目錄

第四卷
第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期

12、以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻

13、和美國記者安娜·劉易斯·斯特朗的談話

14、集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人

15、美國“調(diào)解”真相和中國內(nèi)戰(zhàn)前途

16、三個月總結(jié)

17、迎接中國革命的新高潮

18、中共中央關(guān)于暫時放棄延安和保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的兩個文件

19、關(guān)于西北戰(zhàn)場的作戰(zhàn)方針

20、蔣介石政府已處在全民的包圍中

21、解放戰(zhàn)爭第二年的戰(zhàn)略方針

22、中國人民解放軍宣言

12、以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻

（一九四六年七月二十日）

　　* 這是毛澤東為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示。一九四五年《雙十協(xié)定》簽訂后蔣介石就不斷地破壞這個協(xié)定，但是當時他對全面內(nèi)戰(zhàn)還沒有準備好，主要是大批國民黨軍隊還沒有運到內(nèi)戰(zhàn)前線。因此，在一九四六年一月，國民黨政府在全國人民要求和平民主的壓力下，仍然不能不召集有中國共產(chǎn)黨和其它民主黨派參加的政治協(xié)商會議，在這個會議上通過一系列有利于和平民主的決議，并且在一月十日發(fā)布停戰(zhàn)令。蔣介石不愿意遵守政治協(xié)商會議的決議和停戰(zhàn)令。在一九四六年上半年國民黨軍隊繼續(xù)在許多地方向解放區(qū)進攻，在東北進攻的規(guī)模更大，形成關(guān)內(nèi)小打、關(guān)外大打的局面。同時美國用極大力量運輸和裝備國民黨軍隊。到了一九四六年六月底，蔣介石和他的美國主子認為已經(jīng)有了充分準備，認為可以在三個月至六個月的時間內(nèi)消滅全部人民解放軍，就以六月二十六日大舉圍攻中原解放區(qū)為起點，發(fā)動了對解放區(qū)的全面進攻。從七月起到九月止，國民黨軍隊先后向蘇皖解放區(qū)、山東解放區(qū)、晉冀魯豫解放區(qū)、晉察冀解放區(qū)、晉綏解放區(qū)大舉進攻。十月，對東北解放區(qū)再次發(fā)動了大規(guī)模的進攻。同時，繼續(xù)以大軍包圍陜甘寧解放區(qū)。在全國規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的時候，國民黨用于進攻解放區(qū)的兵力，正規(guī)軍共達一百九十三個旅（師），約一百六十萬人，占其總兵力正規(guī)軍二百四十八個旅（師）二百萬人的百分之八十。各解放區(qū)軍民，在中共中央和各中央局、分局的領(lǐng)導(dǎo)下，英勇地抗擊了蔣介石軍隊的進攻。當時，解放區(qū)共有六個大的作戰(zhàn)區(qū)域。這六個作戰(zhàn)區(qū)域和在這些區(qū)域作戰(zhàn)的人民解放軍是：晉冀魯豫解放區(qū)，在那里作戰(zhàn)的是由劉伯承、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍；華東解放區(qū)（包括山東解放區(qū)和蘇皖解放區(qū)），在那里作戰(zhàn)的是由陳毅、粟裕、譚震林等領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍；東北解放區(qū)，在那里作戰(zhàn)的是由林彪、羅榮桓等領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍；晉察冀解放區(qū)，在那里作戰(zhàn)的是由聶榮臻等領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍；晉綏解放區(qū)，在那里作戰(zhàn)的是由賀龍等領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍；中原解放區(qū)，在那里作戰(zhàn)的是由李先念、鄭位三等領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍。當時人民解放軍的總兵力約為一百二十萬人，較之敵人的兵力，在數(shù)量上居于劣勢。人民解放軍正確地執(zhí)行了毛澤東所制定的作戰(zhàn)方針，不斷地給進犯的敵人以有力的打擊。經(jīng)過約八個月的時間，在消滅了敵人正規(guī)軍六十六個旅，加上非正規(guī)軍，共七十一萬多人以后，便停止了敵人的全面進攻。接著，人民解放軍又粉碎了敵人的重點進攻，逐步地展開了戰(zhàn)略性的反攻。

　?。ㄒ唬┦Y介石破壞停戰(zhàn)協(xié)定[1]，破壞政協(xié)決議[2]，在東北占我四平、長春等地后，現(xiàn)在又在華東、華北向我大舉進攻，將來亦有可能再向東北進攻。只有在自衛(wèi)戰(zhàn)爭中徹底粉碎蔣介石的進攻之后，中國人民才能恢復(fù)和平。
　　（二）我黨我軍正準備一切，粉碎蔣介石的進攻，借此以爭取和平。蔣介石雖有美國援助，但是人心不順，士氣不高，經(jīng)濟困難。我們雖無外國援助，但是人心歸向，士氣高漲，經(jīng)濟亦有辦法。因此，我們是能夠戰(zhàn)勝蔣介石的。全黨對此應(yīng)當有充分的信心。
　　（三）戰(zhàn)勝蔣介石的作戰(zhàn)方法，一般地是運動戰(zhàn)。因此，若干地方，若干城市的暫時放棄，不但是不可避免的，而且是必要的。暫時放棄若干地方若干城市，是為了取得最后勝利，否則就不能取得最后勝利。此點，應(yīng)使全黨和全解放區(qū)人民都能明白，都有精神準備。
　?。ㄋ模橹鬯槭Y介石的進攻，必須和人民群眾親密合作，必須爭取一切可能爭取的人。在農(nóng)村中，一方面應(yīng)堅定地解決土地問題，緊緊依靠雇農(nóng)、貧農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)；另方面在進行解以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻決土地問題時，應(yīng)將一般富農(nóng)、中小地主分子和漢奸、豪紳、惡霸分子，加以區(qū)別。對待漢奸、豪紳、惡霸要放嚴些，對待富農(nóng)、中小地主要放寬些。在一切土地問題已經(jīng)解決的地方，除少數(shù)反動分子外，應(yīng)對整個地主階級改取緩和態(tài)度。對一切生活困難的地主給以幫助，對逃亡地主招引其回來，給以生活出路，借以減少敵對分子，使解放區(qū)得到鞏固。在城市中，除團結(jié)工人階級、小資產(chǎn)階級和一切進步分子外，應(yīng)注意團結(jié)一切中間分子，孤立反動派。在國民黨軍隊中，應(yīng)爭取一切可能反對內(nèi)戰(zhàn)的人，孤立好戰(zhàn)分子。
　　（五）為著粉碎蔣介石的進攻，必須作持久打算。必須十分節(jié)省地使用我們的人力資源和物質(zhì)資源，力戒浪費。必須檢查和糾正各地已經(jīng)發(fā)生的貪污現(xiàn)象。必須努力生產(chǎn)，使一切必需品，首先是糧食和布匹，完全自給。必須提倡普遍植棉，家家紡紗，村村織布。即在東北亦應(yīng)開始提倡。在財政供給上，必須使自衛(wèi)戰(zhàn)爭的物質(zhì)需要得到滿足，同時又必須使人民負擔較前減輕，使我解放區(qū)人民雖然處在戰(zhàn)爭環(huán)境，而其生活仍能有所改善?？傊覀兪且磺幸揽孔粤Ω?，立于不敗之地，和蔣介石的一切依靠外國，完全相反。我們是艱苦奮斗，軍民兼顧，和蔣介石統(tǒng)治區(qū)的上面貪污腐化，下面民不聊生，完全相反。在這種情形下，我們是一定要勝利的。
　?。┪覀兠媲按嬖谥щy，但是這些困難能夠克服和必須克服。全黨同志和全解放區(qū)軍民，必須團結(jié)一致，徹底粉碎蔣介石的進攻，建立獨立、和平、民主的新中國。


注釋

[1]《停戰(zhàn)協(xié)定》，即一九四六年一月十日公布的中共代表和蔣介石國民黨政府代表簽訂的關(guān)于停止軍事沖突的協(xié)定。這個協(xié)定規(guī)定雙方軍隊應(yīng)在一月十三日午夜就各自位置上停止軍事行動。但是蔣介石實際上是利用這個停戰(zhàn)協(xié)定作為布置大戰(zhàn)的幌子，在停戰(zhàn)令下達的同時，即密令國民黨軍隊“搶占戰(zhàn)略要點”，接著又不斷地調(diào)動軍隊，向解放區(qū)進攻。到六月下旬蔣介石便公開撕毀了停戰(zhàn)協(xié)定，向解放區(qū)發(fā)動了全面的進攻。

[2]“政協(xié)”，即國民黨、共產(chǎn)黨、其它黨派和無黨派人士的代表，在一九四六年一月十日至三十一日在重慶舉行的政治協(xié)商會議。這個會議通過了五項議案。（一）關(guān)于政府組織問題的協(xié)議。這個協(xié)議確定“修改國民政府組織法，以充實國民政府委員會”。增加國民政府委員的名額；“國民政府委員由國民政府主席就中國國民黨內(nèi)外人士選任之”，“國民政府主席提請選任各黨派人士為國府委員時，由各黨派自行提名，但主席不同意時，由各該黨派另提人選”；“國民政府主席提請選任無黨派人士為國府委員時，如所提人選有為各被選人三分之一所反對者，則主席須重新考慮，另行選任之”?！皣瘑T名額之半由國民黨人員充任，其余半數(shù)由其它各黨派及社會賢達充任”。國民政府委員會抽象地規(guī)定為“政府之最高國務(wù)機關(guān)”，其權(quán)力為討論和決定立法原則、施政方針、軍政大計、財政計劃和預(yù)算以及國民政府主席交議的事項等；同時，國民政府主席卻有很大的權(quán)力，有指定權(quán)、議案的相對否決權(quán)和緊急處置權(quán)。又規(guī)定國民政府“行政院現(xiàn)有部會及擬設(shè)之不管部會政務(wù)委員總額中，將以七席或八席，約請國民黨以外人士充任”。（二）和平建國綱領(lǐng)。這個綱領(lǐng)包括《總則》、《人民權(quán)利》、《政治》、《軍事》、《外交》、《經(jīng)濟及財政》、《教育及文化》、《善后救濟》、《僑務(wù)》等九章。在《總則》一章中，規(guī)定全國各黨派“團結(jié)一致，建設(shè)統(tǒng)一自由民主之新中國”；實行“政治民主化、軍隊國家化及黨派平等合法”；“用政治方法解決政治糾紛，以保持國家之和平發(fā)展”。在《人民權(quán)利》一章中，規(guī)定“確保人民享有身體、思想、宗教、信仰、言論、出版、集會、結(jié)社、居住、遷徙、通訊之自由”，“嚴禁司法及警察以外任何機關(guān)或個人，有拘捕、審訊及處罰人民之行為，犯者應(yīng)予懲處”。在《政治》一章中規(guī)定“整飭各級行政機構(gòu)，統(tǒng)一并劃清權(quán)責，取消一切駢枝機關(guān)，簡化行政手續(xù)，實行分層負責”；“保障稱職人員，用人不分派別，以能力、資歷為標準，禁止兼職及私人援引”；“厲行監(jiān)察制度，嚴懲貪污，便利人民自由告發(fā)”；“積極推行地方自治，實行由下而上之普選”；“中央與地方之權(quán)限，采均權(quán)主義，各地得采取因地制宜之措施，但省、縣所頒之法規(guī)，不得與中央法令相抵觸”。在《軍事》一章中，規(guī)定“軍隊建制應(yīng)適合國防需要，依民主政制與國情改革軍制，實行軍黨分立，軍民分治，改進軍事教育，充實裝備，健全人事、經(jīng)理制度，以建設(shè)現(xiàn)代化之國軍”；“全國軍隊應(yīng)按照整軍計劃切實縮編”。在《經(jīng)濟及財政》一章中，規(guī)定“防止官僚資本之發(fā)展，并嚴禁官吏利用其權(quán)勢地位，從事于投機、壟斷、逃稅、走私、挪用公款與非法使用交通工具”；“實行減租減息，保護佃權(quán)，保證交租，擴大農(nóng)貸，嚴禁高利盤剝，以改善農(nóng)民生活，并實行土地法，以期達到‘耕者有其田’之目的”；“實行勞動法，改善勞動條件”；“財政公開。厲行預(yù)算決算制度，緊縮支出，平衡收支，劃分中央與地方財政，收縮通貨，穩(wěn)定幣制，并公布內(nèi)外債之募集及用途，由民意機關(guān)監(jiān)督之”；“改革稅制，根絕苛雜與非法攤派”。在《教育及文化》一章中，規(guī)定“保障學(xué)術(shù)自由，不以宗教信仰政治思想干涉學(xué)校行政”；“在國家預(yù)算中，增加教育及文化事業(yè)經(jīng)費之比率”；“廢止戰(zhàn)時實施之新聞、出版、電影、戲劇、郵電檢查辦法”。（三）關(guān)于國民大會問題的協(xié)議。這個協(xié)議規(guī)定，國民大會的代表“增加黨派及社會賢達代表七百名”，“第一屆國民大會之職權(quán)為制定憲法”。（四）關(guān)于憲法草案問題的協(xié)議。這個協(xié)議規(guī)定，組織憲草審議委員會，修改國民黨的憲法草案；并且規(guī)定了憲草修改的原則。除對國民大會、政府機構(gòu)的職權(quán)作了原則規(guī)定外，特別對于地方制度和人民之權(quán)利義務(wù)作了規(guī)定。關(guān)于地方制度，規(guī)定“確定省為地方自治之最高單位”；“省與中央權(quán)限之劃分依照均權(quán)主義規(guī)定”；“省長民選”；“省得制定省憲，但不得與國憲抵觸”。關(guān)于人民之權(quán)利義務(wù)，規(guī)定“凡民主國家人民應(yīng)享之自由及權(quán)利，均應(yīng)受憲法之保障，不受非法之侵犯”；“關(guān)于人民自由，如用法律規(guī)定，須出之于保障自由之精神，非以限制為目的”；“工役應(yīng)規(guī)定于自治法內(nèi)，不在憲法內(nèi)規(guī)定”；“聚居于一定地方之少數(shù)民族，應(yīng)保障其自治權(quán)”。（五）關(guān)于軍事問題的協(xié)議。這個協(xié)議規(guī)定“軍隊制度應(yīng)依我國民主政制與國情實行改革”；“改善征兵制度”；“軍隊教育應(yīng)依建軍原則辦理，永遠超出于黨派系統(tǒng)及個人關(guān)系以外”；“實行軍黨分立”，“任何黨派及個人不得利用軍隊為政爭之工具”；“實行軍民分治”，“凡在軍隊中任職之現(xiàn)役軍人，不得兼任行政官吏”。關(guān)于整編國民黨軍隊和解放區(qū)軍隊，規(guī)定“軍事三人小組應(yīng)照原定計劃盡速商定中共軍隊整編辦法，整編完竣”；國民黨軍隊“依軍政部原定計劃，盡速于六個月內(nèi)完成其九十師之整編”；“上兩項整編完竣，應(yīng)再將全國所有軍隊統(tǒng)一整編為五十師或六十師”。政治協(xié)商會議的這些協(xié)議，在各種不同程度上有利于人民而不利于蔣介石的反動統(tǒng)治。蔣介石一方面表示承認這些協(xié)議，企圖利用這些協(xié)議來進行和平欺騙，另一方面則積極備戰(zhàn)，準備發(fā)動全國規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。政治協(xié)商會議的這些協(xié)議，在后來不久都被蔣介石一一撕毀。

