中冶北房混改迷局 法學(xué)專家再解讀
距上次節(jié)目播出之后,案件受到了社會的廣泛關(guān)注,今天,當(dāng)事人再次來到了節(jié)目現(xiàn)場,讓我們繼續(xù)聽一聽他的故事。
前情回顧:
當(dāng)事人謝今(化名)先生曾和中冶某某(以下稱母公司)合作成立一家北京房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下稱當(dāng)事人公司),之后當(dāng)事人公司向母公司借款四千萬元投資了一家項(xiàng)目公司。在項(xiàng)目公司運(yùn)營大概一、兩年之后,項(xiàng)目公司內(nèi)部出現(xiàn)資金被挪用等一系列問題,最后導(dǎo)致當(dāng)事人公司向母公司借的四千萬元款項(xiàng)還不上。隨后母公司將當(dāng)事人公司告上法院,法院判決拍賣當(dāng)事人公司占項(xiàng)目公司51%的股權(quán),用于償還債務(wù),最終法院以五千零二十萬元的價(jià)格將股權(quán)拍出。之后當(dāng)事人就項(xiàng)目公司資金被挪用問題向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)出局了一份關(guān)于項(xiàng)目公司賬目的司法鑒定意見書,意見書中確認(rèn)了項(xiàng)目公司一千四百萬被挪用,之后公安機(jī)關(guān)撤案,當(dāng)事人便一直向相關(guān)部門反映情況,到上期節(jié)目錄制前,當(dāng)事人均未得到回應(yīng)。
當(dāng)事人再次做客節(jié)目,他們的案件是否有進(jìn)展?
據(jù)當(dāng)事人在節(jié)目中敘述,當(dāng)事人公司的子公司由于常年被陳某、吳某控制,給當(dāng)事人公司經(jīng)常做審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所從未到當(dāng)事人公司進(jìn)行審計(jì)程序,便出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告,而當(dāng)事人公司占子公司51%股權(quán)被拍賣時(shí)的價(jià)格也是依據(jù)審計(jì)報(bào)告評估的,據(jù)當(dāng)事人在節(jié)目中計(jì)算,上述事件大概造成了接近10億元的國有資產(chǎn)流失。并且在拍賣事件之前,該會計(jì)師事務(wù)所曾因母公司轉(zhuǎn)賣當(dāng)事人公司40%的股權(quán)出具審計(jì)報(bào)告,被當(dāng)?shù)刎?cái)政局和當(dāng)?shù)刈詴?jì)師協(xié)會處罰過。
據(jù)當(dāng)事人謝某陳述,目前吳某通過與當(dāng)事人公司的母公司的交易,母公司占當(dāng)事人公司40%的股權(quán)已被轉(zhuǎn)入?yún)悄趁?,但是未在相關(guān)部門辦理對應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),所以從工商注冊的角度來看,當(dāng)事人公司40%的股權(quán)依舊被母公司占有。但當(dāng)事人公司因?yàn)檎加许?xiàng)目公司51%的股權(quán)被拍賣,所以項(xiàng)目公司和當(dāng)事人公司在法律層面已經(jīng)沒有關(guān)系了。
公司的運(yùn)營狀況堪憂,他們做了哪些努力?
在節(jié)目中,當(dāng)事人再次回憶了整個公司的發(fā)展歷程,當(dāng)事人公司自2003年開始成立并進(jìn)軍房地產(chǎn)市場,當(dāng)時(shí)也恰逢房地產(chǎn)市場的“黃金時(shí)期”。但自公司成立至今的20余年,不但公司沒有收益,反而還被騙走巨額資金,甚至當(dāng)事人自身的生計(jì)都難以維持。
當(dāng)事人曾向新華社內(nèi)參反應(yīng)事件情況,新華社內(nèi)參的相關(guān)工作人員通過了解情況,曾發(fā)布了一篇名為《爛尾建筑10余年 巨額國資流失無人管》的文章。但如今項(xiàng)目在拍賣之后幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,目前文章中的“爛尾”建筑也正被其他公司修建、開發(fā)。
當(dāng)事人在節(jié)目中表示,當(dāng)事人三十多歲與母公司合作,至今已快六十歲,在案件發(fā)生后的十余年中,當(dāng)事人及當(dāng)事人公司始終堅(jiān)持訴訟之路,目前當(dāng)事人正在通過起訴、上訴和積極尋求國有資產(chǎn)管理的相關(guān)部門的幫助等方式解決問題。
專家深度解析案件背后的法理真相
節(jié)目下半場,法律學(xué)家溫毅斌和特邀評論員馬進(jìn)彪對本期的案件進(jìn)行了分析。
針對國有資產(chǎn)流失問題,特邀評論員馬進(jìn)彪表示:假如國有資產(chǎn)流失,那么在與國有資產(chǎn)對應(yīng)的國家賬目中,就會出現(xiàn)賬目上的國有資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不對等,這種情況對國家和社會都存在巨大的隱患。其次,由于國有資產(chǎn)流失的涉案人員一般智商較高,手段隱秘,經(jīng)濟(jì)犯罪查處難度大,假如國有資產(chǎn)流失到企業(yè),甚至是個人手中,將會對社會造成極其惡劣的影響。
法律學(xué)家溫毅斌補(bǔ)充道:根據(jù)《關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見(法發(fā)〔2010〕49號)》的相關(guān)規(guī)定以及當(dāng)事人提供的公安局司法鑒定的相關(guān)材料,假如當(dāng)事人的敘述及其提供的材料屬實(shí)的話,本案中當(dāng)事人公司以及項(xiàng)目公司中的部分管理人員可能是利用職務(wù)便利,虛構(gòu)債務(wù),最后導(dǎo)致當(dāng)事人公司占有項(xiàng)目公司51%的股權(quán)被低價(jià)拍賣,以至于國有資產(chǎn)流失,可能涉嫌貪污罪。而由于涉案金額大,案件復(fù)雜,涉案人員還可能涉嫌其他多種犯罪,最終定罪還需等待公安局、法院、檢查院等司法部門的調(diào)查及裁決結(jié)果。
節(jié)目最后,法律學(xué)家溫毅斌和特邀評論員馬進(jìn)彪對節(jié)目觀眾以及當(dāng)時(shí)人目前的狀況提出了新的建議:
特邀評論員馬進(jìn)彪向與同為混改企業(yè)的其他的公司建議到:社會和經(jīng)濟(jì)是處于不斷發(fā)展的過程中,而相關(guān)的法律也是處在不斷完善的過程中,但由于法律由于存在滯后性,所以其他公司在碰上類似問題時(shí),除了依靠法律以外,公司建立完善的相關(guān)制度也是行之有效的方法。想要從根本上抑制此類案件的發(fā)生,還需要社會上的各個行業(yè)的企業(yè)以及從業(yè)人員的積極配合,在碰上了類似案件時(shí)積極抵制。
法律學(xué)家溫毅斌補(bǔ)充道:混改企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)加強(qiáng)管理,完善財(cái)務(wù)的審計(jì)制度,不讓犯罪分子有機(jī)可乘,上期節(jié)目中敘述的法院判決的相關(guān)問題,當(dāng)事人公司可以繼續(xù)向法院申訴。
本案涉及的相關(guān)法條:
【最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見(法發(fā)〔2010〕49號)第1條】
國家工作人員或者受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員利用職務(wù)上的便利,在國家出資企業(yè)改制過程中故意通過低估資產(chǎn)、隱瞞債權(quán)、虛設(shè)債務(wù)、虛構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易等方式隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)為本人持有股份的改制后公司、企業(yè)所有,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定,以貪污罪定罪處罰。