guān)系，指明了農(nóng)、林、牧三結(jié)合是正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的一個(gè)重要方面。

? 發(fā)展農(nóng)村副業(yè)和發(fā)展?jié)O業(yè)，使之為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為城鄉(xiāng)人民生活服務(wù)和為出口服務(wù)，是向生產(chǎn)的廣度進(jìn)軍的重要方面。這對于增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金積累，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會主義生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活的改善，具有一定的作用。

? 至于農(nóng)業(yè)內(nèi)部除了糧食以外其他各個(gè)分業(yè)部門，如棉花、油料作物、麻、絲、茶葉、糖料作物、蔬菜、煙葉、水果、藥材以及其他雜項(xiàng)作物，都是不可缺少的，而且同糧食生產(chǎn)有著密切的互相依賴的關(guān)系。

? 毛主席關(guān)于“以糧為綱，全面發(fā)展”的方針，反映了農(nóng)業(yè)中客觀存在的比例關(guān)系，是正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的指針。農(nóng)業(yè)內(nèi)部的糧食生產(chǎn)和多種經(jīng)營，客觀上存在著相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。糧食生產(chǎn)的發(fā)展是發(fā)展多種經(jīng)營的前提條件，多種經(jīng)營的發(fā)展又能在肥料、資金等方面促進(jìn)糧食生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。以糧為綱、全面發(fā)展的方針要求在以糧為綱的前提下，考慮到不同地區(qū)的不同特點(diǎn)，因地制宜，對于農(nóng)、林、牧、副、漁和糧、棉、油、麻、絲、茶等等的生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排，使它們相互促進(jìn)，全面發(fā)展。

? 工業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系比農(nóng)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，但是在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中，也有一個(gè)綱，這個(gè)“綱”就是“鋼”。因?yàn)橛袖摼陀袡C(jī)器，有機(jī)器就可以發(fā)展各種各樣的工業(yè)。工業(yè)以鋼為綱，反映了工業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的主要方面。工業(yè)各部門的發(fā)展，都要以鋼鐵工業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。

? 要搞好工業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系，除了必須貫徹“以鋼為綱”的方針以外，還必須注意正確處理以下幾個(gè)方面的比例關(guān)系：

? 第一，輕工業(yè)和重工業(yè)之間的比例關(guān)系。輕、重工業(yè)兩者之間存在著密切的依賴關(guān)系。在社會主義建設(shè)中，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，必須防止忽視輕工業(yè)的偏向。毛主席制定的輕、重工業(yè)同時(shí)并舉的方針，科學(xué)地反映了輕工業(yè)和重工業(yè)之間的辯證關(guān)系，是保持輕、重工業(yè)按比例發(fā)展的唯一正確的方針。

? 第二，原料工業(yè)和加工工業(yè)之間的比例關(guān)系。例如，冶金工業(yè)和機(jī)械制造工業(yè)之間，化工原料工業(yè)和化工制品工業(yè)之間等等，都存在著密切的相互依賴的關(guān)系。原料工業(yè)沒有加工工業(yè)同它配合，產(chǎn)品就沒有去路。加工工業(yè)沒有相應(yīng)的原料工業(yè)同它配合，原料就沒有來源。這兩者之間雖然誰也離不開誰，但在一般情況下，矛盾的主導(dǎo)方面在原料工業(yè)。俗話說：“巧婦難為無米之炊?！奔庸すI(yè)如果得不到充足的原料供應(yīng)，設(shè)備就不能得到充分的利用。因此，對于立足于獨(dú)立自主、自力更生的社會主義國家來說，發(fā)展原料工業(yè)，特別是發(fā)展在原料工業(yè)中具有決定意義的采掘工業(yè)，注意保持原料工業(yè)和加工工業(yè)的平衡，是十分重要的。

? 原料工業(yè)和加工工業(yè)的上述關(guān)系，對于同一工業(yè)部門內(nèi)的各個(gè)分業(yè)部門，也是同樣適用的。如鋼鐵工業(yè)就整個(gè)來說是一個(gè)原料工業(yè)部門，它為機(jī)器制造業(yè)、建筑工業(yè)等部門提供原料。但在鋼鐵工業(yè)內(nèi)部，采礦、冶煉、軋鋼這三個(gè)分業(yè)部門之間，也要以采礦為基礎(chǔ)，建立三者之間適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。