13、和美國記者安娜·劉易斯·斯特朗[1]的談話

（一九四六年八月六日）

　　* 這是毛澤東在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久，關(guān)于國際形勢和國內(nèi)形勢的一篇很重要的談話。在這篇談話里，毛澤東提出了“一切反動派都是紙老虎”的著名論點。這個論點，武裝了中國人民的思想，加強了中國人民的勝利信心，在人民解放戰(zhàn)爭中，起了極其偉大的作用。同列寧把帝國主義看做“泥足巨人”一樣，毛澤東把帝國主義和一切反動派看做紙老虎，都是從它們的本質(zhì)說的。這是革命人民的一個根本戰(zhàn)略思想。從第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期以來，毛澤東曾經(jīng)多次地指出，革命者必須在戰(zhàn)略上，在全體上，藐視敵人，敢于同他們斗爭，敢于奪取勝利；同時，又要在戰(zhàn)術(shù)上，在策略上，在每一個局部上，在每一個具體斗爭問題上，重視敵人，采取謹慎態(tài)度，講究斗爭藝術(shù)，根據(jù)不同的時間、地點和條件，采取適當?shù)亩窢幮问剑员阋徊揭徊降毓铝橙撕拖麥鐢橙?。毛澤東一九五八年十二月一日在中共八屆六中全會期間寫的《關(guān)于帝國主義和一切反動派是不是真老虎的問題》一文中指出：“同世界上一切事物無不具有兩重性（即對立統(tǒng)一規(guī)律）一樣，帝國主義和一切反動派也有兩重性，它們是真老虎又是紙老虎。歷史上奴隸主階級、封建地主階級和資產(chǎn)階級，在它們?nèi)〉媒y(tǒng)治權(quán)力以前和取得統(tǒng)治權(quán)力以后的一段時間內(nèi)，它們是生氣勃勃的，是革命者，是先進者，是真老虎。在隨后的一段時間，由于它們的對立面，奴隸階級、農(nóng)民階級和無產(chǎn)階級，逐步壯大，并同它們進行斗爭，越來越厲害，它們就逐步向反面轉(zhuǎn)化，化為反動派，化為落后的人們，化為紙老虎，終究被或者將被人民所推翻。反動的、落后的、腐朽的階級，在面臨人民的決死斗爭的時候，也還有這樣的兩重性。一面，真老虎，吃人，成百萬人成千萬人地吃。人民斗爭事業(yè)處在艱難困苦的時代，出現(xiàn)許多彎彎曲曲的道路。中國人民為了消滅帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治，花了一百多年時間，死了大概幾千萬人之多，才取得一九四九年的勝利。你看，這不是活老虎，鐵老虎，真老虎嗎？但是，它們終究轉(zhuǎn)化成了紙老虎，死老虎，豆腐老虎。這是歷史的事實。人們難道沒有看見聽見過這些嗎？真是成千成萬！成千成萬！所以，從本質(zhì)上看，從長期上看，從戰(zhàn)略上看，必須如實地把帝國主義和一切反動派，都看成紙老虎。從這點上，建立我們的戰(zhàn)略思想。另一方面，它們又是活的鐵的真的老虎，它們會吃人的。從這點上，建立我們的策略思想和戰(zhàn)術(shù)思想?！标P(guān)于必須在戰(zhàn)略上藐視敵人戰(zhàn)術(shù)上重視敵人的問題，參看本書第一卷《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》的第五章第六節(jié)和本卷《關(guān)于目前黨的政策中的幾個重要問題》的第一部分。

　　斯特朗問：你覺得中國的問題，在不久的將來，有政治解決、和平解決的希望沒有？

　　毛答：這要看美國政府的態(tài)度。如果美國人民拖住了幫助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)的美國反動派的手的話，和平是有希望的。

　　問：如果美國除了它所已經(jīng)給的以外不再幫助了[2]，那末蔣介石還可以打多久？

　　答：一年以上。

　　問：蔣介石在經(jīng)濟上可能支持那樣久嗎？

　　答：可以的。

　　問：如果美國說明此后不再給蔣介石以什么幫助了呢？

　　答：在現(xiàn)時還沒有什么征象，表示美國政府和蔣介石有任何在短時期內(nèi)停止戰(zhàn)爭的愿望。

　　問：共產(chǎn)黨能支持多久？

　　答：就我們自己的愿望說，我們連一天也不愿意打。但是如果形勢迫使我們不得不打的話，我們是能夠一直打到底的。

　　問：如果美國人民問到共產(chǎn)黨為什么作戰(zhàn)，我該怎樣回答呢？

　　答：因為蔣介石要屠殺中國人民，人民要生存就必須自衛(wèi)。這是美國人民所能夠理解的。

　　問：你對于美國是否可能舉行反蘇戰(zhàn)爭如何看法？

　　答：關(guān)于反蘇戰(zhàn)爭的宣傳，包括兩個方面。在一方面，美國帝國主義確是在準備著反蘇戰(zhàn)爭的，目前的反蘇戰(zhàn)爭宣傳和其它的反蘇宣傳，就是對于反蘇戰(zhàn)爭的政治準備。在另一方面，這種宣傳，是美國反動派用以掩蓋當前美國帝國主義所直接面對著的許多實際矛盾，所放的煙幕。這些矛盾，就是美國反動派同美國人民之間的矛盾，以及美國帝國主義同其它資本主義國家和殖民地、半殖民地國家之間的矛盾。美國反蘇戰(zhàn)爭的口號，在目前的實際意義，是壓迫美國人民和向資本主義世界擴張它的侵略勢力。你知道，希特勒和他的伙伴日本軍閥，在一個長時期中，都曾經(jīng)把反蘇的口號作為奴役本國人民和侵略其它國家的托辭?，F(xiàn)在美國反動派的做法，也正是這樣。
　　美國反動派要掀動戰(zhàn)爭，首先必須進攻美國人民。他們已經(jīng)在進攻美國人民了，他們從政治上、經(jīng)濟上壓迫美國的工人和民主分子，準備在美國實行法西斯主義。美國人民應(yīng)當起來抵抗美國反動派的進攻。我相信他們是會這樣做的。
　　美國和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶，這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國家和殖民地、半殖民地國家。美國反動派在沒有壓服這些國家之前，是談不到進攻蘇聯(lián)的?，F(xiàn)在美國在太平洋控制了比英國過去的全部勢力范圍還要多的地方，它控制著日本、國民黨統(tǒng)治的中國、半個朝鮮和南太平洋；它早已控制著中南美；它還想控制整個大英帝國和西歐。美國在各種借口之下，在許多國家進行大規(guī)模的軍事布置，建立軍事基地。美國反動派說，他們在世界各地已經(jīng)建立和準備建立的一切軍事基地，都是為著反對蘇聯(lián)的。不錯，這些軍事基地是指向蘇聯(lián)。但是，在現(xiàn)時，首先受到美國侵略的不是蘇聯(lián)，而是這些被建立軍事基地的國家。我相信，不要很久，這些國家將會認識到真正壓迫它們的是誰，是蘇聯(lián)還是美國。美國反動派終有一天將會發(fā)現(xiàn)他們自己是處在全世界人民的反對中。
　　當然，我不是說，美國反動派不想進攻蘇聯(lián)。蘇聯(lián)是世界和平的保衛(wèi)者，是阻礙美國反動派建立世界霸權(quán)的強大的因素，有了蘇聯(lián)，美國和世界反動派的野心就根本不能實現(xiàn)。因此，美國反動派非常痛恨蘇聯(lián)，確實夢想消滅這個社會主義國家。但是在目前，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久的時候，美國反動派如此大吹大擂地強調(diào)美蘇戰(zhàn)爭，鬧得烏煙瘴氣，就使人不能不來看看他們的實際目的。原來他們是在反蘇的口號下面，瘋狂地進攻美國的工人和民主分子，和把美國向外擴張的一切對象國都變成美國的附屬物。我以為，美國人民和一切受到美國侵略威脅的國家的人民，應(yīng)當團結(jié)起來，反對美國反動派及其在各國的走狗的進攻。只有這個斗爭勝利了，第三次世界大戰(zhàn)才可以避免，否則是不能避免的。

　　問：這是一個很好的說明。但是如果美國使用原子炸彈呢？如果美國從冰島、沖繩島以及中國的基地轟炸蘇聯(lián)呢？

　　答：原子彈是美國反動派用來嚇人的一只紙老虎，看樣子可怕，實際上并不可怕。當然，原子彈是一種大規(guī)模屠殺的武器，但是決定戰(zhàn)爭勝敗的是人民，而不是一兩件新式武器。
　　一切反動派都是紙老虎?？雌饋恚磩优傻臉幼邮强膳碌?，但是實際上并沒有什么了不起的力量。從長遠的觀點看問題，真正強大的力量不是屬于反動派，而是屬于人民。在一九一七年俄國二月革命以前，俄國國內(nèi)究竟哪一方面擁有真正的力量呢？從表面上看，當時的沙皇是有力量的；但是二月革命的一陣風(fēng)，就把沙皇吹走了。歸根結(jié)蒂，俄國的力量是在工農(nóng)兵蘇維埃這方面。沙皇不過是一只紙老虎。希特勒不是曾經(jīng)被人們看作很有力量的嗎？但是歷史證明了他是一只紙老虎。墨索里尼也是如此，日本帝國主義也是如此。相反的，蘇聯(lián)以及各國愛好民主自由的人民的力量，卻是比人們所預(yù)料的強大得多。
　　蔣介石和他的支持者美國反動派也都是紙老虎。提起美國帝國主義，人們似乎覺得它是強大得不得了的，中國的反動派正在拿美國的“強大”來嚇唬中國人民。但是美國反動派也將要同一切歷史上的反動派一樣，被證明為并沒有什么力量。在美國，另有一類人是真正有力量的，這就是美國人民。
　　拿中國的情形來說，我們所依靠的不過是小米加步槍，但是歷史最后將證明，這小米加步槍比蔣介石的飛機加坦克還要強些。雖然在中國人民面前還存在著許多困難，中國人民在美國帝國主義和中國反動派的聯(lián)合進攻之下，將要受到長時間的苦難，但是這些反動派總有一天要失敗，我們總有一天要勝利。這原因不是別的，就在于反動派代表反動，而我們代表進步。


注釋

[1]?安娜·劉易斯·斯特朗（一八八五——一九七○），美國進步作家和記者。從一九二五年起多次訪華。一九四六年六月第五次到中國訪問，八月毛澤東在延安楊家?guī)X會見了她，發(fā)表了這篇談話。一九五八年她來中國定居。一九六二年后，定期編寫《中國通訊》，向國外讀者宣傳新中國建設(shè)的成就。著有《千千萬萬中國人民》、《人類的五分之一》和《中國人征服中國》等書。

[2]?美帝國主義為了支持蔣介石發(fā)動反人民內(nèi)戰(zhàn)，給了國民黨政府以巨大援助。到一九四六年六月為止，美國共裝備國民黨軍四十五個師。為國民黨訓(xùn)練陸軍、海軍、空軍、特務(wù)、交通警察、參謀、軍醫(yī)、軍需等軍事人員十五萬人。美國用軍艦、飛機運送了國民黨軍隊十四個軍共四十一個師，另外八個交通警察總隊，共計五十四萬余人，到進攻解放區(qū)的前線。美國政府以九萬人的海軍陸戰(zhàn)隊在中國登陸，占駐上海、青島、天津、北平、秦皇島等重要城市，在華北并為國民黨保護交通線。美國給國民黨政府的各種援助，據(jù)一九四九年八月五日美國國務(wù)院發(fā)表的《美國與中國的關(guān)系（白皮書）》披露的材料，從一九三七年抗日戰(zhàn)爭開始到一九四八年，總數(shù)共達四十五億多美元（美國在抗日戰(zhàn)爭中給予國民黨政府的援助，絕大部分也被國民黨留作以后進行反人民內(nèi)戰(zhàn)之用）。但實際上，美國援蔣數(shù)字遠不止這個數(shù)目。美國白皮書承認，美國給國民黨政府的援助，等于國民黨政府“貨幣支出的百分之五十以上，與該國政府預(yù)算相較，在比例上超過戰(zhàn)后美國對任何西歐國家的援助數(shù)量”。

