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有效改善宏觀杠桿率結(jié)構,守住好安全底線

2023-06-12 08:10 作者:譚浩俊  | 我要投稿

近日公布的宏觀杠桿率季報顯示,一季度,宏觀杠桿率從2022年末的273.2%上升至281.8%,上升了8.6個百分點,升幅明顯。其中,非金融企業(yè)杠桿率創(chuàng)新高,居民部門杠桿率重拾上升趨勢,政府杠桿率升幅較小。

所謂宏觀杠桿率,是指非金融企業(yè)部門、政府部門、住戶部門的債務余額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比。宏觀杠桿率反映了債務性融資規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展的比例關系,宏觀杠桿率越高,意味著債務壓力越大。

宏觀杠桿率反映的債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展關系,一般情況下,宏觀杠桿率越高,債務風險越大。但是,也不是絕對的,而要看宏觀杠桿率結(jié)構、特別是債務結(jié)構,看經(jīng)濟增長情況,看宏觀經(jīng)濟環(huán)境。如果存在一些突發(fā)性、暫時性因素,宏觀杠桿率的提高,可能帶來的安全風險會小一些。反之,則會大一些。

而從我國一季度宏觀杠桿率上升的原因來看,非金融企業(yè)杠桿率上升較快,是比較正常的現(xiàn)象。原因就在于,隨著新冠疫情進入“乙類乙管”,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步恢復、對資金的需求增多,而各類投入的產(chǎn)出又有一個滯后過程,投入與產(chǎn)出沒有形成有效呼應,非金融企業(yè)杠桿率上升是很正常的。更直接地說,就是非金融企業(yè)的負債擴大了,產(chǎn)出還沒能在一季度得到反映,需要在后面逐步體現(xiàn)到經(jīng)濟增長之中,自然,非金融企業(yè)的杠桿率會出現(xiàn)階段性提升。即便如此,對非金融企業(yè)杠桿率大幅上升,還是要引起高度重視,不能坐視不管,更不能不聞不問。

政府杠桿率升幅較小,也符合當前政策和管理現(xiàn)狀。一方面,由于疫情對經(jīng)濟的影響尚未完全消除,企業(yè)運行仍然非常困難,政策層面不可能一下子“清零”、政策不能完全退出。特別是對小微企業(yè)的減免稅政策,會維持一段時間,直到企業(yè)全面走出困境。如此一來,政府的收入就會受到影響,支出則維持高位,杠桿率提升,比較正常;另一方面,由于對政府負債問題高度重視,采取了一系列控制地方政府擴大債務的措施,地方債擴張的勢頭得到有效控制,債務規(guī)模沒有明顯擴大,一定程度上,也使得政府的杠桿率沒有出現(xiàn)明顯上升。隨著經(jīng)濟全面恢復,企業(yè)走出困境,減免稅政策等推出,財政收入步入正常增長軌道,政府杠桿率還會出現(xiàn)下降現(xiàn)象。

需要引起關注的另一個問題,就是居民的杠桿率重拾升勢。雖然按照地方政府和相關職能部門的想法,希望廣大居民能夠增強消費意識、擴大消費,尤其是住房消費,以拉動房地產(chǎn)市場走出低迷。但是,顯然是只從經(jīng)濟增長、房地產(chǎn)脫困的角度考慮問題,而沒有站在廣大居民利益一面考慮后果。因為,居民杠桿率重拾升勢,絕不是消費意識增強的表現(xiàn),而是在地方政府的政策鼓勵下,一部分居民負債購房的結(jié)果。這樣的杠桿率上升,還是值得擔心的。居民負債消費,如果放在綜合消費能力的提升上,是可以的,也是對經(jīng)濟增長有利的,單純的住房消費,對未來消費能力的傷害是非常大的,必須嚴格控制。

這是從三個層面對杠桿率大幅上升的原因進行的分析,但是,從結(jié)構角度分析,在非金融企業(yè)杠桿率上升中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重新獲得金融部門的大力支持,投放給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金大幅增加,也是導致非金融企業(yè)杠桿率上升的重要原因,而且是隱含風險較大的原因之一。因為,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)杠桿率的上升,建立在庫存房沒有有效消化和減少,而是在增加,在更多占用銀行資金。管理層允許金融機構給開發(fā)企業(yè)提供資金,是想以四兩撥千斤的作用,推動開發(fā)企業(yè)加快存量房銷售,加快資金回籠,并盡快償還銀行新增貸款??墒牵瑥膶嶋H情況來看,顯然有點想當然。因為,廣大居民并不買賬,就算居民負債有所增加、杠桿率回升,與開發(fā)企業(yè)需要的銷售量相比,也相差太大,根本無法滿足開發(fā)企業(yè)需要。如此一來,非金融企業(yè)杠桿率上升,就面臨著一定的風險。

正是因為如此,在分析一季度杠桿率上升問題時,一定要高度重視杠桿率結(jié)構問題,重視杠桿率上升到底是由什么原因引起的,是制造業(yè)加大投入、加快技術升級、加大企業(yè)轉(zhuǎn)型力度、重視產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育造成的,還是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫存房增加、資金占用增多造成的。如果是后者,就必須采取措施,減少資金占用。否則,安全隱患較大。就算經(jīng)濟增速恢復,可以帶來宏觀杠桿率下降,或增幅回落,也不能忽視杠桿率結(jié)構問題。結(jié)構比增幅更重要,優(yōu)化杠桿率結(jié)構,才能有效防范金融安全。

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