? 第三，國防工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)之間的比例關(guān)系。國防工業(yè)是無產(chǎn)階級專政的一個(gè)拳頭，是對付帝國主義、社會帝國主侵略，援助被壓迫民族和被壓迫人民必不可少的一個(gè)工業(yè)部門。但是，國防工業(yè)的發(fā)展要以基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展為前提。恩格斯指出，“武器的生產(chǎn)又是以整個(gè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)”[2]。沒有冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電子儀表工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，國防工業(yè)是上不去的。國防工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)必須保持一定的比例關(guān)系。脫離基礎(chǔ)工業(yè)，孤立地發(fā)展國防工業(yè)，不僅不能帶動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，而且必然破壞國民經(jīng)濟(jì)。只有按照毛主席關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系的理論，在加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上來發(fā)展國防建設(shè)，把國防工業(yè)的發(fā)展，緊密地同基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系，保持國防工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)的平衡，才能使國防工業(yè)和整個(gè)工業(yè)都得到更大更快的發(fā)展。

? 第四，各個(gè)工業(yè)部門內(nèi)部的比例關(guān)系，如機(jī)器制造工業(yè)內(nèi)部主機(jī)和輔機(jī)、整機(jī)和配件的比例關(guān)系，紡織工業(yè)內(nèi)部紡、織、染的比例關(guān)系，等等。這些比例關(guān)系的保持，從理論上講是極其容易明白的。但是在實(shí)踐上，由于計(jì)劃安排上的缺點(diǎn)，由于重主機(jī)、輕輔機(jī)，重整機(jī)、輕配件那種“只愿當(dāng)主角，不愿當(dāng)配角”的錯(cuò)誤思想，也會使主機(jī)和輔機(jī)、整機(jī)和配件的比例關(guān)系遭到破壞。為了在各個(gè)工業(yè)內(nèi)部保持各種必要的比例關(guān)系，除了在生產(chǎn)計(jì)劃上作出妥善的安排以外，還必須不斷對這種資產(chǎn)階級思想進(jìn)行批判。

? 農(nóng)業(yè)內(nèi)部、工業(yè)內(nèi)部以及農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的比例關(guān)系，是國民經(jīng)濟(jì)中極其重要的比例關(guān)系，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)平衡的基礎(chǔ)。除此之外，社會主義國民經(jīng)濟(jì)中還有不少重要的比例關(guān)系。

? 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸?shù)谋壤P(guān)系就是一個(gè)重要的比例關(guān)系。馬克思把運(yùn)輸業(yè)列為采掘工業(yè)、加工工業(yè)和農(nóng)業(yè)之后的第四個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門。社會化的大生產(chǎn)，必須保證各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)及時(shí)得到原料、材料、燃料的供應(yīng)，并及時(shí)將產(chǎn)品從生產(chǎn)地運(yùn)往消費(fèi)地。有計(jì)劃的生產(chǎn)，需要有計(jì)劃的運(yùn)輸來緊密配合。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展如果落后于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料不能及時(shí)運(yùn)到，產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出，那就會極大地妨礙工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

? 文化教育建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間也有一定比例關(guān)系。文化教育是上層建筑，它是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。社會主義國家的文化教育事業(yè)必須以馬克思主義為指導(dǎo)，才能適應(yīng)鞏固社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。文化教育建設(shè)的規(guī)模和發(fā)展速度，必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的速度相適應(yīng)，才能保證源源不斷地把有社會主義覺悟的有文化的勞動者輸送給國民經(jīng)濟(jì)和上層建筑的各個(gè)部門，才能保證人民文化生活水平的逐步提高，滿足社會主義革命和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。

? 生產(chǎn)生產(chǎn)資料的第一部類和生產(chǎn)消費(fèi)資料的第二部類的比例關(guān)系，積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，都是很重要的比例關(guān)系。這些比例關(guān)系如果安排得不恰當(dāng)，也將妨礙整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一方面的問題，將在第十二章里加以分析。