14、集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人

（一九四六年九月十六日）

* 這是毛澤東為中共中央軍事委員會起草的對黨內(nèi)的指示。

　?。ㄒ唬┘袃?yōu)勢兵力、各個殲滅敵人[1]的作戰(zhàn)方法，不但必須應(yīng)用于戰(zhàn)役的部署方面，而且必須應(yīng)用于戰(zhàn)術(shù)的部署方面。
　?。ǘ┰趹?zhàn)役的部署方面，當著敵人使用許多個旅[2]（或團）分幾路向我軍前進的時候，我軍必須集中絕對優(yōu)勢的兵力，即集中六倍、或五倍、或四倍于敵的兵力、至少也要有三倍于敵的兵力，于適當時機，首先包圍殲擊敵軍的一個旅（或團）。這個旅（或團），應(yīng)當是敵軍諸旅中較弱的，或者是較少援助的，或者是其駐地的地形和民情對我最為有利而對敵不利的。我軍以少數(shù)兵力牽制敵軍的其余各旅（或團），使其不能向被我軍圍擊的旅（或團）迅速增援，以利我軍首先殲滅這個旅（或團）。得手后，依情況，或者再殲敵軍一個旅至幾個旅（例如我粟譚軍在如皋附近，八月二十一、二十二日殲敵交通警察部隊五千，八月二十六日又殲敵一個旅，八月二十七日又殲敵一個半旅[3]。又如我劉鄧軍在定陶附近，九月三日至九月六日殲敵一個旅，九月六日下午又殲敵一個旅，九月七日至九月八日又殲敵兩個旅[4]）；或者收兵休整，準備再戰(zhàn)。在戰(zhàn)役部署上，必須反對那種輕視敵人、因而平分兵力對付諸路之敵、以致一路也不能殲滅、使自己陷于被動地位的錯誤的作戰(zhàn)方法。
　?。ㄈ┰趹?zhàn)術(shù)的部署方面，當著我軍已經(jīng)集中絕對優(yōu)勢兵力包圍敵軍諸路中的一路（一個旅或一個團）的時候，我軍擔任攻擊的各兵團（或各部隊），不應(yīng)企圖一下子同時全部地殲滅這個被我包圍之敵，因而平分兵力，處處攻擊，處處不得力，拖延時間，難于奏效。而應(yīng)集中絕對優(yōu)勢兵力，即集中六倍、五倍、四倍于敵，至少也是三倍于敵的兵力，并集中全部或大部的炮兵，從敵軍諸陣地中，選擇較弱的一點（不是兩點），猛烈地攻擊之，務(wù)期必克。得手后，迅速擴張戰(zhàn)果，各個殲滅該敵。
　?。ㄋ模┻@種戰(zhàn)法的效果是：一能全殲；二能速決。全殲，方能最有效地打擊敵軍，使敵軍被殲一團少一團，被殲一旅少一旅。對于缺乏第二線兵力的敵人，這種戰(zhàn)法最為有用。全殲，方能最充分地補充自己。這不但是我軍目前武器彈藥的主要來源，而且是兵員的重要來源。全殲，在敵則士氣沮喪，人心不振；在我則士氣高漲，人心振奮。速決，則使我軍有可能各個殲滅敵軍的增援隊，也使我軍有可能避開敵軍的增援隊。在戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役上的速決，是戰(zhàn)略上持久的必要條件。
　?。ㄎ澹┈F(xiàn)在我軍干部中，還有許多人，在平時，他們贊成集中兵力各個殲敵的原則；但到臨戰(zhàn)，則往往不能應(yīng)用這一原則。這是輕敵的結(jié)果，也是沒有加強教育和著重研究的結(jié)果。必須詳舉戰(zhàn)例，反復(fù)說明這種作戰(zhàn)方法的好處，指出這是戰(zhàn)勝蔣介石進攻的主要方法。實行這種方法，就會勝利。違背這種方法，就會失敗。
　?。┘斜Ω鱾€殲敵的原則，是我軍從開始建軍起十余年以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不是現(xiàn)在才提出的。但是在抗日時期，我軍以分散兵力打游擊戰(zhàn)為主，以集中兵力打運動戰(zhàn)為輔。在現(xiàn)在的內(nèi)戰(zhàn)時期，情況改變了，作戰(zhàn)方法也應(yīng)改變，我軍應(yīng)以集中兵力打運動戰(zhàn)為主，以分散兵力打游擊戰(zhàn)為輔。而在蔣軍武器加強的條件下，我軍必須特別強調(diào)集中優(yōu)勢兵力、各個殲滅敵人的作戰(zhàn)方法。
　　（七）在敵處進攻地位、我處防御地位的時候，必須應(yīng)用這一方法。在敵處防御地位、我處進攻地位的時候，則應(yīng)分為兩種情況，采取不同的方法。如果我軍兵力多，當?shù)財耻娸^弱，或者我軍出敵不意舉行襲擊的時候，可以同時攻擊若干部分的敵軍。例如，六月五日至六月十日，山東我軍同時攻擊膠濟、津浦兩路十幾個城鎮(zhèn)而占領(lǐng)之[5]。又如，八月十日至八月二十一日，我劉鄧軍攻擊隴海路汴徐線十幾個城鎮(zhèn)而占領(lǐng)之[6]。如果我軍兵力不足，則應(yīng)對敵軍所占諸城一個一個地奪取之，而不要同時攻擊幾個城鎮(zhèn)的敵人。例如山西我軍奪取同蒲路上諸城[7]，就是這樣打的。
　?。ò耍┪臆娭髁袣灁车臅r候，必須同地方兵團、地方游擊隊和民兵的積極活動，互相配合。地方兵團（或部隊）在打敵一團一營一連的時候，也適用集中兵力各個殲敵的原則。
　?。ň牛┘斜Ω鱾€殲敵的原則，以殲滅敵軍有生力量為主要目標，不以保守或奪取地方為主要目標。有些時機，為著集中兵力殲擊敵軍的目的，或使我軍主力避免遭受敵軍的嚴重打擊以利休整再戰(zhàn)的目的，可以允許放棄某些地方。只要我軍能夠?qū)耻娪猩α看罅康貧灉缌耍陀锌赡芑謴?fù)失地，并奪取新的地方。因此，凡能殲滅敵軍有生力量者，均應(yīng)獎勵之。不但殲滅敵軍的正規(guī)部隊應(yīng)當受到獎勵；就是殲滅敵軍的保安隊、還鄉(xiāng)隊[8]等反動的地方武裝，也應(yīng)當受到獎勵。但是，凡在敵我力量對比上能夠保守或奪取的地方和在戰(zhàn)役上戰(zhàn)術(shù)上有意義的地方，則必須保守或奪取之，否則就是犯錯誤。因此，凡能保守或奪取這些地方者，也應(yīng)受到獎勵。


注釋

[1]?在本書各篇中所說的“殲滅敵人”或者“消滅敵人”，都是包括把敵人擊斃、擊傷或俘虜。

[2]?國民黨正規(guī)軍的編制，原來是一個軍下轄三個師或兩個師，每師下轄三個團。一九四六年三月起，國民黨分期整編了當時在黃河以南地區(qū)的正規(guī)軍，將原來的軍改為整編師，師改編為旅，旅下轄三個團或兩個團。在黃河以北地區(qū)的軍隊沒有整編，仍按原來編制。一九四八年九月以后，國民黨又將整編師恢復(fù)為軍，旅改稱師。

[3]?一九四六年七月，國民黨軍隊大舉進犯蘇皖解放區(qū)，人民解放軍奮起自衛(wèi)。進攻蘇中解放區(qū)的敵軍，是湯恩伯指揮的十五個旅，約十二萬人。華中野戰(zhàn)軍司令員粟裕、政治委員譚震林指揮十九個團（后增至二十多個團）的兵力，自七月十三日至八月三十一日，在蘇中的泰興、如皋、海安、邵伯一帶，集中優(yōu)勢兵力，連續(xù)作戰(zhàn)七次，殲敵軍六個旅、五個交通警察大隊，共五萬三千余人。本文所提到的是其中三次作戰(zhàn)的戰(zhàn)果。

[4]?一九四六年八月，國民黨軍隊自徐州、鄭州一帶，分兩路進犯晉冀魯豫解放區(qū)。晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力在司令員劉伯承、政治委員鄧小平等指揮下，集中優(yōu)勢兵力迎擊自鄭州出發(fā)的一路敵軍，自九月三日至九月八日，先后在山東的菏澤、定陶、曹縣一帶殲滅敵軍四個旅共一萬七千余人。

[5]?一九四六年六月上旬，山東野戰(zhàn)軍和山東軍區(qū)所屬一部，為了打擊國民黨收編的在停戰(zhàn)令生效后不斷向解放區(qū)挑釁的偽軍，決定在膠濟線和津浦線上發(fā)動討逆戰(zhàn)役。先后解放膠縣、張店、周村、德州、泰安、棗莊、高密、即墨等十余座城鎮(zhèn)。

[6]?晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力和冀魯豫軍區(qū)部隊一部，為了配合中原、華東的人民解放軍作戰(zhàn)，于一九四六年八月十日至二十一日，分數(shù)路向駐在隴海路上開封至徐州一線的國民黨軍出擊，先后占領(lǐng)碭山、蘭封（今并入蘭考）、李莊、楊集等十余座城鎮(zhèn)。

[7]?一九四六年七月，國民黨軍胡宗南部和閻錫山部聯(lián)合進犯晉南解放區(qū)。晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第四縱隊、太岳軍區(qū)部隊和晉綏軍區(qū)所屬一部舉行反擊，擊退敵軍的進犯；八月，又向駐在同蒲路上臨汾至靈石一線的敵軍發(fā)起攻勢，至九月一日戰(zhàn)役結(jié)束，先后解放洪洞、趙城、霍縣、靈石、汾西諸城。

[8]?人民解放戰(zhàn)爭時期，有一些解放區(qū)的地主、惡霸逃到國民黨統(tǒng)治區(qū)。國民黨把他們組織成為“還鄉(xiāng)隊”、“還鄉(xiāng)團”等反動武裝，隨國民黨軍隊進攻解放區(qū)。這些地主反動武裝，到處搶掠屠殺，無惡不作。

15、美國“調(diào)解”真相和中國內(nèi)戰(zhàn)前途

——和美國記者斯蒂爾的談話

（一九四六年九月二十九日）

　　斯蒂爾問：閣下是否認為美國調(diào)解中國內(nèi)戰(zhàn)之舉已告失敗？如美國政策按目前形式繼續(xù)實行，則結(jié)局將如何？

　　毛答：我很懷疑美國政府的政策是所謂調(diào)解[1]。根據(jù)美國大量援助蔣介石使得他能夠舉行空前大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的事實看來，美國政府的政策是在借所謂調(diào)解作掩護，以便從各方面加強蔣介石，并經(jīng)過蔣介石的屠殺政策，壓迫中國民主力量，使中國在實際上變?yōu)槊绹闹趁竦?。這一政策繼續(xù)實行下去，必將激起全中國一切愛國人民起來作堅決的反抗。

　　問：中國內(nèi)戰(zhàn)將延長多久？其結(jié)果將如何？

　　答：如果美國政府放棄現(xiàn)行援蔣政策，撤退駐華美軍，實行莫斯科蘇美英三國外長會議的協(xié)定[2]，則中國內(nèi)戰(zhàn)必能早日結(jié)束。如果不是這樣，就有變?yōu)殚L期戰(zhàn)爭的可能。其結(jié)果，一方面，當然是中國人民受痛苦；但是，另一方面，中國人民必將團結(jié)起來，保衛(wèi)自己的生存，決定自己的命運。不管怎樣艱難困苦，中國人民的獨立、和平、民主的任務(wù)是一定要實現(xiàn)的。任何本國和外國的壓迫力量，不可能阻止這一任務(wù)的實現(xiàn)。

　　問：閣下是否認為蔣介石是中國人民的“當然領(lǐng)袖”？共產(chǎn)黨是否將在任何情況之下都不接受蔣介石的五項要求[3]？如果國民黨企圖召集一個無共產(chǎn)黨參加的國民大會[4]，則共產(chǎn)黨將采取何種行動？

　　答：世界上無所謂“當然領(lǐng)袖”。蔣介石如能按照今年一月間的停戰(zhàn)協(xié)定[5]和政治協(xié)商會議的共同決議[6]處理中國政治軍事經(jīng)濟等項問題，而不是按照所謂“五項”或十項違反上述協(xié)定和決議的片面要求，那末，我們是仍然愿意和他共事的。國民大會只應(yīng)當按照政治協(xié)商會議的決議由各黨派共同負責去召集，否則我們將采取堅決反對的態(tài)度。


注釋

[1]?一九四五年十二月，美國政府派馬歇爾為總統(tǒng)特使來華，以“調(diào)解國共軍事沖突”為名，從各方面加強美國侵略勢力和國民黨反動派的統(tǒng)治地位。蔣介石為著爭取時間布置內(nèi)戰(zhàn)，在表面上接受了中國共產(chǎn)黨和中國人民關(guān)于停止內(nèi)戰(zhàn)的要求。一九四六年一月，國民黨政府的代表和中國共產(chǎn)黨的代表簽訂了停戰(zhàn)協(xié)定，發(fā)布了停戰(zhàn)令，并組成了有美國代表參加的“三人小組”和“北平軍事調(diào)處執(zhí)行部”。在進行所謂“調(diào)處”的時期內(nèi)，美方首先在東北，后來又在華北、華東、華中，協(xié)助國民黨軍隊進犯解放區(qū)，并積極訓(xùn)練和裝備國民黨軍隊，供給蔣介石以大量的軍火和其它作戰(zhàn)物資。至一九四六年六月，蔣介石已將國民黨正規(guī)軍總兵力（大約二百萬人）的百分之八十調(diào)集到進攻解放區(qū)的前線，其中有五十四萬多人是美國武裝部隊直接用軍艦、飛機幫助運送的。蔣介石在布置就緒之后，即于六月下旬發(fā)動了全國規(guī)模的反革命戰(zhàn)爭。接著，馬歇爾就在八月十日和美國駐中國大使司徒雷登發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布“調(diào)處”失敗，以便讓蔣介石放手打內(nèi)戰(zhàn)。

[2]?指一九四五年十二月蘇、美、英三國外長莫斯科會議關(guān)于中國問題的協(xié)議。在莫斯科會議公報中，三國外長重申堅持不干涉中國內(nèi)政的政策；蘇美外長并一致同意蘇美兩國軍隊盡早撤離中國。蘇聯(lián)忠實地履行了這個協(xié)議。只是由于國民黨政府的一再請求，蘇聯(lián)軍隊才推遲了撤軍的時間。一九四六年五月三日，蘇軍即全部從中國東北境內(nèi)撤出。但美國政府卻完全違背了自己的諾言，拒不撤走自己的軍隊，并且變本加厲地干涉中國內(nèi)政。

[3]?一九四六年六月中旬，蔣介石曾向中國共產(chǎn)黨提出了一些無理要求。同年八月，蔣介石又提出五項要求，要中國人民解放軍退出下列各地：一、隴海路以南的一切地區(qū)；二、膠濟線全線；三、承德和承德以南的地區(qū)；四、東北的大部分；五、一九四六年六月七日以后解放區(qū)人民武裝在山東、山西兩省從偽軍手里解放出來的一切地區(qū)。蔣介石還聲稱只有中共方面承認了這些要求，才能考慮停止內(nèi)戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨堅決地拒絕了這些無理的要求。

[4]?按照一九四六年一月政治協(xié)商會議的決議和會議中協(xié)商的精神，國民大會應(yīng)該是各黨派參加的民主的團結(jié)的大會，必須在政協(xié)各項協(xié)議付諸實施之后，在改組后的政府領(lǐng)導(dǎo)之下才能召開。但是國民黨反動派違反政協(xié)決議，在同年六月下旬發(fā)動全國性內(nèi)戰(zhàn)，十月十一日國民黨軍隊占領(lǐng)張家口，蔣介石被這一“勝利”沖昏了頭腦，即于當日下令召開國民大會。十一月十五日至十二月二十五日這個由國民黨一手包辦的“國民大會”在南京召開。除青年黨、民社黨及極少數(shù)“社會賢達”外，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、各人民團體均拒絕參加并嚴正聲明不承認這個國民大會，使蔣介石國民黨在政治上陷于孤立。

[5]?見本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》注〔1〕。

[6]?見本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》注〔2〕。

16、三個月總結(jié)

（一九四六年十月一日）

　　* 這是毛澤東為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示。這個指示，詳細地總結(jié)了一九四六年七月全國規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來的三個月戰(zhàn)爭的一系列經(jīng)驗，提出了人民解放軍在今后的作戰(zhàn)方針和作戰(zhàn)任務(wù)，指出了人民解放戰(zhàn)爭在克服一個時期的困難以后必然能夠取得勝利。對于支持和配合人民解放戰(zhàn)爭所需要解決的解放區(qū)內(nèi)部的土地改革問題，發(fā)展解放區(qū)的生產(chǎn)問題，加強國民黨統(tǒng)治區(qū)的群眾斗爭的領(lǐng)導(dǎo)問題，以及其它有關(guān)問題，這個文件也作了原則的說明。

