安全評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。歐美等國(guó)稱其為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，我國(guó)和日本等稱其為安全評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)起源于20世紀(jì)30年代，當(dāng)時(shí)美國(guó)的保險(xiǎn)公司為客戶承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，必須收取一定的保險(xiǎn)費(fèi)用，而收取費(fèi)用的多少是由所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小決定的。因此，就產(chǎn)生了一個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的問(wèn)題，美國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的過(guò)程便產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并推廣到企業(yè)界。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展又為企業(yè)降低事故風(fēng)險(xiǎn)提供了技術(shù)手段，很多大的公司開(kāi)始對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)行了大量的研究。

20世紀(jì)50年代末期發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)安全工程推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展。系統(tǒng)安全工程首先應(yīng)用于軍事工業(yè)方面，隨后在原子能工業(yè)上也相繼提出了保證系統(tǒng)安全的問(wèn)題。

1962年美國(guó)公布了第一個(gè)有關(guān)系統(tǒng)安全的說(shuō)明書(shū)“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”，以此作為對(duì)民兵式導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的承包商提出的系統(tǒng)安全要求，這是系統(tǒng)安全理論的首次實(shí)際應(yīng)用。

1964年美國(guó)道(DOW)化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn)，首先開(kāi)發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”，用于對(duì)化工裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

1974年美國(guó)原子能委員會(huì)發(fā)表了WASH1400報(bào)告，即商用核電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告發(fā)表后，引起世界各國(guó)的普遍重視，推動(dòng)了系統(tǒng)安全工程的進(jìn)一步發(fā)展。

日本引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理及系統(tǒng)安全工程的方法雖然較晚，但發(fā)展很快，已在電子、宇航、航空、鐵路、公路、原子能、汽車、化工、冶金等工業(yè)領(lǐng)域大力開(kāi)展了研究與應(yīng)用。為避諱“風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)詞，日本安全工程界建議在安全評(píng)價(jià)中把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)改稱為安全評(píng)價(jià)。

20世紀(jì)70年代末期，安全系統(tǒng)工程引入中國(guó)，受到許多科研單位、大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視，系統(tǒng)安全分析、評(píng)價(jià)方法得到了初步應(yīng)用。許多科研單位也進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)方法的研究，這是我國(guó)安全評(píng)價(jià)的探索階段（公眾號(hào)安全評(píng)價(jià)師學(xué)府）。

1986年，原勞動(dòng)部分別向有關(guān)科研單位下達(dá)了機(jī)械工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等科研項(xiàng)目。這些研究成果推動(dòng)了我國(guó)安全評(píng)價(jià)技術(shù)的進(jìn)步，使安全評(píng)價(jià)方法的研究從定性階段進(jìn)人了定量評(píng)價(jià)階段。1986年，原勞動(dòng)部首次對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出了進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的要求。

1988年5月，原勞動(dòng)部發(fā)布《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，要求建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)開(kāi)始起步發(fā)展。

1997年，原勞動(dòng)部相繼公布了《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》，開(kāi)始對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的單位實(shí)行資格認(rèn)可制度，安全評(píng)價(jià)從業(yè)單位開(kāi)始進(jìn)行資格認(rèn)定和國(guó)家許可。

1999年5月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)《關(guān)于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》，規(guī)定評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)定工作由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管理，并授予遼寧省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所等單位建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可資格，對(duì)安全評(píng)價(jià)人員頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格證書(shū)，我國(guó)安全評(píng)價(jià)開(kāi)始步入市場(chǎng)化。

2001年5月，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知》，開(kāi)始履行對(duì)安全評(píng)價(jià)的安全監(jiān)督管理和資質(zhì)許可職能。

2002年1月，國(guó)務(wù)院公布《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，該條例將安全評(píng)價(jià)報(bào)告作為劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)向政府管理部門提交的申請(qǐng)文件之一。

2002年6月，《安全生產(chǎn)法》公布，規(guī)定礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目等，必須進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。自2002年6月29日頒布《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以來(lái)，我國(guó)安全評(píng)價(jià)步入法制化、規(guī)范化發(fā)展階段。在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中，有四條（第十二條、第二十五條、第六十二條、第七十九條）屬于安全評(píng)價(jià)的規(guī)定，安全評(píng)價(jià)技術(shù)與安全評(píng)價(jià)管理得到飛速發(fā)展。安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)幾乎遍及各省、市、自治區(qū)。

2004年1月，《安全生產(chǎn)許可證條例》公布，明確將安全評(píng)價(jià)報(bào)告作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的13個(gè)必備條件之一。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，要求改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全評(píng)價(jià)等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

2004年10月，為加強(qiáng)和規(guī)范安全評(píng)價(jià)工作，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，明確了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件、許可程序和考核規(guī)則等。

2009年7月，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布新修訂的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，提高了準(zhǔn)入門檻，細(xì)化了專業(yè)能力要求，對(duì)從業(yè)人員實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格制度，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，促進(jìn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合和規(guī)范。

2015年2月，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布《安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定(試行)》，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為作出明確要求。

2016年12月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)，要求改革完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法，科學(xué)設(shè)置安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)和辦理程序。

2019年2月，國(guó)務(wù)院公布了一批下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)，合并了甲級(jí)、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，取消甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)，只保留基礎(chǔ)資質(zhì)。

2019年5月，應(yīng)急管理部出臺(tái)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》。

2021年5月15日，應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案>的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕38號(hào)），整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，全面凈化安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)。

實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定后，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，安全評(píng)價(jià)行業(yè)得到進(jìn)一步培育發(fā)展，報(bào)告質(zhì)量得到了一定程度的提升，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)距離步入良性、健康發(fā)展軌道更近一步，負(fù)責(zé)任的安全評(píng)價(jià)師為提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平、保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定提供了可靠堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。