校園新、玩具好就是好幼兒園嗎

　　普惠性幼兒園和相對高收費幼兒園作對比，是指公益性、有質量的幼兒園，收費實行政府定價或接受政府指導價，根據當地經濟發(fā)展水平和老百姓生活消費水平而定，是百姓家門口的好幼兒園。普惠性幼兒園在場地設置、辦園規(guī)模等方面都有具體規(guī)定，生均占地面積不少于12平方米，小班不超過25人，大班不超過35人。目前，普惠性幼兒園轉型任務完成多少？中國幼教年會秘書長孫綱告訴記者：“大概50%左右，未來兩年是攻堅期?！?/p>

　　從“入園難”“入園貴”過渡到“家門口的放心幼兒園”，要邁過幾道坎？在日前舉行的中國幼教年會上，孫綱講述了目前普惠性幼兒園建設面臨的困難。“至少有三個問題是值得注意的。首先，什么樣的幼兒園是符合地區(qū)特點的幼兒園，這缺少足夠的研究數據和成果支撐。其次，幼兒園課程的實施盡管有地區(qū)標準，但是各種國外的、科技的、小學化的理念，沖擊著大部分幼兒園，尤其是民辦幼兒園。最后，很多幼兒園只重硬件，內涵建設相對欠缺?！?/p>

　　好幼兒園的標準有哪些？孫綱表示，無論是家長還是教育行政部門，對此都有一定誤區(qū)?！凹议L們選擇幼兒園總是第一眼先看到校園環(huán)境好不好、玩具新不新、教室好不好，有沒有監(jiān)控設備、新風設備，師資怎么樣、課程理念如何都是第二步才會考慮到的?！?/p>

　　“而教育行政部門對師范幼兒園的評估方式也是如此?！睂O綱表示，“評估分為三個層面，首先是結構評估，就是硬件條件，如教師比例、玩具、設施等，這個層面是最直觀的，也是最容易得出結論的。其次是過程評估和結果評估，考察的是教學過程以及孩子從入園到畢業(yè)期間的成長，這兩個部分是幼兒園軟實力的體現，是最重要的部分，卻相對難以量化。于是，在評估的過程中也容易出現‘第一眼現象’?！?/p>

　　這種“第一眼現象”困擾了一些幼兒園尤其是民辦幼兒園的發(fā)展，他們必須努力維持門面。這樣做的后果是無形中增加了成本。

　　鐘幸蓉毫不諱言，對民辦幼兒園來說，成本問題是個不小的困擾?！俺朔孔鈫栴}，還要想辦法留住好老師。我們幼兒園堅持服務五年以上的老師有20到30人，為了讓老師們開闊視野，也讓他們增強職業(yè)自豪感，我們每年都會帶服務五年以上的教師出省學習進修，工作十年以上的教師出國學習，這些都需要成本。一些職業(yè)學校培養(yǎng)出來的學生沒有考教師資格證的資格，我們要出錢讓他們考大專、本科，考教師資格證。”鐘幸蓉告訴記者，“成本步步收緊，但是只要收支平衡，我就一定會堅持辦下去?！?/p>

　　幼兒教師缺口大，如何“留人”是關鍵

　　教師缺口大，是困擾幼兒園發(fā)展的另一個問題。鐘幸蓉提到的每年為老員工提供出國出省的機會，也是“留人”的一種方式。

　　隨著幼兒教育受重視程度不斷增強，中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴記者這樣一個數據，2010年至2016年，幼教行業(yè)每年新進教師20萬人，但是很多教師缺少專業(yè)培養(yǎng)。

　　長期研究幼教行業(yè)的發(fā)展，孫綱有這樣一個統計，如果加上未備案的“黑園”，“有教師資格證的幼兒園教師，總體應不到50％”。

　　一方面是大量缺人，一方面卻是幼兒教師的流失?！安簧偃苏J為，幼教是‘青春飯’，而且幼兒教師待遇普遍不高，職業(yè)自豪感和榮譽感不強，有一些幼兒教師為了提高生活質量，還要做一些副業(yè)，比如網店等，這樣做更是雪上加霜?！睂O綱說。

　　在談到公辦幼兒園發(fā)展的困難時，吳冬梅也表示，人才問題是最揪心的。“公辦園最大的困難是如何打破體制內教師發(fā)展的瓶頸，讓更多優(yōu)質師資專業(yè)的學生教育人才能在一線踏實工作，發(fā)揮他們的優(yōu)勢?！?/p>

　　幼兒教育的重要性不言自明，但是幼兒教師卻長期處于“唱歌、跳舞、看孩子”的刻板印象中。吳冬梅告訴記者：“如何提高幼兒園教師的社會地位，打造家長認可、社會支持的良好教育生態(tài)環(huán)境是當前的重要課題。學前教育是基礎教育的重要組成部分，是基礎教育的基礎，雖然明確列入到了教育法中，但是并沒有在社會中得到廣泛認同，這是幼兒園面臨的種種困境的根源所在?！?/p>

　　吳冬梅同時表示，近年來，從政策層面，國家對學前教育的重視是空前的。無論是“學前教育國十條”，還是《學前教育發(fā)展三年行動計劃》，都為幼兒園的發(fā)展打破了很多壁壘。“特別是在全國層層落實的三年行動計劃中，不僅明確了責任主體、制定了明確的發(fā)展目標、完善了督導檢查問責機制等，還從很多層面上，確保了公辦園、民辦園的規(guī)范辦園和健康發(fā)展，在提升教師的實習待遇、加強教師培訓等方面給予了政策的保障。”

　　普惠性幼兒園建設如何才能越走越順

　　儲朝暉表示，在普惠性幼兒園建設中，一些地方還曾經出現過一些誤區(qū)，“比如認為民辦園應該是普惠的主體，公辦園應該集中力量建成優(yōu)質園等等。這樣做的后果是民辦園的審批更嚴了，還進一步加劇了公辦園的入園難度，甚至出現了一些不正常的現象。近來，我們曾接到群眾投訴，江西上饒機關事務管理局新辦了一個幼兒園，主要針對市直機關公務員子女，有空額的情況下才面向社會招生。這樣的普惠園之路可以說是走偏了。”

　　在接下來的任務時間，如何讓普惠性幼兒園建設之路越走越順？儲朝暉認為，應該從源頭理順，比如財政經費的投入上。“目前，公辦園、民辦園在財政經費投入的通道上是打開的，但并不通暢，尤其是民辦園，要求條款太多，有的民辦園表示，拿到一筆經費反倒套住了自己。在我國很多地區(qū)，民辦園的數量遠遠多于公辦園，他們得到的總體經費不夠?！?/p>

　　儲朝暉說，香港的方式是按兒童的人數發(fā)放經費，他們選擇去哪所幼兒園，這筆經費就跟到哪里?！邦愃平逃淖龇ǎ@樣能打通壁壘，更有利于幼兒園自身發(fā)展，我們目前的做法還是經費直接撥到幼兒園，束縛相對較多。我覺得教育券的方式值得借鑒?！?/p>

　　在幼教從業(yè)人員看來，加強教師培訓也是必要步驟之一。參加完中國幼教年會，鐘幸蓉把專家意見和座談交流都刻成光盤，帶回去讓老師們學習。

（節(jié)選自光明日報）

如果你對幼兒園園長培訓感興趣，可關注公眾號小馬職考，共同交流！