　?。ㄒ唬┢咴露罩醒雽r局的指示[1]上說：“我們是能夠戰(zhàn)勝蔣介石的。全黨對此應(yīng)當有充分的信心?！逼摺?、九三個月的作戰(zhàn)，業(yè)已證明此項斷語是正確的。
　　（二）除了政治上經(jīng)濟上的基本矛盾，蔣介石無法克服，為我必勝蔣必敗的基本原因之外，在軍事上，蔣軍戰(zhàn)線太廣與其兵力不足之間，業(yè)已發(fā)生了尖銳的矛盾。此種矛盾，必然要成為我勝蔣敗的直接原因。
　?。ㄈ┫蚪夥艆^(qū)進攻的全部正規(guī)蔣軍，除偽軍、保安隊、交通警察部隊等不計外，共計一百九十幾個旅。此數(shù)以外，至多再從南方抽調(diào)一部分兵力向北增援，此后即難再調(diào)。而此一百九十幾個旅中，過去三個月內(nèi)，已被我軍殲滅二十五個旅。今年二月至六月被我軍在東北所殲滅者，尚未計算在內(nèi)。
　?。ㄋ模┦Y軍一百九十幾個旅中，須以差不多半數(shù)任守備，能任野戰(zhàn)者不過半數(shù)多一點。而這些任野戰(zhàn)的兵力進到一定地區(qū)，又必不可免地要以一部至大部改任守備。敵人的野戰(zhàn)軍，一方面，不斷地被我殲滅，另方面，大量地擔任守備，因此，它就必定越打越少。
　　（五）三個月被我殲滅的二十五個旅中，計湯恩伯（原為李默庵）七個旅，薛岳兩個旅，顧祝同（原為劉峙）七個旅，胡宗南兩個旅，閻錫山四個旅，王耀武兩個旅，杜聿明一個旅。除李宗仁、傅作義、馬鴻逵、程潛四部，尚未受到我軍殲滅性的打擊之外，其余七部，或者受到我軍相當嚴重的打擊，或者受了初步的打擊。受我嚴重打擊者，有杜聿明（包括今年二月至六月在東北的作戰(zhàn)）、湯恩伯、顧祝同、閻錫山。受我初步打擊者，有薛岳、胡宗南、王耀武。所有這些，都證明我軍能夠戰(zhàn)勝蔣介石。
　?。┙窈笠粋€時期內(nèi)的任務(wù)，是再殲滅敵軍約二十五個旅。這個任務(wù)完成了，即可能停止蔣軍的進攻，并可能部分地收復(fù)失地?？梢灶A(yù)計，在殲滅第二個二十五個旅這一任務(wù)完成的時候，我軍必能奪取戰(zhàn)略上的主動，由防御轉(zhuǎn)入進攻。那時的任務(wù)，是殲滅敵軍第三個二十五個旅。果能如此，就可以收復(fù)大部至全部失地，并可以擴大解放區(qū)。那時國共軍力對比，必起重大變化。欲達此目的，必須在今后三個月內(nèi)外，繼續(xù)過去三個月殲敵二十五個旅的偉大成績，再殲敵二十五個旅左右。這是改變敵我形勢的關(guān)鍵[2]。
　　（七）過去三個月內(nèi)，我們損失淮陰、菏澤、承德、集寧等幾十個中小城市。其中多數(shù)是不可避免地要放棄和應(yīng)當主動地暫時放棄的；一部分是仗打得不好被迫放棄的。不管怎樣，只要今后仗打得好，失地即可收復(fù)。今后還可能有一部分地方，在不得已時被敵占去，但是將來均可收復(fù)。各地應(yīng)檢討過去作戰(zhàn)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，避免重犯錯誤。
　?。ò耍┻^去三個月內(nèi)，我中原解放軍以無比毅力克服艱難困苦，除一部已轉(zhuǎn)入老解放區(qū)外，主力在陜南、鄂西兩區(qū)，創(chuàng)造了兩個游擊根據(jù)地[3]。此外，在鄂東和鄂中均有部隊堅持游擊戰(zhàn)爭。這些都極大地援助了和正在繼續(xù)援助著老解放區(qū)的作戰(zhàn)，并將對今后長期戰(zhàn)爭起更大的作用。
　?。ň牛┻^去三個月戰(zhàn)爭，吸引了蔣介石原擬調(diào)赴東北的幾支有力部隊于關(guān)內(nèi)，使我們在東北得到休整軍隊、發(fā)動群眾的時間，這對將來斗爭也有重大的意義。
　?。ㄊ┘袃?yōu)勢兵力，各個殲滅敵人，是過去三個月殲敵二十五個旅時所采用的唯一正確的作戰(zhàn)方法。我們集中的兵力必須六倍、五倍、四倍、至少三倍于敵，方能有效地殲敵。不論在戰(zhàn)役上，戰(zhàn)術(shù)上，都須如此。不論是高級指揮員，或中下級干部，都須學(xué)會此種作戰(zhàn)方法。
　　（十一）過去三個月內(nèi)，我軍不但殲滅敵正規(guī)軍二十五個旅，又殲滅偽軍、保安隊、交通警察部隊等反動軍隊為數(shù)不少，這也是一個大成績。今后仍應(yīng)大量地殲滅此類軍隊。
　?。ㄊ┻^去三個月經(jīng)驗證明：殲滅敵軍一萬人，自己須付出二千至三千人的傷亡作代價。這是不可避免的。為應(yīng)付長期戰(zhàn)爭（各地應(yīng)處處從長期戰(zhàn)爭著眼），今后必須有計劃地擴兵，保證主力軍經(jīng)常滿員，并大量訓(xùn)練軍事干部。必須有計劃地發(fā)展生產(chǎn)和整理財政，遵照發(fā)展經(jīng)濟，保障供給，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營，軍民兼顧，公私兼顧[4]等項原則，堅決地實施之。
　　（十三）三個月經(jīng)驗證明：在一月至六月休戰(zhàn)期間，凡依照中央指示加緊進行了軍事訓(xùn)練的軍隊（中央曾反復(fù)指示各地應(yīng)以練兵、生產(chǎn)和土地改革等三項工作為中心任務(wù)），其作戰(zhàn)效能就高些，否則效能就低得很多。今后各區(qū)必須利用作戰(zhàn)間隙，加強軍事訓(xùn)練。一切軍隊必須加強政治工作。
　?。ㄊ模┤齻€月經(jīng)驗證明：凡堅決和迅速地執(zhí)行了中央五月四日的指示[5]，深入和徹底地解決了土地問題的地方，農(nóng)民即和我黨我軍站在一道反對蔣軍進攻。凡對《五四指示》執(zhí)行得不堅決，或布置太晚，或機械地分為幾個階段，或借口戰(zhàn)爭忙而忽視土地改革的地方，農(nóng)民即站在觀望地位。各地必須在今后幾個月內(nèi)，不論戰(zhàn)爭如何忙，堅決地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾解決土地問題，并在土地改革基礎(chǔ)上布置明年的大規(guī)模的生產(chǎn)工作。
　?。ㄊ澹┤齻€月經(jīng)驗證明：凡民兵、游擊隊、武裝工作隊等地方武裝組織得好的地方，雖然被敵人暫時占領(lǐng)許多的點線，我們?nèi)阅芸刂茝V大的鄉(xiāng)村。凡地方武裝薄弱和領(lǐng)導(dǎo)不好的地方，就給敵人以很大的便利。今后必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在暫時被敵占領(lǐng)地區(qū)，發(fā)展地方武裝，堅持游擊戰(zhàn)爭，保護群眾利益，打擊反動派活動。
　?。ㄊ┤齻€月戰(zhàn)爭，使國民黨的后備力量快要用完了，國民黨統(tǒng)治區(qū)的軍事力量大為減弱了。同時，國民黨恢復(fù)征兵征實[6]，引起人民不滿，利于群眾斗爭的發(fā)展。全黨必須加強國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的群眾斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，加強瓦解國民黨軍隊的工作。
　　（十七）國民黨反動派，在美國指使下，破壞今年一月的停戰(zhàn)協(xié)定[7]和政協(xié)決議[8]，決心發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅人民民主力量。他們的一切花言巧語都是騙人的，我們必須揭穿美蔣的一切陰謀。
　　（十八）三個月以來，國民黨區(qū)最廣大階層的人民，包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)，對于國民黨和美國政府互相勾結(jié)，發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，壓迫人民這一種情況的認識，很快地提高了。關(guān)于馬歇爾調(diào)解[9]是騙局、國民黨是內(nèi)戰(zhàn)禍首這些真理，明白的人已日益增多。廣大群眾在對美國和國民黨失望之余，轉(zhuǎn)而寄希望于我黨的勝利。這是極有利的國內(nèi)政治形勢。美國帝國主義的反動政策，已引起各國廣大人民日益不滿。各國人民的覺悟程度日益提高。一切資本主義國家的人民民主斗爭日益高漲，各國共產(chǎn)黨力量有很大的發(fā)展，反動派想要壓服它們是不可能的。蘇聯(lián)的國力及其在各國人民中的威信日益高漲。美國反動派和被美國反動派所扶助的各國反動派，必然日益陷于孤立。這些就是極有利的國際政治形勢。凡此國內(nèi)國際形勢，都比第一次世界大戰(zhàn)以后時期，大不相同。第二次世界大戰(zhàn)以后的革命力量是極大地發(fā)展了。不管中外反動派如何猖獗（這種猖獗是歷史必然性，毫不足奇），我們是能夠戰(zhàn)勝他們的。各地領(lǐng)導(dǎo)同志，應(yīng)當向黨內(nèi)一部分同志，即對于國內(nèi)國際有利形勢認識不足、因而對于斗爭前途懷抱悲觀情緒的人們，作充分的解釋。必須明白，敵人還有力量，我們自己也還有弱點，斗爭的性質(zhì)依然是長期的，殘酷的。但是我們一定能夠勝利。此項認識和信心，必須在全黨鞏固地建立起來。
　?。ㄊ牛┙窈髷?shù)月是一個重要而困難的時期，必須實行全黨緊張的動員和精心計劃的作戰(zhàn)，從根本上轉(zhuǎn)變軍事形勢。各地必須依照上述各項方針堅決實施，力爭軍事形勢的根本轉(zhuǎn)變。


注釋

[1]?即本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》。

[2]?后來情況證明，開始轉(zhuǎn)變敵我形勢是在一九四七年六月底晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力強渡黃河向大別山進軍的時候。這時人民解放軍作戰(zhàn)已十二個月，平均每月殲滅國民黨軍八個旅，共已殲滅敵軍約一百個旅，比較這里估計的數(shù)目要多些。這是蔣介石在美帝國主義的支持下使用其一切可能的力量來進攻的緣故。

[3]?一九四六年六月底，李先念、鄭位三等領(lǐng)導(dǎo)的中原軍區(qū)部隊在國民黨軍隊三十萬人的包圍進攻下開始主動地作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，勝利地突出了敵人的包圍。毛澤東這里所說的轉(zhuǎn)入老解放區(qū)的一部，是指突圍后轉(zhuǎn)入陜甘寧邊區(qū)的由王震等所領(lǐng)導(dǎo)的部隊。另有一部，由皮定鈞等領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)入蘇皖解放區(qū)。在陜南創(chuàng)造的游擊根據(jù)地，是指由李先念、鄭位三率領(lǐng)一部主力突圍到達陜南后，與當?shù)赜螕絷爼?，在盧氏、洛南、靈寶、潼關(guān)、華陰等地創(chuàng)建的豫鄂陜游擊根據(jù)地。在鄂西創(chuàng)造的游擊根據(jù)地，是指由王樹聲率領(lǐng)的另一部主力突圍后進入武當山區(qū)，創(chuàng)建了以武當山為中心的鄂西北游擊根據(jù)地。還有一部分散在大別山地區(qū)堅持游擊戰(zhàn)爭。

[4]?見本卷《一九四六年解放區(qū)工作的方針》注〔4〕。

[5]?即一九四六年五月四日中共中央《關(guān)于土地問題的指示》，通稱《五四指示》。日本投降以后，中共中央根據(jù)農(nóng)民對土地的迫切要求，決定改變黨在抗日戰(zhàn)爭時期的土地政策，由減租減息改為沒收地主土地分配給農(nóng)民?！段逅闹甘尽返闹贫ň褪潜憩F(xiàn)這種改變。

