? ? ? ?為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快社會信用體系建設，推進“不見面”審批改革和建筑業(yè)“證照分離”改革，實現(xiàn)我市建筑類企業(yè)資質(zhì)審批工作規(guī)范化、制度化，特制定本導則。

一、設定依據(jù)

（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）；

（二）《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步做好建設工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關工作的通知》（建辦市〔2020〕59號）；

（三）《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 河南省交通運輸廳河南省水利廳 河南省通信管理局關于權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾制審批的通知》（豫建市〔2019〕218號）；

（四）《關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）；

（五）《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

二、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可范圍

濮陽市住房和城鄉(xiāng)建設局權(quán)限內(nèi)所有建筑類企業(yè)資質(zhì)。

三、許可程序

????（一）非告知承諾制

1、申請。申請人登錄“河南政務服務網(wǎng)”，按相關提示在網(wǎng)上提交申請材料，不再遞交紙質(zhì)材料。

2、受理。企業(yè)通過“河南政務服務網(wǎng)”完成網(wǎng)上申報后，市行政服務中心住建局窗口統(tǒng)一網(wǎng)上受理。對符合受理條件的，在“河南政務服務網(wǎng)”點擊“受理”；不符合受理條件的，在“河南政務服務網(wǎng)”一次性告知需要補充的全部內(nèi)容。

3、評審。對符合受理條件的，由行政審批科、市紀委監(jiān)委派駐市住建局紀檢組、建筑業(yè)管理處隨機抽取評審專家，組成評審小組，對申報材料進行核實、評審。

4、公示。將評審結(jié)果通過濮陽市建設網(wǎng)進行公示，公示期為5個工作日。

5、申訴。對評審結(jié)果有異議的，申報企業(yè)在公示期內(nèi)登錄“河南政務服務網(wǎng)”提交申訴材料。市住房和城鄉(xiāng)建設局組織復審。

6、決定。由市住房和城鄉(xiāng)建設局資質(zhì)評審委員會對專家評審意見和復審結(jié)果進行研究并作出是否準予許可的決定。

7、公告。對公示期間無異議的，頒發(fā)資質(zhì)證書并在濮陽市建設網(wǎng)向社會公告。

（二）告知承諾制

1、申請。申請人登錄“河南政務服務網(wǎng)”，按相關提示在網(wǎng)上提交申請材料（須包含企業(yè)法定代表人承諾書），不再提交紙質(zhì)材料。

2、受理。市行政服務中心住房和城鄉(xiāng)建設局窗口統(tǒng)一在線受理企業(yè)告知承諾申請事項。對符合受理條件的，在“河南政務服務網(wǎng)”點擊“受理”；不符合受理條件的，在“河南政務服務網(wǎng)”一次性告知需要補充的全部內(nèi)容。

3、公示。企業(yè)告知承諾申請事項及填報的人員、業(yè)績項目等信息在濮陽市建設網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督，公示期5個工作日。

4、公告。公示結(jié)束無異議的，在濮陽市建設網(wǎng)向社會公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。

5、核查。自核發(fā)資質(zhì)證書12個月內(nèi)，對申請資質(zhì)企業(yè)所提交的材料（主要人員證件及社保繳納情況、全部工程業(yè)績等）進行核查。

（三）施工勞務資質(zhì)備案制

按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）要求，自2021年7月1日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制。注冊地在濮陽市的企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術負責人、技術工人等信息材料后，符合標準要求的，當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務作業(yè)。

四、相關要求

（一）對申請人的要求

1、申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)申請不予許可，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

2、企業(yè)以欺騙等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，對該項資質(zhì)予以撤銷，申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

（二）對評審工作的要求

評審工作應按照相關文件要求進行，具體內(nèi)容如下：

1、評審專家與被評審企業(yè)不得有影響公正履行職責的關聯(lián)關系；2、在評審工作開始前，評審人員現(xiàn)場簽訂《保密承諾書》，保證公平、公正開展評審工作；

3、評審專家在資質(zhì)評審系統(tǒng)中獨立發(fā)表評審意見，不受任何單位和個人干涉；

4、建立專家動態(tài)管理制度。評審專家存在違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即清出專家?guī)欤楣?jié)嚴重的移交有關部門處理。

5、市住房和城鄉(xiāng)建設局對評審專家的資格、評審過程和結(jié)果進行監(jiān)督檢查，并實行可追溯管理，有權(quán)要求評審專家對有關事項做出解釋和說明。

