破產(chǎn)不是洪水猛獸，也不能疾風(fēng)暴雨

最高人民法院數(shù)據(jù)顯示：2007年至2020年，全國(guó)法院共受理破產(chǎn)案件59604件，而2007年至2015年受理破產(chǎn)案件量總體在2000件到4000件之間。2016年后破產(chǎn)案件明顯增加，2016年受理4076件，2018年受理7405件，2020年受理13369件。

13年時(shí)間，受理破產(chǎn)案件不到6萬件，平均每年受理的破產(chǎn)案件也就4000多件，與4400萬家企業(yè)相比，只占萬分之一。而這十多年，是經(jīng)濟(jì)受到全球金融危機(jī)強(qiáng)烈沖擊、企業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)比較嚴(yán)重困難的情況下出現(xiàn)的，就更加不算多了。

但是，數(shù)量不算多，不代表問題不嚴(yán)重。因?yàn)?，按照法院受理破產(chǎn)案件的實(shí)際情況來看，中小微企業(yè)一般是不需要通過破產(chǎn)來處理的，絕大多數(shù)中小微企業(yè)出現(xiàn)問題后，都是自動(dòng)關(guān)閉、歇業(yè)或被其他企業(yè)收購(gòu)，是自生自滅，很少有通過法院來實(shí)施破產(chǎn)的。凡是需要法院受理實(shí)施破產(chǎn)的，大多是規(guī)模比較大、負(fù)債比較多、員工安置壓力大的企業(yè)，依靠自身根本沒有辦法解決遇到的問題。其中，民營(yíng)企業(yè)正在成為破產(chǎn)的“主力”。如山東省，2016年受理的民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)案件為191件，到了2020年，已上升到1750件。

民營(yíng)企業(yè)所以會(huì)成為破產(chǎn)案件的主角，最主要的原因，就是前些年民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)張的步伐過快，很多出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張現(xiàn)象，加上一些企業(yè)原本就沒有多少核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，只是依靠銀行的資金在玩“空手道”。一旦資金鏈斷裂，就會(huì)立刻癱瘓。加上有些企業(yè)因?yàn)榘l(fā)放高利貸等，資金無法收回，也使得企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題。而這些民營(yíng)企業(yè)陷入癱瘓后，由于債務(wù)規(guī)模很大、涉及的銀行很多，地方為了維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，也為了維護(hù)職工安寧，只能協(xié)調(diào)企業(yè)和法院，通過司法手段化解風(fēng)險(xiǎn)，解決企業(yè)資金鏈斷裂問題。如果是本身有核心技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以通過破產(chǎn)重整的方式讓企業(yè)重新站起來。如果沒有核心技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，則只能通過破產(chǎn)徹底趴下。

眾所周知，我國(guó)的企業(yè)破產(chǎn)起步于上世紀(jì)80年代，第一部企業(yè)破產(chǎn)法也在1986年正式試行。真正規(guī)范、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)破產(chǎn)法，是在2006年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》。也正是從這一刻起，我國(guó)的破產(chǎn)工作才算真正進(jìn)入到規(guī)范化、法制化軌道。此前的企業(yè)破產(chǎn)工作，一定程度上還帶有行政意味，大多是在行政干預(yù)下破產(chǎn)的。因此，破產(chǎn)過程中政府往往需要為企業(yè)承擔(dān)很大的責(zé)任。尤其是國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，最終都是政府買單，法院只是走走形式。

也正因?yàn)槿绱耍瑥?007年開始，我國(guó)的企業(yè)破產(chǎn)工作正式步入“快車道”，每年有幾千家規(guī)模較大企業(yè)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。而法院接到破產(chǎn)申請(qǐng)后，雖然也需要與政府及其職能部門、債權(quán)人等廣泛溝通，但是，不再需要像過去那樣在政府的指揮棒下工作，而是可以嚴(yán)格依照法律，對(duì)企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)或破產(chǎn)重整。政府及其職能部門需要做的，就是如何確保員工的安置穩(wěn)定。

破產(chǎn)也從上世紀(jì)八、九十年代的洪水猛獸，逐步進(jìn)入到平穩(wěn)有序階段，無論是企業(yè)、債權(quán)人、員工等，也都能比較平和地接受破產(chǎn)，比較平和地對(duì)待破產(chǎn)，而不會(huì)在遇到破產(chǎn)時(shí)，感到十分恐慌和不安。倒是一些地方在執(zhí)行破產(chǎn)制度時(shí)，有點(diǎn)急功近利，想盡快通過破產(chǎn)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、從而讓債權(quán)人多買單、多承擔(dān)。因此，竭力推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)，鼓動(dòng)遇到困難的企業(yè)破產(chǎn)。對(duì)一些銀行來說，面對(duì)困難企業(yè)出現(xiàn)的問題，也不是積極幫助解決，而是想通過破產(chǎn)來化解自身的矛盾，減輕自身不良債權(quán)的負(fù)擔(dān)，從而能夠不對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和薪酬產(chǎn)生影響。申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量明顯偏多，有些地方甚至出現(xiàn)了疾風(fēng)暴雨式破產(chǎn)。顯然，這也是需要引起重視的問題。

對(duì)企業(yè)破產(chǎn)，不要害怕，也不要恐懼，它不是洪水猛獸。但是，也不要為了眼前利益和局部利益，盲目推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)，惡意逃廢債權(quán)人、尤其是銀行債務(wù)。銀行的錢，也不是天上掉下來的，銀行的債權(quán)，也需要保護(hù)。只要能夠通過破產(chǎn)重整的方式，讓企業(yè)站起來的，一定要讓企業(yè)站起來。實(shí)在站不起來的，也不要過猛破產(chǎn)。特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有不良行為的，一定要把債權(quán)查清楚，把可以追索的債權(quán)全部通過司法手段追回來，減少債權(quán)人的損失。否則，破產(chǎn)就變成了逃廢債務(wù)的手段。顯然，這也是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的現(xiàn)象。