[6]?征實，指田賦征收實物（糧食）。

[7]?見本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》注〔1〕。

[8]?見本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》注〔2〕。

[9]?參見本卷《美國“調(diào)解”真相和中國內(nèi)戰(zhàn)前途》注〔1〕。

17、迎接中國革命的新高潮

（一九四七年二月一日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示。

　?。ㄒ唬┠壳案鞣矫媲闆r顯示，中國時局將要發(fā)展到一個新的階段。這個新的階段，即是全國范圍的反帝反封建斗爭發(fā)展到新的人民大革命的階段?，F(xiàn)在是它的前夜。我黨的任務(wù)是為爭取這一高潮的到來及其勝利而斗爭。
　?。ǘ┠壳败娛滦蝿荩严蛴欣谌嗣竦姆较虬l(fā)展。去年七月至今年一月的七個月作戰(zhàn)，已殲滅蔣介石進犯解放區(qū)的正規(guī)軍五十六個旅，平均每月殲敵八個旅；被殲滅的大量偽軍和保安部隊，被擊潰的正規(guī)軍，都未計算在內(nèi)。蔣介石的攻勢，在魯南、魯西、陜甘寧邊區(qū)、平漢北段和南滿等地雖然還在繼續(xù)，但是比較去年秋季已經(jīng)衰弱得多了。蔣軍兵力不敷分配，征兵不足規(guī)定數(shù)額，這同他的戰(zhàn)線之廣和兵員消耗之多，發(fā)生了嚴重的矛盾。蔣軍士氣日益下降。最近在蘇北、魯南、魯西、晉西等地幾次作戰(zhàn)中，許多蔣軍部隊士氣的下降已到了很大的程度。我軍已在幾個戰(zhàn)場上開始奪取了主動，蔣軍則開始失去了主動。預(yù)料今后數(shù)月內(nèi)可能達到殲滅蔣軍連前共計一百個旅的目的。蔣介石共有正規(guī)軍步騎九十三個師（軍），二百四十八個旅（師），一百九十一萬六千人，偽軍、警察、地方保安部隊、交通警察部隊、后勤部隊和技術(shù)兵種等，都未計算在內(nèi)。進攻解放區(qū)的為七十八個師（軍），二百一十八個旅（師），一百七十一萬三千人，約占蔣軍正規(guī)軍兵力百分之九十。留在蔣管區(qū)后方的僅十五個師，三十個旅，二十萬三千人，約占百分之十。因此，蔣介石不可能再從他的后方調(diào)動很多有戰(zhàn)斗力的軍隊向解放區(qū)進攻。進攻解放區(qū)的二百一十八個旅中，被我殲滅者已超過四分之一。雖然有些部隊在被殲滅后又以原番號補充恢復(fù)，但其戰(zhàn)斗力很弱。有些補充后又被殲滅，有些則根本沒有補充。我軍如能于今后數(shù)月內(nèi)，再殲其四十至五十個旅，連前共達一百個旅左右，則軍事形勢必將發(fā)生重大的變化。
　　（三）同時，蔣介石區(qū)域的偉大的人民運動發(fā)展起來了。去年十一月三十日因國民黨壓迫攤販而引起的上海市民騷動[1]和去年十二月三十日因美軍強奸中國女學(xué)生而引起的北平學(xué)生運動[2]，標志著蔣管區(qū)人民斗爭的新高漲。由北平開始的學(xué)生運動，已向全國各大城市發(fā)展，參加人數(shù)達數(shù)十萬，超過“一二九”抗日學(xué)生運動[3]的規(guī)模。
　?。ㄋ模┙夥艆^(qū)人民解放軍的勝利和蔣管區(qū)人民運動的發(fā)展，預(yù)示著中國新的反帝反封建斗爭的人民大革命毫無疑義地將要到來，并可能取得勝利。
　?。ㄎ澹┻@一形勢，是在美國帝國主義及其走狗蔣介石代替日本帝國主義及其走狗汪精衛(wèi)的地位，采取了變中國為美國殖民地的政策、發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的政策和加強法西斯獨裁統(tǒng)治的政策的情況之下形成的。在美蔣這些反動政策下，全國人民除了斗爭，再無出路。為獨立、為和平、為民主而斗爭，仍然是現(xiàn)時期中國人民的基本要求。還在前年四月，我黨第七次全國代表大會即曾預(yù)見美蔣實施這些反動政策的可能性，并為戰(zhàn)勝這些反動政策而制定了完整的和完全正確的政治路線。
　?。┟朗Y的上述反動政策，迫使中國各階層人民處于團結(jié)自救的地位。這里包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明紳士、其它愛國分子、少數(shù)民族和海外華僑在內(nèi)。這是一個極其廣泛的全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線。它和抗日時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線相比較，不但規(guī)模同樣廣大，而且有更加深刻的基礎(chǔ)。全黨同志必須為這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展而奮斗。解放區(qū)在堅決地毫不猶豫地實現(xiàn)耕者有其田的條件下，“三三制”[4]政策仍然不變。在政權(quán)機關(guān)和社會事業(yè)中，除共產(chǎn)黨人外，必須繼續(xù)吸收廣大的黨外進步分子、中間分子（開明紳士等）參加工作。解放區(qū)內(nèi)，除漢奸分子和反對人民利益而為人民所痛恨的反動分子外，一切公民不分階級、男女、信仰，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在徹底實現(xiàn)耕者有其田的制度以后，解放區(qū)人民的私有財產(chǎn)權(quán)仍將受到保障。
　?。ㄆ撸┯捎谑Y介石政府長期施行反動的財政經(jīng)濟政策，由于蔣介石的官僚買辦資本在著名的賣國條約——中美商約[5]中同美國的帝國主義資本相結(jié)合，使惡性通貨膨脹迅速發(fā)展，中國民族工商業(yè)日趨于破產(chǎn)，勞動群眾和公教人員的生活日趨于惡化，為數(shù)眾多的中等階級分子日益喪失了他們的積蓄而變?yōu)楹翢o財產(chǎn)的人，罷工、罷課等項斗爭因之不斷發(fā)生。中國空前嚴重的經(jīng)濟危機，已經(jīng)威脅著各階層人民。蔣介石為了繼續(xù)內(nèi)戰(zhàn)，恢復(fù)了抗日時期極端惡劣的征兵、征糧制度，這將迫使廣大的鄉(xiāng)村人民首先是貧苦農(nóng)民不能生活，因而民變運動已經(jīng)起來，并將繼續(xù)發(fā)展。這樣，蔣介石反動統(tǒng)治集團就將在廣大人民面前日益喪失自己的威信，遭到嚴重的政治危機和軍事危機。這個形勢，一方面推動蔣管區(qū)反帝反封建的人民運動日益向前發(fā)展，另方面影響蔣軍士氣更加下降，增加人民解放軍的勝利的可能性。
　?。ò耍┮怨铝⑽尹h和其它民主勢力為目標而召開的蔣介石的非法的分裂的國民大會[6]及其所制造的偽憲法，在人民面前沒有任何威信。它們沒有使我黨和其它民主勢力陷于孤立，反而使蔣介石反動統(tǒng)治集團自己孤立起來。我黨和其它民主勢力采取了拒絕參加偽國大的方針，這是完全正確的。蔣介石反動統(tǒng)治集團已將青年黨、民社黨[7]兩個歷來在社會上毫無威信的小黨派和某些所謂“社會賢達”拉攏到自己方面，并且中間派隊伍中預(yù)計今后還可能有一部分人投到反動派方面去，這是因為中國民主勢力日益壯大和反動勢力日益孤立，所以敵我兩條陣線不得不劃分得這樣清楚。一切隱藏在民主陣線中欺騙人民的分子，最后都將露出自己的原形而為人民所唾棄，而人民的反帝反封建的隊伍則將因為同隱藏的反動分子分清了界限，而更加壯大起來。
　?。ň牛﹪H形勢的發(fā)展，對于中國人民的斗爭，極為有利。蘇聯(lián)力量的增長及其外交政策的勝利，世界各國人民的日益左傾及其反對本國和外國反動勢力的斗爭的日益發(fā)展，這兩大因素，已經(jīng)迫使并將繼續(xù)迫使美帝國主義及其在各國的走狗日益陷于孤立。如果再加上無可避免的美國的經(jīng)濟危機這一因素，必將迫使美帝國主義及其在各國的走狗更加處于困難地位。美帝國主義及其走狗蔣介石的強大僅僅是暫時的，他們的進攻是可以粉碎的。所謂反動派進攻不能粉碎的神話，在我們隊伍中不應(yīng)有它的位置。中央曾經(jīng)多次指出這一點，國際國內(nèi)形勢的發(fā)展日益證明這一判斷的正確性。
　?。ㄊ橹〉眯菹r間補充軍隊，重新進攻，為著向美國取得新的借款和軍火，為著緩和人民的憤怒，蔣介石又在施行新的騙術(shù)，要求和我黨恢復(fù)所謂和談[8]。我黨方針是不拒絕談判，借以揭露其欺騙。
　?。ㄊ唬橹鴱氐追鬯槭Y軍的進攻，必須在今后幾個月內(nèi)再殲蔣軍四十至五十個旅，這是決定一切的關(guān)鍵。為達此目的，必須充分地實行去年十月一日中央關(guān)于三個月總結(jié)的指示和去年九月十六日軍委關(guān)于集中兵力各個殲敵的指示。這里特再著重指出幾點，引起各地同志注意：
　　甲、軍事問題。我軍在過去七個月艱苦奮戰(zhàn)中，已經(jīng)證明自己有一切把握粉碎蔣介石的進攻，取得最后的勝利。我軍的裝備和戰(zhàn)術(shù)，均有進步。今后軍事建設(shè)方面的中心任務(wù)，是用一切努力加強炮兵和工兵的建設(shè)。各大小軍區(qū)，各野戰(zhàn)兵團，必須具體地解決為了加強炮兵和工兵而發(fā)生的各項問題，主要是訓(xùn)練干部和制造彈藥兩項問題。
　　乙、土地問題。各區(qū)都有約三分之二的地方執(zhí)行了中央一九四六年五月四日的指示[9]，解決了土地問題，實現(xiàn)了耕者有其田，這是一個偉大的勝利。但是還有約三分之一的地方，必須于今后繼續(xù)努力，放手發(fā)動群眾，實現(xiàn)耕者有其田。在已實現(xiàn)耕者有其田的地方，還有解決不徹底的缺點存在，主要是因為沒有放手發(fā)動群眾，以致沒收和分配土地都不徹底，引起群眾不滿意。在這種地方，必須認真檢查，實行填平補齊[10]，務(wù)使無地和少地的農(nóng)民都能獲得土地，而豪紳惡霸分子則必須受到懲罰。在實現(xiàn)耕者有其田的全部過程中，必須堅決聯(lián)合中農(nóng)，絕對不許侵犯中農(nóng)利益（包括富裕中農(nóng)在內(nèi)），如有侵犯中農(nóng)利益的事，必須賠償?shù)狼浮４送?，對于一般的富農(nóng)和中小地主，在土地改革中和土地改革后，應(yīng)有適當?shù)某鲇谌罕娫敢獾恼疹欀?，都照《五四指示》辦理?？傊谵r(nóng)村土地改革運動中，務(wù)須團結(jié)贊成土地改革的百分之九十以上的群眾，孤立反對土地改革的少數(shù)封建反動分子，以期迅速完成實現(xiàn)耕者有其田的任務(wù)。
　　丙、生產(chǎn)問題。各地必須作長期打算，努力生產(chǎn)，厲行節(jié)約，并在生產(chǎn)和節(jié)約的基礎(chǔ)上，正確地解決財政問題。這里第一個原則是發(fā)展生產(chǎn)，保障供給。因此，必須反對片面地著重財政和商業(yè)、忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的錯誤觀點。第二個原則是軍民兼顧，公私兼顧[11]。因此，必須反對只顧一方面、忽視另一方面的錯誤觀點。第三個原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營。因此，除依情況應(yīng)當集中經(jīng)營者外，必須反對不顧情況，一切集中，不敢放手分散經(jīng)營的錯誤觀點。
　　（十二）我黨和中國人民有一切把握取得最后勝利，這是毫無疑義的。但這并不是說我們面前已沒有困難。中國反帝反封建斗爭的長期性，中外反動派將繼續(xù)用全力反對中國人民，蔣管區(qū)的法西斯統(tǒng)治將更加緊，解放區(qū)的某些部分將暫時變?yōu)闇S陷區(qū)或游擊區(qū)，部分的革命力量可能暫時遭受損失，在長期戰(zhàn)爭中人力物力將受到消耗，凡此種種，全黨同志都必須充分地估計到，并準備用百折不回的毅力，有計劃地克服所有的困難。反動勢力面前和我們面前都有困難。但是反動勢力的困難是不可能克服的，因為他們是接近于死亡的沒有前途的勢力。我們的困難是能夠克服的，因為我們是新興的有光明前途的勢力。


注釋

[1]?從一九四六年八月起，上海國民黨當局禁止黃浦、老閘兩區(qū)的攤販營業(yè)，至十一月下旬，拘捕和拘押繼續(xù)營業(yè)的攤販近千人。攤販于十一月三十日舉行三千余人的請愿游行，并包圍黃浦區(qū)警察局。國民黨當局下令開槍鎮(zhèn)壓，攤販死七人，受傷被捕者甚多。十二月一日，攤販請愿游行隊伍增至五千余人，繼續(xù)進行斗爭，當日又被殺十人，受傷百余人。上海全市商店曾經(jīng)停業(yè)表示同情。這樣就形成了全市性的反蔣群眾運動。

[2]?一九四六年十二月二十四日，北平發(fā)生了美軍強奸北京大學(xué)一名女生的事件。十二月三十日至一九四七年一月，國民黨統(tǒng)治區(qū)幾十個大中城市的學(xué)生，為此相繼罷課，舉行反美反蔣的示威游行，要求美軍退出中國。參加這一運動的學(xué)生人數(shù)在五十萬以上。

[3]?指一九三五年十二月九日在北平爆發(fā)的學(xué)生愛國運動。見本書第一卷《論反對日本帝國主義的策略》注〔8〕。

[4]?見本書第二卷《論政策》注〔7〕。

[5]?“中美商約”即《中美友好通商航海條約》，一九四六年十一月四日國民黨政府和美國政府在南京簽訂。這個大量出賣中國主權(quán)的條約，共有三十條，其主要內(nèi)容是：第一，美國人有在中國“領(lǐng)土全境內(nèi)”居住，旅行，從事商務(wù)、制造、加工、科學(xué)、教育、宗教、慈善事業(yè)，采勘和開發(fā)礦產(chǎn)資源，租賃和保有土地，以及從事各種職業(yè)的權(quán)利。美國人在中國，在經(jīng)濟權(quán)利上得與中國人享受同樣待遇。第二，美國商品在中國的征稅、銷售、分配或使用，享有不低于任何第三國和中國商品的待遇。中國對美國任何種植物、出產(chǎn)物或制造品的輸入，以及由中國運往美國的任何物品，“不得加以任何禁止或限制”。第三，美國船舶可以在中國開放的任何口岸、地方或領(lǐng)水內(nèi)自由航行，其人員和物品有經(jīng)由“最便捷之途徑”通過中國領(lǐng)土的自由。美國船舶，包括軍艦在內(nèi)，可以在遇到“任何危難”的借口下，開入中國“對外國商務(wù)或航業(yè)不開放之任何口岸、地方或領(lǐng)水”。

[6]?見本卷《美國“調(diào)解”真相和中國內(nèi)戰(zhàn)前途》注〔4〕。

[7]?青年黨，即中國青年黨，一九二三年成立。參見本書第一卷《中國社會各階級的分析》注〔1〕。民社黨，即中國民主社會黨，一九四六年八月由中國國家社會黨和民主憲政黨合并組成。青年黨和民社黨的主要成員都是大地主、大資產(chǎn)階級的代表人物。抗日戰(zhàn)爭時期，它們曾參加中國民主同盟，后又依附國民黨。一九四六年十一月參加了國民黨包辦的“國民大會”，擁護這次國民大會通過的所謂“中華民國憲法”，支持蔣介石發(fā)動反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)。

[8]?一九四七年一月十六日，國民黨政府由于它的軍事進攻的不斷失敗和軍事形勢的日益惡化，為了取得喘息時間，準備再攻，經(jīng)過美國駐中國大使司徒雷登向中國共產(chǎn)黨要求允許派遣代表到延安進行“和平談判”。美蔣這一新的騙局，立即為中國共產(chǎn)黨徹底揭穿。中國共產(chǎn)黨指出，恢復(fù)談判，必須實現(xiàn)兩個最低條件，即（一）廢除國民黨違背政治協(xié)商會議協(xié)議制定的偽憲法，（二）國民黨軍隊退出一九四六年一月十三日停戰(zhàn)協(xié)定生效以后侵占的解放區(qū)的一切土地；否則無法保證以后談判中所獲協(xié)議不再被國民黨撕毀。國民黨政府看到“和平”騙術(shù)無法實施，即于二月二十七日、二十八日，先后通知中國共產(chǎn)黨駐在南京、上海、重慶等地擔任談判聯(lián)絡(luò)工作的代表全部撤退，宣布國共談判完全破裂。

[9]?指一九四六年五月四日中共中央《關(guān)于土地問題的指示》。見本卷《三個月總結(jié)》注〔5〕。

[10]?填平補齊，是在土地改革比較徹底的老區(qū)，為了解決某些貧雇農(nóng)土地和其它生產(chǎn)資料不足以及土地改革中遺留下的其它問題，在較小的范圍內(nèi)，采用抽肥補瘦、抽多補少的辦法，合理地調(diào)劑土地和其它生產(chǎn)資料。

[11]?見本卷《一九四六年解放區(qū)工作的方針》注〔4〕。

18、中共中央關(guān)于暫時放棄延安和保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的兩個文件

