小區(qū)管理不善，欲更換物業(yè)，街道辦“指導(dǎo)意見” 變強(qiáng)制執(zhí)行？
福州晉安區(qū)和源居小區(qū)的
業(yè)主們向《幫幫團(tuán)》反映，
說小區(qū)的物業(yè)實(shí)在令他們受不了，
到底發(fā)生了什么事兒呢？
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業(yè)主怨聲載道稱：物業(yè)管理不善 
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小區(qū)業(yè)主一直以來叫物業(yè)進(jìn)行整改都不整改，跟物業(yè)談判，談了十幾次談不下。
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幾位都是和源居小區(qū)的業(yè)主，
大家對于小區(qū)的物業(yè)管理公司
都有很深的不滿。
特別是住在小區(qū)一樓的楊阿姨。
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小區(qū)業(yè)主 楊阿姨前段時(shí)間，物業(yè)總排水管堵了，堵了以后，我住在一樓，上面十六戶的水，從天降下來打到我家，全部流到家里。
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因?yàn)樗芏氯鬯亓鳎?br>
導(dǎo)致楊阿姨家里被水淹了好幾天，
房屋也受到了一定的損壞，
楊阿姨第一時(shí)間聯(lián)系了物業(yè)。
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大伙兒說，
楊阿姨的事兒只是一小部分，
小區(qū)還存在很多管理上的問題。
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小區(qū)目前存在的諸多問題 一直未得到解決?
剛搬進(jìn)來的時(shí)候是非常漂亮，樹、綠化非常的整齊，現(xiàn)在車停綠化，都被它破壞了。
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小區(qū)里一系列的問題，
讓業(yè)主們漸漸對物業(yè)失望了。
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小區(qū)業(yè)主委員會(huì) 盧主任我們就想改變小區(qū)，讓小區(qū)能夠更好，因?yàn)樵谑昵皶x安區(qū)和源居小區(qū)，也算是“豪宅”，現(xiàn)在變成 “土宅”。
2018年，
業(yè)主們成立了業(yè)主委員會(huì)，
監(jiān)督物業(yè)的工作，但是兩年以來，
業(yè)主們認(rèn)為物業(yè)并沒有實(shí)質(zhì)性的改變。
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那么，小區(qū)物業(yè)對此有什么看法呢？
記者來到了物業(yè)處，
被告知經(jīng)理出去了，電話也無人接聽，
記者將情況反饋給工作人員。
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物業(yè)工作人員的話讓業(yè)主不能接受。
于是，他們決定行使自己的權(quán)利，
為小區(qū)更換新的物業(yè)。
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業(yè)主委員會(huì)決定通過招投標(biāo)形式 更換物業(yè) 
我們業(yè)委會(huì)就采取招標(biāo)的形式，選一家物業(yè)讓業(yè)主投票。
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業(yè)主說，
小區(qū)的業(yè)委會(huì)委托了
第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)工作，
目前已經(jīng)有十幾家物業(yè)公司參與競標(biāo)。
原本大伙兒以為更換物業(yè)的事兒
已經(jīng)在順利推進(jìn)了，
沒想到這時(shí)候，
一個(gè)“指導(dǎo)意見”打亂了業(yè)委會(huì)的全部計(jì)劃。
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原本按照業(yè)主們的計(jì)劃，
是招投標(biāo)選出物業(yè)候選名單，
最終中標(biāo)的只能是一家物業(yè)公司，
再由小區(qū)全體業(yè)主投票，
決定是否選用這家物業(yè)公司
作為小區(qū)的管理方。
但是按照王莊街道辦事處的要求，
業(yè)委會(huì)必須選出三家候選物業(yè)公司，
讓全體業(yè)主進(jìn)行投票選擇。
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小區(qū)業(yè)主委員會(huì) 盧主任公開招標(biāo)就有十幾家物業(yè)公司來報(bào)名，我們?nèi)珯?quán)委托招標(biāo)公司來評標(biāo)，選中一家。
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盧主任認(rèn)為，
使用招投標(biāo)的方式來確定物業(yè)候選名單，
雖然只能有一家公司中標(biāo)，
但這是最公平公正的方式。
那么，
街道辦為什么會(huì)
提出這樣的“指導(dǎo)意見”呢？
記者來到了王莊街道辦事處。
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王莊街道辦事處物業(yè)站科長 王正忠我們的意見是三家選一家，我們報(bào)給房管局，房管局也同意了三家選一家。
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王科長口中借鑒的法條，記者查詢到應(yīng)該為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，其中第十七條表示，招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。然而這個(gè)法律是否適用于小區(qū)業(yè)主對于物業(yè)的選擇呢？
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福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授 丁兆增業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)公司并不適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》或《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》法律調(diào)整的范疇。
這時(shí)候，
王科長又表示……
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王科長說，
他們并不建議業(yè)委會(huì)
通過招投標(biāo)的方式確定物業(yè)候選名單。
那么，這樣的“指導(dǎo)意見”要如何實(shí)施呢？
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王科長表示，
三家候選物業(yè)公司可由
業(yè)委會(huì)通過評選的方式自行選出。
然而這對于業(yè)委會(huì)來說，困難重重。
王科長說，
這也是街道辦第一次幫助
轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)選擇新的物業(yè)，
所以這樣的“指導(dǎo)意見”
也是晉安區(qū)房管局同意的。
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但業(yè)主們認(rèn)為，王科長所說的“必須”兩個(gè)字又把這樣的“指導(dǎo)意見”變成了一種強(qiáng)制要求，那么，這樣的要求合理嗎？
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選聘物業(yè)公司或者解聘物業(yè)公司，是屬于業(yè)主自治權(quán)的一種表現(xiàn)，政府職能部門或者社區(qū)委員會(huì)，僅僅只起到一個(gè)指導(dǎo)作用或者是一個(gè)監(jiān)督作用，而不能去干涉業(yè)主大會(huì)，或者業(yè)主委員會(huì)如何選聘或解聘物業(yè)公司。
記者提出，
業(yè)主們希望街道辦不要干預(yù)
業(yè)委會(huì)如何選擇候選的物業(yè)公司，
但依舊沒有得到準(zhǔn)確的回復(fù)。
之后，
記者接到了晉安區(qū)房管局
相關(guān)工作人員的回復(fù)電話。
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晉安區(qū)房管局：業(yè)委會(huì)需召開業(yè)主代表大會(huì)獲得授權(quán)?
針對該工作人員的說法，
記者咨詢了律師。
律師表示，
業(yè)委會(huì)前期確認(rèn)物業(yè)后選名單，
不需要業(yè)主大會(huì)授權(quán)。
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律師表示，
小區(qū)自治權(quán)是
全體業(yè)主的一項(xiàng)基本權(quán)利，
如果業(yè)委會(huì)在合法合規(guī)的
范圍內(nèi)對物業(yè)進(jìn)行選聘，
相關(guān)職能部門不應(yīng)該進(jìn)行過度干涉，
因?yàn)樽罱K的選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)在全體業(yè)主手中。
對于此事的進(jìn)展，
我們還將持續(xù)關(guān)注。