五、監(jiān)督管理

（一）嚴把受理端口

凡是在“信用中國”和“信用河南”查詢存在誠信問題的或被列入濮陽市工程建設領域信用“黑榜”名單的企業(yè)，均不受理其資質(zhì)申請。

（二）規(guī)范承諾內(nèi)容

通過告知承諾方式申請上述資質(zhì)的企業(yè)，須保證填報的人員、標準要求的設備、業(yè)績項目及項目技術指標在內(nèi)的所有信息真實有效，業(yè)績項目符合法定基本建設程序、相關工程建設資料齊全，并由企業(yè)法定代表人簽署書面承諾書。

（三）嚴格業(yè)績審核程序

企業(yè)通過告知承諾方式申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)填報的業(yè)績項目，應為全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱平臺）中數(shù)據(jù)等級標記為C級以上的工程項目。各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對錄入平臺工程項目的審核把關，確保數(shù)據(jù)真實、完整、準確。

在業(yè)績核查完成之前，對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的被審批人，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》（建市﹝2014﹞79號）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關要求辦理。

（四）強化事中事后監(jiān)管

市住房和城鄉(xiāng)建設局將加強對通過告知承諾方式取得建筑類資質(zhì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，通過數(shù)據(jù)比對、實地核查等方式核查企業(yè)申報人員、業(yè)績等指標。核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不相符的（除企業(yè)技術負責人發(fā)生變更），將依法撤銷其相應資質(zhì)，并列入工程建設領域信用“黑榜”名單。對造成建設單位或其他相關單位和個人損失的，由申請企業(yè)及法定代表人承擔相應法律后果。

（五）加強社會監(jiān)督

市住房和城鄉(xiāng)建設局將在“濮陽市建設網(wǎng)”開設企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄，對通過告知承諾方式申請資質(zhì)企業(yè)材料中的基本信息、主要人員、工程業(yè)績、必要的技術設備情況進行公示，公示期12個月，接受社會各界監(jiān)督舉報。

六、試行時間

該《通知》自印發(fā)之日起施行，《濮陽市住房和城鄉(xiāng)建設局權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)審批工作導則》（濮建文〔2021〕13號）和《濮陽市住房和城鄉(xiāng)建設局關于對權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)實施告知承諾審批制的通知（試行）》（濮建文〔2021〕106號）同時廢止。

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附件：1、建筑類企業(yè)資質(zhì)評審委員會名單

2、企業(yè)法定代表人承諾書

??附件1

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?濮陽市住房和城鄉(xiāng)建設局

建筑類企業(yè)資質(zhì)評審委員會名單

?主 ?任：張華忠 市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長

副主任：蘇志中 市住房和城鄉(xiāng)建設局行政審批科科長

成 ?員：賈文安 市建筑業(yè)管理處副主任

????????秦部亮 市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站站長

????????李治洲 市建設工程安全監(jiān)督管理站站長

????????孫起選 市建筑業(yè)管理處副主任

????????常麗萍 市住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程管理科副科長

????評審委員會主要負責對專家評審意見進行研究并作出是否準予許可的決定。

附件2

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?企業(yè)法定代表人承諾書

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本人??????????，身份證號：????????????????????????， ????

為????????????????????????????法定代表人，具備完全民事行為能力及本企業(yè)代表資格，明確知曉《濮陽市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)〈權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批制（試行）〉的通知》（濮建文〔2021〕106號）要求，并同意本企業(yè)通過告知承諾方式申請??????????????????????????資質(zhì)。

本人已知曉資質(zhì)標準所要求的企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、工程業(yè)績等指標，并承諾本企業(yè)已達到資質(zhì)標準全部要求。

本人承諾本企業(yè)填報的包括但不限于業(yè)績項目及項目技術指標在內(nèi)的所有信息真實有效，所填報項目符合法定基本建設程序，工程發(fā)承包文件（中標通知書、合同等）、施工許可、竣工驗收等材料齊全，不存在取得中標通知書時間晚于合同簽訂時間、取得施工許可證時間晚于項目開工時間等違反法定基本建設程序的情形。

本人承諾本次填報材料全部真實有效，不存在虛假承諾、提交虛假材料情形。

本人及本企業(yè)承諾并同意，如因存在利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)行為或申報業(yè)績項目不符合資質(zhì)標準要求導致被撤銷資質(zhì)，造成建設單位或其他相關單位及個人損失的，本企業(yè)承擔一切包括民事、行政、刑事責任在內(nèi)的法律后果。

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法定代表人： ??????（企業(yè)公章）

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