（一九四六年十一月、一九四七年四月）

　　* 毛澤東起草的這兩個文件，一個是在一九四六年冬季國民黨軍隊準備進攻延安的時候在延安寫的，一個是在國民黨軍隊已經(jīng)在一九四七年三月十九日占領(lǐng)延安以后的二十天在陜北靖邊縣青陽岔寫的。蔣介石在全面進攻解放區(qū)的計劃破產(chǎn)以后，為了挽救自己的垂死統(tǒng)治，采取了召開偽國民大會，驅(qū)逐中國共產(chǎn)黨駐在南京、上海、重慶的代表，進攻中共中央所在地延安等項瘋狂的步驟。蔣介石采取這些步驟的結(jié)果，如本文所說，在政治上完全是自取滅亡。在軍事上，他企圖集中兵力于解放區(qū)的東西兩翼，即山東解放區(qū)和陜甘寧解放區(qū)，實行所謂重點進攻，結(jié)果也完全失敗。進攻陜甘寧邊區(qū)的國民黨軍兵力達到二十五萬人，西北戰(zhàn)場的人民解放軍在陜甘寧邊區(qū)的部隊只有兩萬多人，因而國民黨軍曾經(jīng)先后占領(lǐng)過人民解放軍主動放棄的延安和陜甘寧邊區(qū)的所有縣城。但是國民黨軍不但沒有達到消滅中共中央首腦機關(guān)和陜甘寧邊區(qū)的人民解放軍或者把它們趕到黃河以東的目的，而且受到人民解放軍多次的沉重打擊，損失兵力約達十萬人，最后不得不逃出邊區(qū)，而人民解放軍勝利地轉(zhuǎn)入解放大西北的進攻。同時，西北戰(zhàn)場人民解放軍以很少兵力吸引和殲滅了敵軍的大量主力部隊，也有力地支持了其它戰(zhàn)場首先是晉冀魯豫戰(zhàn)場人民解放軍的作戰(zhàn)，幫助他們較快地轉(zhuǎn)入進攻。毛澤東和中共中央、人民解放軍總部，從一九四七年三月人民解放軍撤出延安起，到一年以后人民解放軍在西北戰(zhàn)場轉(zhuǎn)入進攻止，一直留在陜甘寧邊區(qū)，這個事實具有重大的政治意義。它極大地鼓舞了和增強了陜甘寧邊區(qū)以及全國解放區(qū)軍民的戰(zhàn)斗意志和勝利信心。毛澤東在留駐陜甘寧邊區(qū)期間，不但繼續(xù)指導(dǎo)了全國各個戰(zhàn)場的人民解放戰(zhàn)爭，而且直接指揮了西北戰(zhàn)場的人民解放戰(zhàn)爭，勝利地達到了本文所提出的“用堅決戰(zhàn)斗精神保衛(wèi)和發(fā)展陜甘寧邊區(qū)和西北解放區(qū)”的目的。關(guān)于西北戰(zhàn)場的作戰(zhàn)，參看本卷《關(guān)于西北戰(zhàn)場的作戰(zhàn)方針》和《評西北大捷兼論解放軍的新式整軍運動》兩文。

一　一九四六年十一月十八日的指示

　　蔣介石日暮途窮，欲以開“國大”[1]、打延安兩項辦法，打擊我黨，加強自己。其實，將適得其反。中國人民堅決反對蔣介石一手包辦的分裂的“國民大會”，此會開幕之日，即蔣介石集團開始自取滅亡之時。蔣介石軍隊在被我殲滅了三十五個旅[2]之后，在其進攻能力快要枯竭之時，即使用突襲方法，占領(lǐng)延安，亦無損于人民解放戰(zhàn)爭勝利的大局，挽救不了蔣介石滅亡的前途?？傊?，蔣介石自走絕路，開“國大”、打延安兩著一做，他的一切欺騙全被揭破，這是有利于人民解放戰(zhàn)爭的發(fā)展的。各地對于蔣介石開“國大”、打延安兩點，應(yīng)向黨內(nèi)外作充分說明，團結(jié)全黨全軍和全體人民，為粉碎蔣介石進攻、建立民主的中國而奮斗。

二　一九四七年四月九日的通知

　　國民黨為著挽救其垂死統(tǒng)治，除了采取召開偽國大，制定偽憲法，驅(qū)逐我黨駐南京、上海、重慶等地代表機關(guān)，宣布國共破裂[3]等項步驟之外，又采取進攻我黨中央和人民解放軍總部所在地之延安和陜甘寧邊區(qū)一項步驟。
　　國民黨之所以采取這些步驟，絲毫不是表示國民黨統(tǒng)治的強有力，而是表示國民黨統(tǒng)治的危機業(yè)已異常深刻化。其進攻延安和陜甘寧邊區(qū)，還為著妄圖首先解決西北問題，割斷我黨右臂，并且驅(qū)逐我黨中央和人民解放軍總部出西北，然后調(diào)動兵力進攻華北，達到其各個擊破之目的。
　　在上述情況下，中央決定：
　　一、必須用堅決戰(zhàn)斗精神保衛(wèi)和發(fā)展陜甘寧邊區(qū)和西北解放區(qū)，而此項目的是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。
　　二、我黨中央和人民解放軍總部必須繼續(xù)留在陜甘寧邊區(qū)。此區(qū)地形險要，群眾條件好，回旋地區(qū)大，安全方面完全有保障。
　　三、同時，為著工作上的便利，以劉少奇同志為書記，組織中央工作委員會，前往晉西北或其它適當?shù)攸c進行中央委托之工作[4]。
　　以上三項，為上月所決定，業(yè)已分別實行。特此通知。


注釋

[1]?“國大”，即“國民大會”。見本卷《美國“調(diào)解”真相和中國內(nèi)戰(zhàn)前途》注〔4〕。

[2]?這是一九四六年七月初到十一月十三日的統(tǒng)計。

[3]?一九四七年二月二十七日、二十八日，國民黨政府強迫中國共產(chǎn)黨駐在南京、上海、重慶等地擔任談判聯(lián)絡(luò)工作的全部代表和工作人員，限于三月五日前撤退。一九四七年三月十五日，國民黨召開六屆三中全會，蔣介石在會上宣稱國共破裂，決心作戰(zhàn)到底。

[4]?人民解放軍于一九四七年三月十九日撤出延安后，中共中央書記處的三位書記，即毛澤東、周恩來和任弼時，繼續(xù)留在陜甘寧邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全國的解放戰(zhàn)爭；另兩位書記劉少奇、朱德和其它一部分中央委員組成以劉少奇為首的中共中央工作委員會，經(jīng)晉綏解放區(qū)進入晉察冀解放區(qū)，到河北省平山縣西柏坡村進行中央委托的工作。一九四八年五月，中共中央和毛澤東到達西柏坡村以后，中共中央工作委員會即行結(jié)束。

19、關(guān)于西北戰(zhàn)場的作戰(zhàn)方針

（一九四七年四月十五日）

　　* 這是毛澤東給西北野戰(zhàn)兵團（一九四七年七月改稱西北野戰(zhàn)軍）的電報。西北戰(zhàn)場的人民解放軍，是由彭德懷、賀龍、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧解放區(qū)和晉綏解放區(qū)的人民解放軍所組成的。

　?。ㄒ唬超F(xiàn)已相當疲勞，尚未十分疲勞；敵糧已相當困難，尚未極端困難。我軍自殲敵第三十一旅[1]后，雖未大量殲敵，但在二十天中已經(jīng)達到使敵相當疲勞和相當缺糧之目的，給今后使敵十分疲勞、斷絕糧食和最后被殲造成有利條件。
　?。ǘ┠壳皵持结樖遣活櫰诩Z缺，將我軍主力趕到黃河以東，然后封鎖綏德、米脂，分兵“清剿”。敵三月三十一日到清澗不即北進，目的是讓一條路給我走；敵西進瓦窯堡，是趕我向綏、米?，F(xiàn)在因發(fā)現(xiàn)我軍，故又折向瓦市以南以西，再向瓦市趕我北上。
　?。ㄈ┪抑结樖抢^續(xù)過去辦法，同敵在現(xiàn)地區(qū)再周旋一時期（一個月左右），目的在使敵達到十分疲勞和十分缺糧之程度，然后尋機殲擊之。我軍主力不急于北上打榆林，也不急于南下打敵后路。應(yīng)向指戰(zhàn)員和人民群眾說明，我軍此種辦法是最后戰(zhàn)勝敵人必經(jīng)之路。如不使敵十分疲勞和完全餓飯，是不能最后獲勝的。這種辦法叫“蘑菇”戰(zhàn)術(shù)，將敵磨得精疲力竭，然后消滅之。
　?。ㄋ模┠銈儸F(xiàn)在位于瓦市以東和以北地區(qū)，引敵向瓦市以北最為有利；然后可向敵廖昂[2]薄弱部分攻擊，引敵向東；再后你們可折向安塞方面，引敵再向西。
　　（五）但你們在數(shù)日內(nèi)即應(yīng)令三五九旅（全部）完成向南襲擊之準備，以便在一星期以后派其向南擔任襲擊延長延安之線以南、宜川洛川之線以北地區(qū)，斷敵糧運。
　　（六）以上意見妥否望復(fù)。


注釋

[1]?西北人民解放軍主動撤出延安后，以小部兵力誘敵主力進至安塞（在延安西北），主力埋伏于延安東北的青化砭地區(qū)，待機殲敵。一九四七年三月二十五日，國民黨軍胡宗南部整編二十七師之三十一旅旅部率一個團共二千九百余人進入人民解放軍伏擊圈內(nèi)，經(jīng)過一個多小時的戰(zhàn)斗，人民解放軍將其全部殲滅。這是中共中央撤出延安后陜北戰(zhàn)場的第一個勝仗。

[2]?廖昂是國民黨軍胡宗南部整編七十六師師長，當時率部駐守于延川、清澗一帶，后來在一九四七年十月十一日清澗戰(zhàn)斗中被人民解放軍活捉。

20、蔣介石政府已處在全民的包圍中

（一九四七年五月三十日）

　　* 這是毛澤東為新華社寫的一篇評論。這篇評論指出中國事變的發(fā)展，比人們預(yù)料的要快些，號召人民為中國革命在全國的勝利迅速地準備一切必要的條件。這個預(yù)言，不久以后就得到了證實。本篇和《關(guān)于西北戰(zhàn)場的作戰(zhàn)方針》，都是毛澤東在陜北靖邊縣王家灣寫的。

　　和全民為敵的蔣介石政府，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)它自己處在全民的包圍中。無論是在軍事戰(zhàn)線上，或者是在政治戰(zhàn)線上，蔣介石政府都打了敗仗，都已被它所宣布為敵人的力量所包圍，并且想不出逃脫的方法。
　　蔣介石賣國集團及其主人美國帝國主義者，錯誤地估計了形勢。他們曾經(jīng)過高地估計了自己的力量，過低地估計了人民的力量。他們把第二次世界大戰(zhàn)以后的中國和世界，看成和過去一樣，不許改變?nèi)魏问挛锏臉邮剑辉S任何人違背他們的意志。在日本投降以后，他們決定要使中國回復(fù)到過去的舊秩序。經(jīng)過政治協(xié)商和軍事調(diào)處等項欺騙辦法贏得時間之后，蔣介石賣國政府就調(diào)動了二百萬軍隊實行了全面的進攻。
　　中國境內(nèi)已有了兩條戰(zhàn)線。蔣介石進犯軍和人民解放軍的戰(zhàn)爭，這是第一條戰(zhàn)線?，F(xiàn)在又出現(xiàn)了第二條戰(zhàn)線，這就是偉大的正義的學(xué)生運動和蔣介石反動政府之間的尖銳斗爭[1]。學(xué)生運動的口號是要飯吃，要和平，要自由，亦即反饑餓，反內(nèi)戰(zhàn)，反迫害。蔣介石頒布了《維持社會秩序臨時辦法》[2]。蔣介石的軍警憲特同學(xué)生群眾之間，到處發(fā)生沖突。蔣介石用逮捕、監(jiān)禁、毆打、屠殺等項暴力行為對付赤手空拳的學(xué)生，學(xué)生運動因而日益擴大。一切社會同情都在學(xué)生方面，蔣介石及其走狗完全陷于孤立，蔣介石的猙獰面貌暴露無遺。學(xué)生運動是整個人民運動的一部分。學(xué)生運動的高漲，不可避免地要促進整個人民運動的高漲。過去五四運動[3]時期和一二九運動[4]時期的歷史經(jīng)驗，已經(jīng)表明了這一點。
　　由于美國帝國主義及其走狗蔣介石代替了日本帝國主義及其走狗汪精衛(wèi)的地位，采取了變中國為美國殖民地的政策、發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的政策和加強法西斯獨裁統(tǒng)治的政策，他們就宣布他們自己和全國人民為敵，他們就將全國各階層人民放在饑餓和死亡的界線上，因而就迫使全國各階層人民團結(jié)起來，同蔣介石反動政府作你死我活的斗爭，并使這個斗爭迅速發(fā)展下去。全國人民除此以外，再無出路。被蔣介石政府各項反動政策所壓迫、處于團結(jié)自救地位的中國各階層人民，包括了工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明紳士、其它愛國分子、少數(shù)民族和海外華僑在內(nèi)。這是一個極其廣泛的全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
　　蔣介石政府所長期施行的極端反動的財政經(jīng)濟政策，現(xiàn)在被空前的賣國條約即中美商約[5]所加強了。在中美商約的基礎(chǔ)上，美國的獨占資本和蔣介石的官僚買辦資本緊緊地結(jié)合在一起，控制著全國的經(jīng)濟生活。其結(jié)果，就是極端的通貨膨脹，空前的物價高漲，民族工商業(yè)日益破產(chǎn)，勞動群眾和公教人員的生活日益惡化。這種情形，迫使各階層人民不得不團結(jié)起來為救死而斗爭。
　　軍事鎮(zhèn)壓和政治欺騙，是蔣介石維持自己反動統(tǒng)治的兩個主要工具，現(xiàn)在人們已經(jīng)看到這些工具的迅速破產(chǎn)。
　　蔣介石的軍隊，無論在哪個戰(zhàn)場，都打了敗仗。從去年七月到現(xiàn)在共計十一個月中，僅就其正規(guī)軍來說，即已被殲滅約九十個旅。不但去年占長春、占承德、占張家口、占菏澤、占淮陰、占安東[6]時候的那種神氣，現(xiàn)在沒有了，就是今年占臨沂、占延安時候的那種神氣，現(xiàn)在也沒有了。蔣介石、陳誠曾經(jīng)錯誤地估計了人民解放軍的力量和人民解放軍的作戰(zhàn)方法，以為退卻就是膽怯，放棄若干城市就是失敗，妄想在三個月或六個月內(nèi)解決關(guān)內(nèi)問題，然后再解決東北問題。但在十個月之后，蔣介石全部進犯軍已經(jīng)深入絕境，被解放區(qū)人民和人民解放軍所重重包圍，想要逃脫，已很困難。
　　蔣介石軍隊在前線打敗仗的消息傳到后方的日益增多，被蔣介石反動政府壓迫得喘不過氣來的廣大人民群眾，就日益感覺自己的出頭翻身有了希望。恰在這時，蔣介石的一切政治欺騙，由于蔣介石的迅速扮演而迅速破產(chǎn)。一切出于反動派意料之外。什么召開國民大會制定憲法呀，什么改組一黨政府為多黨政府呀，其目的原是為著孤立中共和其它民主力量；結(jié)果卻是相反，被孤立的不是中共，也不是任何民主力量，而是反動派自己。從此以后，中國人民從自己的經(jīng)驗中，知道什么是蔣介石的國民大會，什么是蔣介石的憲法，什么是蔣介石的多黨政府。在這以前，中國人民中的許多人，主要地是中間階層的分子，對于蔣介石的這些手法是多少存了幻想的。對于蔣介石的所謂和談也是這樣。在幾次莊嚴的停戰(zhàn)協(xié)定被蔣介石撕毀得干干凈凈之后，在用刺刀向著要和平反內(nèi)戰(zhàn)的學(xué)生群眾之后，除了存心欺騙的人們或者政治上毫無經(jīng)驗的人們之外，什么人也不會相信蔣介石的所謂和談了。
　　一切事變都證明我們估計的正確。我們曾經(jīng)不斷地向人們指出，蔣介石政府不是別的，僅僅是一個賣國內(nèi)戰(zhàn)獨裁的政府。這個政府欲以內(nèi)戰(zhàn)的手段，削平中共和一切民主力量，達到變中國為美國殖民地和維持自己獨裁統(tǒng)治的目的。這個政府因為采取了這些反動政策，它就在政治上變得毫無威信，毫無力量。蔣介石政府的強大只是暫時的，表面的，它實際上是一個外強中干的政府。它的進攻是能夠打敗的，不論是在什么地方和在什么戰(zhàn)線上。它的前途必然是眾叛親離，全軍覆滅。一切事變，都已經(jīng)證明并且將繼續(xù)證明這些估計的正確性。
　　中國事變的發(fā)展，比人們預(yù)料的要快些。一方面是人民解放軍的勝利，一方面是蔣管區(qū)人民斗爭的前進，其速度都是很快的。為了建立一個和平的、民主的、獨立的新中國，中國人民應(yīng)當迅速地準備一切必要的條件。