? 在社會主義國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，還有一個(gè)重要的比例關(guān)系，即生產(chǎn)增長、文化教育發(fā)展和人口增長之間的比例關(guān)系。

? 物質(zhì)資料的有計(jì)劃的生產(chǎn)，文化教育事業(yè)的有計(jì)劃的發(fā)展，客觀上要求有計(jì)劃的人口增長，即計(jì)劃生育。計(jì)劃生育是有計(jì)劃地進(jìn)行勞動力再生產(chǎn)，有計(jì)劃地安排人民生活和有計(jì)劃地進(jìn)行社會主義建設(shè)的重要前提。沒有計(jì)劃生育，國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例的發(fā)展就會受到影響。所謂計(jì)劃生育，不是單純的節(jié)制生育，而是根據(jù)不同的情況，區(qū)別對待。在人口稠密，出生率高的地區(qū)，要提倡晚婚和節(jié)制生育。在人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)，則采取有利于人口增長的措施。總之，是要使人口的增長同國民經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃發(fā)展相適應(yīng)。

? 馬爾薩斯主義者把資本主義制度下特有的相對人口過剩，表述為絕對的自然規(guī)律，目的是掩飾資本主義制度的罪惡。他們胡說什么群眾貧困的根源是由于人口增長的速度總是超過生產(chǎn)增長的速度。說什么人多了就解決不了吃飯問題，就阻礙社會進(jìn)步，甚至歌頌帝國主義戰(zhàn)爭和瘟疫，認(rèn)為這是解決所謂人口過剩問題的值得歡迎的途徑。馬爾薩斯人口論總是把人看成是一種消極因素，把人當(dāng)作單純的消費(fèi)者。馬克思主義認(rèn)為，世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。人是社會生產(chǎn)力中的決定因素。人首先是生產(chǎn)者，其次才是消費(fèi)者。而且，在社會主義制度下，生產(chǎn)的有計(jì)劃的增長，總是比人口的有計(jì)劃的增長更快。我國建國以來的二十四年中，人口增長百分之五十多，糧食增長一倍多，輕工業(yè)品增長幾倍、十幾倍，重工業(yè)品增長幅度更大。反動的馬爾薩斯人口論，不僅在理論上早已被馬克思主義者駁倒，而且已被我國的社會主義建設(shè)實(shí)踐完全粉碎了。

? 人類社會只有發(fā)展到了社會主義歷史時(shí)期，計(jì)劃生育才開始有了可能。在資本主義社會里，人的生產(chǎn)像物的生產(chǎn)一樣是無政府狀態(tài)的。只有在無產(chǎn)階級和勞動人民掌握了政權(quán)，掌握了社會的生產(chǎn)資料，處于社會主人地位以后，才開始有可能像對物的生產(chǎn)進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)那樣，也對人的生產(chǎn)進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)。恩格斯說：“如果說共產(chǎn)主義社會在將來某個(gè)時(shí)候不得不像已經(jīng)對物的生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整那樣，同時(shí)也對人的生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，那末正是那個(gè)社會，而且只有那個(gè)社會才能毫無困難地作到這點(diǎn)。”[3]社會主義社會在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都帶有舊社會的痕跡，因此，計(jì)劃生育還不可能“毫無困難”，還會受到舊的習(xí)慣勢力的抵制。但是，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只要有一條馬克思主義的路線，加強(qiáng)計(jì)劃生育的宣傳教育，并在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上采取適當(dāng)措施，計(jì)劃生育是可以逐步推廣開來的。這是勞動人民掌握自己命運(yùn)的一種表現(xiàn)，是社會主義制度優(yōu)越性的一種表現(xiàn)。

注：

[1] 轉(zhuǎn)引自《紅旗》雜志1972年第3期。

[2] 恩格斯：《反杜林論》?！恶R克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版，第206頁。

[3] 恩格斯：《致卡爾·考茨基（1881年2月1日）》?！恶R克思恩格斯全集》第35卷，第145頁。