近日，世界旅游聯(lián)盟和中國(guó)國(guó)際扶貧中心合作發(fā)布了《2022世界旅游聯(lián)盟——旅游助力鄉(xiāng)村振興案例》，得到了中國(guó)文化和旅游部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、世界旅游聯(lián)盟會(huì)員單位等多方支持。根據(jù)可持續(xù)行、可復(fù)制性、可量化、創(chuàng)新性和積極的社會(huì)影響等標(biāo)準(zhǔn)，最終確定50個(gè)案例，《河北保定市易縣：戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綜合體驅(qū)動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合》案例入選，河北唯一。

河北省保定市易縣2015年在全省率先提出“全域旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，以精品景區(qū)為核心，以鄉(xiāng)村旅游和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目為支撐，深入推進(jìn)旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革。戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)站位國(guó)際視野，打造具有太行在地特色的中式鄉(xiāng)村綜合體“戀鄉(xiāng)”鄉(xiāng)旅品牌，“以鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)為引擎，驅(qū)動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，傳承鄉(xiāng)村民俗文化，搭建鄉(xiāng)創(chuàng)資源平臺(tái)”為發(fā)展目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)打造宜業(yè)、宜游、宜居，望山、見(jiàn)水、憶鄉(xiāng)愁的夢(mèng)想鄉(xiāng)村，成功塑造中國(guó)鄉(xiāng)村振興的北方樣板。

一、挑戰(zhàn)與問(wèn)題

易縣是革命老區(qū)、山區(qū)大縣，被列為國(guó)家燕山—太行山集中連片脫困地區(qū)。易縣素有“七山一水二分田”之稱(chēng)，脫貧之前，耕地稀少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后；交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱；廣大農(nóng)民只能依賴(lài)稀少的農(nóng)田和外出打工謀生，收入很低。但同時(shí)，易縣山川秀美、生態(tài)良好，是河北省旅游資源大縣。如何將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”，如何將歷史文化轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)效益，如何帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民致富，成為易縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的核心問(wèn)題。

二、措施

1、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，踐行高質(zhì)量發(fā)展

戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)通過(guò)打造“沒(méi)有一級(jí)門(mén)票，場(chǎng)景體驗(yàn)消費(fèi)，四季民俗活動(dòng)，度假業(yè)態(tài)完善，農(nóng)創(chuàng)鏈條完整，多品牌可復(fù)制”的新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建戀鄉(xiāng)鄉(xiāng)旅IP品牌矩陣，成為中國(guó)北方最具特色的鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)和京津冀區(qū)域知名的精品鄉(xiāng)村旅游目的地。

2、打造雙創(chuàng)孵化平臺(tái)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

太行水鎮(zhèn)創(chuàng)建了“項(xiàng)目包村，產(chǎn)業(yè)到戶(hù)，互補(bǔ)發(fā)展，共同富?！钡膽汆l(xiāng)特色鄉(xiāng)村振興助農(nóng)發(fā)展模式。通過(guò)打造雙創(chuàng)孵化平臺(tái)，扶持周邊農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)民就業(yè)；通過(guò)鄉(xiāng)村大講堂免費(fèi)培訓(xùn)廣大農(nóng)民，提升旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)技能；設(shè)立河北省首個(gè)旅游助農(nóng)金融點(diǎn)，為區(qū)域農(nóng)民提供信貸和結(jié)算服務(wù)。

3、通過(guò)資源入股，實(shí)現(xiàn)共同富裕

水鎮(zhèn)積極探索“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”產(chǎn)業(yè)路徑，帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)融合發(fā)展。免費(fèi)幫助周邊村進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，將村里的閑置荒地和山地資源發(fā)展成為與水鎮(zhèn)合作開(kāi)發(fā)文旅項(xiàng)目的股權(quán)；經(jīng)營(yíng)分成用于鄉(xiāng)村公路和公園綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人居生活環(huán)境。與周邊村鎮(zhèn)簽訂440萬(wàn)元的《旅游產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益扶貧合作協(xié)議書(shū)》，每年給貧困戶(hù)不低于44萬(wàn)元的收益分配，資產(chǎn)收益歸村集體。

三、成效

2018年水鎮(zhèn)鄉(xiāng)淘院子項(xiàng)目總投資3514萬(wàn)元（企業(yè)自籌2500萬(wàn)元）。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后增加服務(wù)崗位66個(gè)，優(yōu)先錄用有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。2019年水鎮(zhèn)水趣園項(xiàng)目帶動(dòng)全縣60個(gè)行政村，178戶(hù)脫貧人口奔小康。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)測(cè)算，與旅游相關(guān)的收入占到脫貧戶(hù)產(chǎn)業(yè)收入的?50.07%。

2021年，戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)以創(chuàng)建“鄉(xiāng)村美好生活小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量鄉(xiāng)村綜合體項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。水鎮(zhèn)共孵化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)民當(dāng)老板476位，累計(jì)新增周邊百姓直接間接就業(yè)5286人，帶動(dòng)縣域脫貧攻堅(jiān)人口7400余人，帶動(dòng)12個(gè)村莊百姓受益，為易縣的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做出了顯著貢獻(xiàn)。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、打造品牌

戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)致力于打造“中式鄉(xiāng)村文旅小鎮(zhèn)”的“戀鄉(xiāng)”品牌，聚焦太行山區(qū)鄉(xiāng)村文旅特色，有效促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，百姓生活提升，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聚合，生態(tài)環(huán)境美好的新時(shí)代鄉(xiāng)村品質(zhì)生活目的地，成功樹(shù)立了中式特色小鎮(zhèn)的“戀鄉(xiāng)”樣板。

2、積極創(chuàng)新

2020年，面對(duì)新冠疫情的嚴(yán)峻沖擊，太行水鎮(zhèn)“抗疫前行，因疫新生”，充分研究國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，立足戀鄉(xiāng)品牌響應(yīng)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合消費(fèi)者對(duì)鄉(xiāng)旅行業(yè)新需求，打造可快速推廣的商業(yè)模式。通過(guò)村企融合，共同規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)具備三產(chǎn)融合功能——戀鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)·玉米冒險(xiǎn)村，該項(xiàng)目不但極大豐富鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，而且極大的帶動(dòng)片區(qū)農(nóng)村資源盤(pán)活及百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)，成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實(shí)施的新動(dòng)力。

五、下一步計(jì)劃

十四五期間，戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)將緊緊圍繞村企協(xié)同發(fā)展、就地城鎮(zhèn)化、農(nóng)文旅融合、鄉(xiāng)村品質(zhì)生活、醫(yī)康養(yǎng)休閑度假、夜游經(jīng)濟(jì)、非遺活化傳承等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)度假業(yè)態(tài)產(chǎn)品，聚焦“國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目”、“國(guó)家級(jí)文旅康養(yǎng)示范基地”、“文旅夜消費(fèi)聚集區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)多元功能聚合。緊緊遵循“傳承、創(chuàng)新、品質(zhì)、品牌、全景、全時(shí)”等發(fā)展關(guān)鍵詞，加強(qiáng)前瞻性思考和全局性謀劃，做一支承載“鄉(xiāng)村振興與文化鄉(xiāng)愁”經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的“金扁擔(dān)”，打造宜業(yè)、宜游、宜居的鄉(xiāng)村品質(zhì)生活小鎮(zhèn)，持續(xù)踐行鄉(xiāng)村振興事業(yè)。