注釋

[1]?從一九四六年十二月起，隨著人民解放戰(zhàn)爭的發(fā)展，國民黨統(tǒng)治區(qū)廣大學(xué)生的愛國民主運動，有了新的高漲，逐步形成為反對蔣介石反動統(tǒng)治斗爭的第二條戰(zhàn)線。一九四六年十二月底到一九四七年一月初，北平、天津、上海、南京等幾十個大中城市，五十多萬學(xué)生，相繼舉行罷課和游行示威，抗議美國士兵強奸北京大學(xué)一名女生的暴行，要求美軍撤出中國。這一斗爭，迅速獲得了工人、教員和其它人民群眾的支持。一九四七年五月四日，上海各校學(xué)生舉行游行示威，反對內(nèi)戰(zhàn)。同時，發(fā)生了上海八千工人、學(xué)生包圍國民黨警察局的事件。這一愛國運動，立即擴大到南京、北平、杭州、沈陽、青島、開封等許多城市。國民黨反動派對學(xué)生的愛國民主運動采取了極端野蠻的鎮(zhèn)壓辦法。五月二十日，同時在南京和天津毆傷和逮捕學(xué)生共百余人，造成有名的“五二○血案”。但是學(xué)生的愛國運動，在廣大人民支持之下，并沒有被鎮(zhèn)壓下去。以“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”為口號的學(xué)生罷課示威運動，和工人罷工、教員罷教等各界人民的反美反蔣斗爭，當時遍及六十多個大中城市。一九四八年五月間，上海學(xué)生又同文化界、新聞界和其它各界一起，展開了反對美國扶植日本侵略勢力復(fù)活的愛國運動，這個運動也迅速地擴展到其它許多城市。直到全國勝利為止，學(xué)生的愛國斗爭從未停止過，給了國民黨以嚴重的打擊。

[2]?國民黨政府于一九四七年五月十八日頒布所謂《維持社會秩序臨時辦法》，嚴禁人民十人以上的請愿和一切罷工、罷課、游行示威，并授權(quán)各地方政府，對于人民的愛國民主運動，采取“緊急措施”，進行鎮(zhèn)壓。

[3]?見本書第一卷《實踐論》注〔6〕。

[4]?見本書第一卷《論反對日本帝國主義的策略》注〔8〕。

[5]?見本卷《迎接中國革命的新高潮》注〔5〕。

[6]?安東，今遼寧省丹東市。

21、解放戰(zhàn)爭第二年的戰(zhàn)略方針

（一九四七年九月一日）

　　* 這是毛澤東為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示，當時他和中共中央住在陜北佳縣朱官寨。這個指示規(guī)定，解放戰(zhàn)爭第二年的基本任務(wù)，是以主力打到國民黨區(qū)域，由內(nèi)線作戰(zhàn)轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)，也就是由戰(zhàn)略防御階段轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻階段。人民解放軍按照毛澤東所規(guī)定的戰(zhàn)略計劃，從一九四七年七月至九月，轉(zhuǎn)入了全國規(guī)模的進攻。晉冀魯豫野戰(zhàn)軍于六月三十日在魯西南地區(qū)強渡黃河，八月上旬越過隴海線，挺進大別山。晉冀魯豫野戰(zhàn)軍的太岳兵團，八月下旬由晉南強渡黃河，挺進豫西地區(qū)。華東野戰(zhàn)軍在打破敵人的重點進攻以后，其主力部隊于八月初挺進魯西南，九月下旬進入豫皖蘇地區(qū)。華東野戰(zhàn)軍的內(nèi)線兵團（一九四八年三月改稱山東兵團），從十月初起向膠東地區(qū)之敵發(fā)起攻勢作戰(zhàn)。西北野戰(zhàn)軍八月下旬轉(zhuǎn)入反攻。晉察冀野戰(zhàn)軍九月初對平漢線北段之敵發(fā)起攻勢作戰(zhàn)。東北野戰(zhàn)軍緊接著全東北范圍的夏季攻勢之后，從九月起，在長春、吉林、四平地區(qū)和北寧線錦西至義縣地區(qū)發(fā)起大規(guī)模的秋季攻勢。所有這些戰(zhàn)場上的攻勢，組成了人民解放軍全面進攻的總形勢。人民解放軍的大舉進攻，使解放戰(zhàn)爭達到了一個轉(zhuǎn)折點，標志著戰(zhàn)爭形勢的根本改變，參看本卷《目前形勢和我們的任務(wù)》一文。

　　（一）第一年作戰(zhàn)（去年七月至今年六月），殲滅敵正規(guī)軍九十七個半旅，七十八萬人，偽軍、保安隊等雜部三十四萬人，共計一百十二萬人。這是一個偉大的勝利。這一勝利，給了敵人以嚴重打擊，在整個敵人營壘中引起了極端深刻的失敗情緒，興奮了全國人民，奠定了我軍殲滅全部敵軍、爭取最后勝利的基礎(chǔ)。
　　（二）第一年作戰(zhàn)，敵人以二百四十八個正規(guī)旅中的二百十八個旅一百六十多萬人，近百萬的特種兵（海軍、空軍、炮兵、工兵、裝甲兵），以及偽軍、交通警察部隊、保安部隊等，向我解放區(qū)大舉進攻。我軍正確地采取戰(zhàn)略上的內(nèi)線作戰(zhàn)方針，不惜付出三十余萬人的傷亡，大塊土地的被敵占領(lǐng)，使自己隨時隨地立于主動地位，因而爭取了殲敵一百十二萬人，分散了敵軍，鍛煉和壯大了我軍，并且在東北、熱河、冀東、晉南、豫北舉行了戰(zhàn)略性的反攻，收復(fù)和新解放了廣大的土地[1]。
　?。ㄈ┪臆姷诙曜鲬?zhàn)的基本任務(wù)是：舉行全國性的反攻，即以主力打到外線去，將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域，在外線大量殲敵，徹底破壞國民黨將戰(zhàn)爭繼續(xù)引向解放區(qū)、進一步破壞和消耗解放區(qū)的人力物力、使我不能持久的反革命戰(zhàn)略方針。我軍第二年作戰(zhàn)的部分任務(wù)是：以一部分主力和廣大地方部隊繼續(xù)在內(nèi)線作戰(zhàn)，殲滅內(nèi)線敵人，收復(fù)失地。
　?。ㄋ模┪臆妶?zhí)行外線作戰(zhàn)、將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域的方針，當然要遇到許多困難。因為到國民黨區(qū)域創(chuàng)立新根據(jù)地需要時間，需要在多次往返機動的作戰(zhàn)中大量殲滅敵人、發(fā)動群眾、分配土地、建立政權(quán)、建立人民武裝之后，方能創(chuàng)立鞏固的根據(jù)地。在這以前，困難將是不少的。但是，這種困難能夠克服和必須克服。因為敵人將被迫更加分散，有廣大地區(qū)作為我軍機動作戰(zhàn)的戰(zhàn)場，可以求得運動戰(zhàn)；那里的廣大民眾是痛恨國民黨擁護我軍的；雖然部分敵軍仍然有較強的戰(zhàn)斗力，但一般地敵軍士氣比一年前低落得多，其戰(zhàn)斗力比一年前削弱得多了。
　?。ㄎ澹┑絿顸h區(qū)域作戰(zhàn)爭取勝利的關(guān)鍵：第一是在善于捕捉戰(zhàn)機，勇敢堅決，多打勝仗；第二是在堅決執(zhí)行爭取群眾的政策，使廣大群眾獲得利益，站在我軍方面。只要這兩點做到了，我們就勝利了。
　?。耻姺植迹浇衲臧嗽碌字?，連被殲滅和受殲滅性打擊者都算在內(nèi)，南線一百五十七個旅，北線七十個旅，國民黨后方二十一個旅，全國總數(shù)仍是二百四十八個旅，實際人數(shù)約一百五十萬人；特種部隊、偽軍、交通警察、保安部隊等約一百二十萬人；敵后方軍事機關(guān)非戰(zhàn)斗人員約一百萬人。敵全軍共約三百七十萬人。南線各軍中，顧祝同系統(tǒng)一百十七個旅，程潛系統(tǒng)和其它七個旅，胡宗南系統(tǒng)三十三個旅。顧軍一百十七個旅中，被我殲滅和受殲滅性打擊者有六十三個旅。其中一部尚未補充；一部雖已補充，但人數(shù)很少，戰(zhàn)斗力很弱；另一部雖有較多人員武器補充，戰(zhàn)斗力也恢復(fù)到某種程度，但仍然遠不如前。尚未被殲和尚未受殲滅性打擊者只有五十四個旅。全部顧軍，使用于守備和僅能作地方性機動之用者占了八十二到八十五個旅，能用于戰(zhàn)略性機動者只有三十二到三十五個旅。程潛系統(tǒng)和其它的七個旅大體均只能任守備，其中一個旅曾受殲滅性打擊。胡宗南系統(tǒng)（包括蘭州以東，寧夏榆林以南，臨汾洛陽以西）之三十三個旅中，被殲滅和受殲滅性打擊者有十二個旅，能用于戰(zhàn)略性機動者只有七個旅，其余均任守備。北線敵軍共有七十個旅。其中，東北系統(tǒng)二十六個旅，內(nèi)有十六個旅被殲滅和受殲滅性打擊；孫連仲系統(tǒng)十九個旅，內(nèi)有八個旅被殲滅和受殲滅性打擊；傅作義十個旅，內(nèi)有二個旅受殲滅性打擊；閻錫山十五個旅，內(nèi)有九個旅被殲滅和受殲滅性打擊。這些敵軍現(xiàn)在大體均取守勢，能機動作戰(zhàn)的兵力只有一小部分。國民黨后方任守備的兵力僅有二十一個旅。其中，新疆和甘西八個旅，川、康七個旅，云南兩個旅，廣東兩個旅（即被殲滅的第六十九師），臺灣兩個旅，湖南、廣西、貴州、福建、浙江、江西六省全無正規(guī)軍。國民黨在美國援助下，今年計劃征兵一百萬補充前線并訓(xùn)練若干新旅和若干補充團。但是，只要我軍能如第一年作戰(zhàn)平均每月殲敵八個旅，在第二年再殲敵九十六至一百個旅（七、八兩月已殲敵十六個半旅），則敵軍將進一步大受削弱，其戰(zhàn)略性機動兵力將減少至極度，勢將被迫在全國一切地方處于防御地位，到處受我攻擊。國民黨雖有征兵百萬訓(xùn)練新旅和補充團之計劃，也將無濟于事。其征兵純用捕捉和購買方法，必難達到百萬，而且逃亡甚多。我軍執(zhí)行外線作戰(zhàn)方針，又可縮小其人力資源和物質(zhì)資源。
　?。ㄆ撸┪臆娮鲬?zhàn)方針，仍如過去所確立者，先打分散孤立之敵（包括一次打幾個旅的大規(guī)模殲滅性戰(zhàn)役在內(nèi)，例如今年二月萊蕪戰(zhàn)役[2]，七月魯西南戰(zhàn)役[3]），后打集中強大之敵。先取中、小城市和廣大鄉(xiāng)村，后取大城市。以殲滅敵人有生力量為主要目標，不以保守和奪取地方為主要目標；保守或奪取地方是殲敵有生力量的結(jié)果，往往須反復(fù)多次才能最后地保守或奪取之。每戰(zhàn)集中絕對優(yōu)勢兵力，四面包圍敵人，力求全殲，不使漏網(wǎng)。在特殊情況下，則采用給敵以殲滅性打擊之方法，即集中全力打敵正面及其一翼或兩翼，以求達到殲滅其一部、擊潰其另一部之目的，以便我軍能夠迅速轉(zhuǎn)移兵力，殲擊他部敵軍。一方面，必須注意不打無準備之仗，不打無把握之仗，每戰(zhàn)都應(yīng)力求有準備，力求在敵我條件對比上有勝利之把握；另方面，必須發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不惜犧牲、不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)（即短期內(nèi)接連打幾仗）的優(yōu)良作風(fēng)。必須力求調(diào)動敵人打運動戰(zhàn)，但同時必須極大地注重學(xué)習(xí)陣地攻擊戰(zhàn)術(shù)，加強炮兵、工兵建設(shè)，以便廣泛地奪取敵人據(jù)點和城市。一切守備薄弱之據(jù)點和城市則堅決攻取之，一切有中等程度的守備而又環(huán)境許可之據(jù)點和城市則相機攻取之，一切守備強固之據(jù)點和城市則暫時棄置之。以俘獲敵人的全部武器和大部兵員（十分之八九的士兵和少數(shù)下級官佐）補充自己。主要向敵軍和國民黨區(qū)域求補充，只有一部分向老解放區(qū)求補充，特別是南線各軍應(yīng)當如此。在一切新老解放區(qū)必須堅決實行土地改革（這是支持長期戰(zhàn)爭取得全國勝利的最基本條件），發(fā)展生產(chǎn)，厲行節(jié)約，加強軍事工業(yè)的建設(shè)，一切為了前線的勝利。只有這樣做，才能支持長期戰(zhàn)爭，取得全國勝利。果然這樣做了，就一定可以支持長期戰(zhàn)爭，取得全國勝利。
　?。ò耍┮陨鲜且荒陸?zhàn)爭的總結(jié)和今后戰(zhàn)爭的方針。望各地領(lǐng)導(dǎo)同志傳達給軍隊團級以上、地方地委和專署以上的各級干部，使大家明白自己的任務(wù)而堅決地毫不動搖地執(zhí)行之。


