地方財政收入壓力大,樓市救不動體制內(nèi)工資
7月下旬了,大家苦苦等的史詩級救市差不多泡湯了,其實(shí)進(jìn)入6月份以來,各種救市的輿論就不絕于耳,可以說樓市上演了一場錯綜復(fù)雜的宮斗劇了,博弈的聲音一直在不斷的拉扯,而大家爭論的焦點(diǎn)就是,到底要不要救樓市。很多樓市大V紛紛出來說話,像財經(jīng)專家吳曉波的《只有救樓市,才能救內(nèi)需》一文,而專家董潘、馬光遠(yuǎn)馬上也發(fā)表了自己的觀點(diǎn)了,董教授緊急呼吁了關(guān)于救樓市、救經(jīng)濟(jì)的14條建議,這種“憂樓市之憂”的境界,對房地產(chǎn)的感情可能不是一般人能做到的。
而彭博社也預(yù)測要出一攬子救市方案,還有高盛的L型復(fù)蘇也是給樓市潑上了一盆冷水,雖然上個月的LPR下降的10個基點(diǎn),但是這就是意思一下的意思,沒有特別急迫的感覺。而上半年的土拍成績也出來了,各地的土地財政收入壓力非常大,財政轉(zhuǎn)型如何實(shí)現(xiàn),樓市還會作為尿壺拿出來撒一泡解渴嗎,今天咱們好好聊聊。
大家好,我是謝暉。7月的幾個消息已經(jīng)暗示了財政收入正在轉(zhuǎn)型,一個是住建部在加快研究住房養(yǎng)老金制度;一個是遺產(chǎn)稅的預(yù)告出臺,房地產(chǎn)稅的放風(fēng);還有一個是國有銀行正向地方政府融資平臺提供超長期貸款。每個消息單獨(dú)看沒有太多的感覺,但是連在一起看會發(fā)現(xiàn),這幾個都是準(zhǔn)備替代地方財政收入的方式,因為過往為什么房地產(chǎn)能綁定經(jīng)濟(jì),其實(shí)很重要的原因就是土拍綁定了地方財政,失去土拍就是失去地方的收入來源了,所以一定要保住樓市、保住房地產(chǎn),但是現(xiàn)在正在嘗試擺脫它,因為各地的體制內(nèi)收入已經(jīng)在降薪了,這是轉(zhuǎn)型前必須經(jīng)歷的痛苦,現(xiàn)在的樓市已經(jīng)救不動體制內(nèi)的工資了。

大家可能都清楚咱們地方的財政來源,主要就是公共預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算。而咱們或者企業(yè)交的各種稅就屬于公共預(yù)算收入,納稅光榮就是這么來的;而賣地的收入就是政府基金預(yù)算,這兩塊蛋糕在過去都跟樓市的發(fā)展息息相關(guān),因為賣地會產(chǎn)生直接收入,賣地后建好的房子又會產(chǎn)生各種稅收收入,所以一旦這塊的收入減少,對地方來說是一個難以承受的打擊,而體制內(nèi)的工資又不能少,現(xiàn)在很多財政入不敷出的城市或者縣城,體制內(nèi)工資都是靠著中央財政轉(zhuǎn)移支付來維持的。

根據(jù)今年中央財政預(yù)算,2023年中央對地方轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算總數(shù)為100625億元,在去年的基礎(chǔ)上又增長了3.6%,還首次突破了10萬億元的關(guān)。而從2020年以來,在中央一般公共預(yù)算支出中,對地方轉(zhuǎn)移支付的占比一直保持在70%以上。而在去年,各省份的財政自給率只有48.4%,比2021年下降4.3個百分點(diǎn),比最高時的2014年下降了10.3個百分點(diǎn),上海、北京、廣東和天津的財政自給率排在前四位,而西藏、青海、吉林、甘肅、黑龍江則位列倒數(shù)前五位。
所以,大家也可以清楚的看到,很多地方現(xiàn)在無法依賴土地收入的情況下,開始轉(zhuǎn)而越來越依賴中央轉(zhuǎn)移支付了,而中央的錢也是靠相對富裕省份上繳稅收得來的,如果像沿海的經(jīng)濟(jì)也無法撐起的話,那后續(xù)可能就沒有那么多的轉(zhuǎn)移支付了,如何權(quán)衡央地財政收支,讓地方自主的提高財政收入是擺在眼前非常緊迫的事情了,因為飯來伸手的習(xí)慣的話,后面就比較難改正了。
所以之前講到的包括住房養(yǎng)老金制度、遺產(chǎn)稅、甚至是房地產(chǎn)稅等,都是在為地方創(chuàng)造新的收入鋪墊好政策,當(dāng)然,這些只能是作為輔助性的收入,真正的可持續(xù)的收入還是需要地方的經(jīng)濟(jì)重新振作起來,而這里面很重要的就是民營經(jīng)濟(jì),這兩天高層也在不停的發(fā)文件啊,大力鼓勵民營企業(yè),激活民營資本,把民營經(jīng)濟(jì)提升到了生力軍的地位。

其實(shí)從馬云回國大家就可以看出一絲端倪,這是民營經(jīng)濟(jì)的代表,他的回來必然預(yù)告著利好,像淘寶這幾年的沒落跟咱們民營經(jīng)濟(jì)的下滑非常吻合,連巨頭都無法高速發(fā)展了,底下的個體戶還拿什么去玩呢,那不就選擇注銷營業(yè)執(zhí)照就是最好的選擇了嗎,所以,就看后面給民營經(jīng)濟(jì)多少糖了,因為讓別人關(guān)門很容易,但是,要重新讓別人開張營業(yè),沒有一定的時間和紅利是很難見效的,因為就拿就業(yè)端來說,現(xiàn)在的大學(xué)生甚至高中生都在一門心思去體制內(nèi),進(jìn)不去的就死磕考試;學(xué)歷低一點(diǎn)的寧愿送外賣也不會愿意進(jìn)工廠,不是怕苦怕累,而是怕沒自由時間, 三班倒的狀態(tài)現(xiàn)在年輕人都不太能接受了。
所以現(xiàn)在來看,高層的決心還是非常明確的,就是不會史詩級的救樓市了,像之前年初就定調(diào)了要精簡編制,而被開刀的就是編外人員,哈爾濱也率先打響了第一槍,但是對編制還是沒有根本性的調(diào)整,體制內(nèi)依然是旱澇保收,就這一點(diǎn),民企就無法企及,當(dāng)然,現(xiàn)在也有不少地方體制內(nèi)開始了降薪,但是這些自救對于大幅度下降的財政收入而言只能是杯水車薪的,而地方債務(wù)的壓力也是一直在用時間換空間,因為可以新債還舊債,但是這肯定不是長久之計,看看恒大最新發(fā)的財報, 一共欠下2.5萬億債務(wù),而各個地方的債務(wù)到底有多少呢,沒人說得清,不過,現(xiàn)在可以確定的是,想依靠樓市這個尿壺已經(jīng)救不動體制內(nèi)的工資了,現(xiàn)在是先富的城市在救收入不足的城市,目的還是奔向共同富裕。
