泰國提出“克拉地峽”計劃,中國應(yīng)該投資嗎?
在這次APEC會議上,泰國總理賽塔正式提出,計劃融資280億美元開辟克拉地峽通道,一旦計劃落實,可以把太平洋與印度洋的航行時間平均縮短四天,運輸成本降低15%。
他說,預(yù)計到2030年,馬六甲海峽的交通量將超過容量,新開通道是有價值的。應(yīng)該說,克拉地峽一直是我們長期關(guān)注的工程項目,泰國總理這次正式提出這個計劃,對我們中國有沒有價值呢?當(dāng)然有啊,而且價值不是一般的大。
打通克拉地峽的計劃,并不是最近才提出的。200多年前泰國國王拉瑪五世朱拉隆功就有這個想法。克拉地峽,位于泰國南部春蓬府和拉儂府境內(nèi),這是條最窄處不到50公里的地峽,東臨泰國灣,西靠安達(dá)曼海??死貚{最窄的地方只有56公里,海拔不超過75米,開鑿運河并不是一件做不到的事情。
對東亞國家來說,“泰國運河”一旦建成,可使大多數(shù)在印度洋和太平洋間穿行的船只減少航運成本,相比馬六甲海峽,船只可少走1200至1400公里航程,節(jié)約1至3天航運時間。
這樣的想法如果僅僅從地圖上來看,似乎還說得過去。但是在實際操作上存在著很多問題。包括投資巨大,容易引發(fā)環(huán)境災(zāi)難,還會得罪新加坡。而且泰國政府和皇家也不見得支持這樣的想法。
泰國有人擔(dān)心,如果開鑿克拉地峽運河,就會人為地將泰國分為南北兩部分,泰國南方是伊斯蘭教信徒為主,和以佛教徒為主的北方地區(qū)天然地存在著一定的獨立傾向。修這么一條運河,對泰國的長治久安未必是好事。
因此,這次泰國總理所提出的方案并不是開鑿運河,而是所謂的陸橋,也就是在克拉地峽的東西兩側(cè)各自開設(shè)港口,然后用鐵路把這兩個港口連接起來。從中國、日本、韓國等東亞港口出發(fā)的貨輪,先抵達(dá)克拉地峽以東的換乘點,卸下集裝箱。換乘火車之后運往西部再裝船,進(jìn)入印度洋。
但這是不現(xiàn)實的,因為鐵路和貨輪的換乘很消耗時間,短途鐵路運輸也體現(xiàn)不出什么經(jīng)濟(jì)效益。另外,兩洋之間的貨運內(nèi)容有很大一部分是原油,要通過克拉地峽實現(xiàn)原油的中轉(zhuǎn),就需要在附近位置建設(shè)大規(guī)模的石油倉儲設(shè)施和管道設(shè)施,這個投資不見得比修鐵路少。
泰國總理的這個提案,目前看來不是很現(xiàn)實,但卻反映出馬六甲困局這個非?,F(xiàn)實的問題,這也是中國戰(zhàn)略研究界長期關(guān)心的一個重要課題。無論美國海軍還是印度海軍,都動過如何切斷馬六甲海峽,扼制中國的海上進(jìn)出口貿(mào)易通道的心思。目前,中方是積極爭取在馬六甲海峽周邊附近建立基地,部署一定的力量,來確保這條通道的安全。我們在南海的南沙地區(qū)填海造島,修建了3個機(jī)場,另外爭取在安達(dá)曼海租借島嶼建基地。
現(xiàn)在,中國海軍亞丁灣護(hù)航編隊通過馬六甲海峽進(jìn)出印度洋已經(jīng)常態(tài)化,印度海軍沒有理由和能力采取什么實質(zhì)性的干預(yù)動作。在印度洋,中國還擁有一些友好國家,如巴基斯坦,以及一帶一路參與國斯里蘭卡,孟加拉也正在發(fā)展和中國的友好合作關(guān)系。
實際上,中國有關(guān)部門在20年前就參與過克拉運河項目的可行性研究,并提出了3種方案。只是因為泰國內(nèi)部有不同的聲音,加之美國和新加坡也不愿意見到克拉運河的開鑿,因為一旦完成極有可能取代馬六甲海峽的地位。雖然中國極其希望看到有這樣一條運河,而且融資也不是問題,但泰國政治局勢不穩(wěn),短期內(nèi)恐怕難以實現(xiàn)。
但是,隨著東方大國的崛起和某些勢力的衰落,克拉運河計劃會永遠(yuǎn)是“流言界的常青樹”嗎?不見得。事物是在不斷地發(fā)展變化的,一些皆有可能。