注釋

[1]?本文所說我軍在東北、熱河（現(xiàn)分屬河北、遼寧兩省和內(nèi)蒙古自治區(qū)）、冀東的戰(zhàn)略反攻，是指東北民主聯(lián)軍一九四七年的夏季攻勢。自五月十三日開始，東北民主聯(lián)軍在東北和熱河、冀東各個戰(zhàn)場上同時展開進攻，到七月一日止，殲滅國民黨軍八萬二千余人，收復(fù)和一度攻克城鎮(zhèn)四十二座，打通了南滿、北滿的聯(lián)系，迫使敵軍收縮于長春至大石橋、沈陽至山海關(guān)鐵路沿線，轉(zhuǎn)為防御，從而改變了東北整個局勢。本文所說我軍在晉南、豫北的戰(zhàn)略性反攻，是指晉冀魯豫野戰(zhàn)軍一九四七年三、四、五月間在豫北和晉南同蒲路兩側(cè)所展開的攻勢。豫北攻勢于三月二十三日發(fā)起，在接連攻克延津、陽武（今并入原陽）、濮陽、封丘后向北擴張戰(zhàn)果，四月三日揮師北上，至五月二十八日止又攻克淇縣、?？h、滑縣、湯陰等城，殲敵四萬余人。晉南攻勢于四月四日發(fā)起，至五月十一日，連克曲沃、新絳、永濟等二十二座縣城和黃河渡口的禹門口、風(fēng)陵渡要點，殲敵一萬四千余人。

[2]?萊蕪戰(zhàn)役，是華東野戰(zhàn)軍在山東萊蕪（位于濟南東南）地區(qū)所進行的運動戰(zhàn)。一九四七年一月底，國民黨軍隊分南北兩線進攻山東解放區(qū)。南線國民黨軍以八個整編師，分三路沿沂河、沭河北犯臨沂，北線國民黨軍李仙洲集團三個軍由明水（今章丘）、淄川、博山等地南下萊蕪、新泰策應(yīng)，同時從冀南、豫北抽調(diào)一個軍及三個整編師集結(jié)在魯西南地區(qū)，阻止華東野戰(zhàn)軍西撤和晉冀魯豫野戰(zhàn)軍東援，企圖同華東野戰(zhàn)軍主力在臨沂地區(qū)決戰(zhàn)。華東野戰(zhàn)軍以一部阻擊南線之敵，佯作決戰(zhàn)模樣，主力則隱蔽兼程北上萊蕪殲擊李仙洲集團。戰(zhàn)斗自二月二十日開始至二十三日下午結(jié)束，殲滅該敵五萬六千余人，生俘國民黨第二綏靖區(qū)副司令官李仙洲。

[3]?魯西南戰(zhàn)役，是晉冀魯豫野戰(zhàn)軍在山東省西南部菏澤、鄆城、巨野、定陶、金鄉(xiāng)、曹縣地區(qū)所進行的一次戰(zhàn)役。這次戰(zhàn)役于一九四七年六月三十日夜發(fā)起，至七月二十八日結(jié)束，先后殲滅國民黨軍四個整編師師部和九個半旅，共六萬余人。

22、中國人民解放軍宣言

（一九四七年十月十日）

　　* 這是毛澤東為中國人民解放軍總部所起草的政治宣言。在這個宣言里，分析了當時的國內(nèi)政治形勢，提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的口號，宣布了中國人民解放軍的也就是中國共產(chǎn)黨的八項基本政策。這個宣言在一九四七年十月十日公布，被稱為《雙十宣言》。宣言是在陜北佳縣神泉堡起草的。

　　中國人民解放軍，在粉碎蔣介石的進攻之后，現(xiàn)已大舉反攻。南線我軍已向長江流域進擊，北線我軍已向中長、北寧兩路進擊。我軍所到之處，敵人望風(fēng)披靡，人民歡聲雷動。整個敵我形勢，和一年前比較，已經(jīng)起了基本上的變化。
　　本軍作戰(zhàn)目的，迭經(jīng)宣告中外，是為了中國人民和中華民族的解放。而在今天，則是實現(xiàn)全國人民的迫切要求，打倒內(nèi)戰(zhàn)禍首蔣介石，組織民主聯(lián)合政府，借以達到解放人民和民族的總目標。
　　中國人民，為了自己的解放和民族的獨立，同日本帝國主義英勇奮戰(zhàn)了八年之久。日本投降后，人民渴望和平，蔣介石則破壞人民一切爭取和平的努力，而以空前的內(nèi)戰(zhàn)災(zāi)難壓在人民的頭上。這樣，就逼得全國各階層人民，除了團結(jié)起來打倒蔣介石以外，再無出路。
　　蔣介石現(xiàn)在的內(nèi)戰(zhàn)政策，不是偶然的，這是蔣介石及其反動集團一貫反人民政策的必然結(jié)果。早在民國十六年（一九二七年），蔣介石就忘恩負義地背叛了國共兩黨的革命聯(lián)盟，背叛了孫中山的革命的三民主義和三大政策，從此建立獨裁統(tǒng)治，投降帝國主義，打了十年內(nèi)戰(zhàn)，造成日寇侵略。民國二十五年（一九三六年）西安事變[1]時期，中國共產(chǎn)黨以德報怨，協(xié)同張學(xué)良、楊虎城兩將軍，釋放蔣介石，希望蔣介石悔過自新，共同抗日。但是蔣介石又一次忘恩負義，對于日寇則消極應(yīng)戰(zhàn)，對于人民則積極鎮(zhèn)壓，對于共產(chǎn)黨則極端仇視。前年（一九四五年）日本投降，中國人民又一次寬恕蔣介石，要求蔣介石停止已經(jīng)發(fā)動的內(nèi)戰(zhàn)，實行民主政治，團結(jié)各黨派和平建國。但是毫無信義的蔣介石，在簽訂停戰(zhàn)協(xié)定[2]、通過政協(xié)決議[3]、宣布四項諾言[4]以后，隨即將其全部推翻。人民方面，雖則再三忍讓求全，但是蔣介石在美帝國主義援助之下，決心不顧國家民族的死活，向人民作空前的全面的進攻。從去年（一九四六年）一月停戰(zhàn)協(xié)定宣布到現(xiàn)在，蔣介石先后動員了二百二十多個正規(guī)旅和近百萬的雜色部隊，向中國人民從日本帝國主義手里用血戰(zhàn)奪取過來的解放區(qū)，實行大舉進攻，先后侵占了沈陽、撫順、本溪、四平、長春、永吉、承德、集寧、張家口、淮陰、菏澤、臨沂、延安、煙臺等城市和廣大的鄉(xiāng)村。蔣軍所到之處，殺人放火，奸淫擄掠，實行三光政策，同日本強盜的行為完全一樣。去年十一月，蔣介石召集了偽國大[5]，宣布了偽憲法。今年三月，蔣介石驅(qū)逐了共產(chǎn)黨的代表。今年七月，蔣介石下了反人民的總動員令[6]。對于全國各地反對內(nèi)戰(zhàn)、反對饑餓、反對美帝國主義侵略的正義的人民運動，對于工人、農(nóng)民、學(xué)生、市民和公教人員的爭生存的斗爭，蔣介石的方針就是鎮(zhèn)壓、逮捕和屠殺。對于國內(nèi)各少數(shù)民族，蔣介石的方針就是實施大漢族主義，摧殘鎮(zhèn)壓，無所不至。在一切蔣介石統(tǒng)治區(qū)域，貪污遍地，特務(wù)橫行，捐稅繁重，物價高漲，經(jīng)濟破產(chǎn)，百業(yè)蕭條，征兵征糧，怨聲載道，這樣就使全國絕大多數(shù)人民，處于水深火熱之中。而以蔣介石為首的金融寡頭，貪官污吏，土豪劣紳，則集中了巨大的財富。這些財富，都是蔣介石等利用其獨裁權(quán)力橫征暴斂、假公濟私而來的。蔣介石為著維持獨裁，進行內(nèi)戰(zhàn)，不惜出賣國家權(quán)利于外國帝國主義，勾結(jié)美國軍隊留駐青島等地，從美國招致顧問人員，參加內(nèi)戰(zhàn)的指揮和軍隊的訓(xùn)練，殘殺自己的同胞。內(nèi)戰(zhàn)的飛機、坦克、槍炮、彈藥，大批從美國運來。內(nèi)戰(zhàn)的經(jīng)費，大批從美國借來。蔣介石則以出賣軍事基地、出賣空海航權(quán)、簽訂奴役性商約[7]等項比袁世凱賣國行為還要嚴重多倍的條件，作為酬謝美國帝國主義的禮物?？偠灾?，蔣介石二十年的統(tǒng)治，就是賣國獨裁反人民的統(tǒng)治。到了今天，全國絕大多數(shù)人民，地無分南北，年無分老幼，都認識了蔣介石的滔天罪惡，盼望本軍從速反攻，打倒蔣介石，解放全中國。
　　本軍是中國人民的軍隊，一切以中國人民的意志為意志。本軍的政策，代表中國人民的迫切要求，主要的有如下各項：
　　一、聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其它愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯(lián)合政府。
　　二、逮捕、審判和懲辦以蔣介石為首的內(nèi)戰(zhàn)罪犯。
　　三、廢除蔣介石統(tǒng)治的獨裁制度，實行人民民主制度，保障人民言論、出版、集會、結(jié)社等項自由。
　　四、廢除蔣介石統(tǒng)治的腐敗制度，肅清貪官污吏，建立廉潔政治。
　　五、沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫兄弟等四大家族和其它首要戰(zhàn)犯的財產(chǎn)，沒收官僚資本，發(fā)展民族工商業(yè)，改善職工生活，救濟災(zāi)民貧民。
　　六、廢除封建剝削制度，實行耕者有其田的制度。
　　七、承認中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利。
　　八、否認蔣介石獨裁政府的一切賣國外交，廢除一切賣國條約，否認內(nèi)戰(zhàn)期間蔣介石所借的一切外債。要求美國政府撤退其威脅中國獨立的駐華軍隊，反對任何外國幫助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)和使日本侵略勢力復(fù)興。同外國訂立平等互惠通商友好條約。聯(lián)合世界上一切以平等待我之民族共同奮斗。
　　上述各項，就是本軍的基本政策。本軍所到之處，立即實施這些政策。這些政策是適合全國百分之九十以上人民的要求的。
　　本軍對于蔣方人員，并不一概排斥，而是采取分別對待的方針。這就是首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎。對于罪大惡極的內(nèi)戰(zhàn)禍首蔣介石和一切堅決助蔣為惡、殘害人民、而為廣大人民所公認的戰(zhàn)爭罪犯，本軍必將追尋他們至天涯海角，務(wù)使歸案法辦。本軍警告一切蔣軍官兵，蔣政府官員，蔣黨黨員，凡是尚未沾染無辜人民鮮血的人們，切勿跟那些罪犯們同流合污。凡是已經(jīng)做過壞事的人們，趕快停止作惡，悔過自新，脫離蔣介石，準其將功贖罪。本軍對于放下武器的蔣軍官兵，一律不殺不辱，愿留者收容，愿去者遣送。對于起義加入本軍的蔣軍部隊和公開或秘密為本軍工作的人們，則給予獎勵。
　　為了早日打倒蔣介石，建立民主聯(lián)合政府，我們號召全國各界同胞，在本軍到達之處，同我們積極合作，肅清反動勢力，建立民主秩序。在本軍未到之處，則自動拿起武器，實行抗丁抗糧，分田廢債，利用敵人空隙，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。
　　為了早日打倒蔣介石，建立民主聯(lián)合政府，我們號召解放區(qū)人民貫徹土地改革，鞏固民主基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)，厲行節(jié)約，加強人民武裝，肅清敵人殘留據(jù)點，支援前線作戰(zhàn)。
　　本軍全體指揮員、戰(zhàn)斗員同志們！我們現(xiàn)在擔負了我國革命歷史上最重要最光榮的任務(wù)，我們應(yīng)當積極努力，完成自己的任務(wù)。我偉大祖國哪一天能由黑暗轉(zhuǎn)入光明，我親愛同胞哪一天能過人的生活，能按自己的愿望選擇自己的政府，依靠我們的努力來決定。我全軍將士必須提高軍事藝術(shù)，在必勝的戰(zhàn)爭中勇猛前進，堅決徹底干凈全部地殲滅一切敵人。必須提高覺悟性，人人學(xué)會殲滅敵人、喚起民眾兩套本領(lǐng)，親密團結(jié)群眾，把新區(qū)迅速建設(shè)成為鞏固區(qū)。必須提高紀律性，堅決執(zhí)行命令，執(zhí)行政策，執(zhí)行三大紀律八項注意[8]，軍民一致，軍政一致，官兵一致，全軍一致，不允許任何破壞紀律的現(xiàn)象存在。我全軍將士必須時刻牢記，我們是偉大的人民解放軍，是偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的隊伍。只要我們時刻遵守黨的指示，我們就一定勝利。
　　打倒蔣介石！
　　新中國萬歲！


注釋

[1]?參見本書第一卷《關(guān)于蔣介石聲明的聲明》注〔1〕。

[2]?見本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》注〔1〕。

[3]?見本卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》注〔2〕。

[4]?四項諾言，指蔣介石一九四六年一月在政治協(xié)商會議開幕詞中宣布的保障人民自由、保障各黨派合法地位、實行普選和釋放政治犯。

[5]?見本卷《美國“調(diào)解”真相和中國內(nèi)戰(zhàn)前途》注〔4〕。

[6]?一九四七年七月四日，國民黨反動政府通過了蔣介石的“國家總動員提案”，隨即下了所謂《戡平共匪叛亂總動員令》。其實，蔣介石的反革命內(nèi)戰(zhàn)的總動員早已實行了。這時，中國人民解放軍已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開始轉(zhuǎn)入進攻。蔣介石自己也供認他的統(tǒng)治已到了“嚴重危機”。這個“總動員令”，只是表示蔣介石的垂死掙扎。

[7]?奴役性商約，指一九四六年十一月四日國民黨政府和美國政府在南京簽訂的出賣中國主權(quán)的所謂《中美友好通商航海條約》。見本卷《迎接中國革命的新高潮》注〔5〕。

[8]?見本卷《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀律八項注意的訓(xùn)令》注〔1〕。