大城市告別人口膨脹？15城人口數(shù)據(jù)出爐，多城人口增量“斷崖式”放緩

去年，人口主要流入大城市的增速也明顯放緩，這是該國(guó)歷史上第一次出現(xiàn)的人口負(fù)增長(zhǎng)。

《西安市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》是西安市統(tǒng)計(jì)局3月29日發(fā)布的一份報(bào)告。根據(jù)官方公報(bào)，2022年末，西安常住人口為1299.59萬(wàn)人，上年同期是了1229萬(wàn)人。比2021年新增的210萬(wàn)人要少得多。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)的統(tǒng)計(jì)，15座大城市已經(jīng)發(fā)布了去年的人口數(shù)據(jù)，大部分城市的人口增長(zhǎng)速度都比前幾年有所放緩。在這些城市中，成都每年新增人口不足10萬(wàn)，這是本世紀(jì)以來(lái)每年新增人口最少的一年。

人口增長(zhǎng)的陡峭下降

第七次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，西安市總人口將達(dá)到1295.29萬(wàn)人，比2010年增長(zhǎng)了448.51萬(wàn)人，增長(zhǎng)了52.97%。換言之，2010年至2020年，西安的常住人口平均每年將增加45萬(wàn)人左右。西安的常住人口在2021年增加了210100人，而到了2022年，新增人口將減少近一半。

不只是西安，像成都，鄭州，杭州這樣的省會(huì)城市也出現(xiàn)了明顯的下滑。與“六人普”相比，鄭州的“七人普”增加了3974,100個(gè)，杭州的增加了323.56萬(wàn)個(gè)。這十年來(lái)，每年的平均增長(zhǎng)率都超過(guò)了30萬(wàn)。但鄭州去年新增了86,000個(gè)就業(yè)崗位，杭州新增就業(yè)崗位也減少了約30%。

成都是去年人口增長(zhǎng)下降幅度最大的城市。成都市統(tǒng)計(jì)局3月27日發(fā)布了《關(guān)于2022年成都市主要人口數(shù)據(jù)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。根據(jù)《公告》，成都市常住人口為2126.8萬(wàn)人。

近十年來(lái)，成都人口快速增長(zhǎng)，與“六人普”相比，“七人普”新增常住人口581.89萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)58萬(wàn)人；2021年成都新增常住人口24.5萬(wàn)人，而2022年新增人口卻降至10萬(wàn)人以下。

第一財(cái)經(jīng)記者查閱成都統(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)現(xiàn)，除2022年外，新世紀(jì)20年來(lái)，僅2007年，成都常住人口就達(dá)到了1257.9萬(wàn)人，比上年末增加了9.4萬(wàn)人，這一年，成都的常住人口比上年末增加了9.4萬(wàn)。換言之，成都在2022年將是本世紀(jì)以來(lái)人口增長(zhǎng)最慢的一年。

在大城市，人口增長(zhǎng)減緩是一種普遍現(xiàn)象。第一財(cái)經(jīng)對(duì)主要中心城市（直轄市、省會(huì)、副省級(jí)）的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)15座城市中，只有合肥、蘭州出現(xiàn)了人口增長(zhǎng)，其中合肥增加了9.6萬(wàn)人，蘭州增加了12500人，2022年增加了16.9萬(wàn)人，2021年增加了31000人。

到目前為止，杭州，鄭州，西安，南昌已經(jīng)增加了十萬(wàn)以上的人口，而東部沿海城市，如南京，蘇州，寧波，廈門(mén)，只增加了幾萬(wàn)人。在4大直轄市中，只有重慶增加了9100人，其他的都是負(fù)增長(zhǎng)。與“六人普”相比，重慶“七人普”新增人口總數(shù)為320.8萬(wàn)，平均年新增人口總數(shù)為32萬(wàn)。

上海市人口學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)社工學(xué)院前院長(zhǎng)丁金宏告訴第一財(cái)經(jīng)，大城市的人口增速放緩，是因?yàn)?/span>人口增速放緩，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，當(dāng)然，中西部地區(qū)的省會(huì)城市，對(duì)周邊地區(qū)的影響更大，很難斷定，去年的疫情，對(duì)中西部地區(qū)的影響更大。因此，去年大城市人口增長(zhǎng)速度減緩，應(yīng)歸因于疫情的短期影響，以及長(zhǎng)期生育率的下降。隨著人口老齡化，人口增長(zhǎng)呈放緩趨勢(shì)，年輕人很多由于生活壓力大不愿意生育，也是導(dǎo)致出生率下滑的原因，近年來(lái)我國(guó)在男性生殖抗衰領(lǐng)域也取得突破進(jìn)展，李嘉誠(chéng)等大佬早前都有投資，相關(guān)成果市面上也參差不齊。君-真強(qiáng)男性功能補(bǔ)液出圈成為這一賽道黑馬。

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根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年初發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2022年末，全國(guó)人口為141,75萬(wàn)，比上年末減少了85萬(wàn)。自從1962年以來(lái)，中國(guó)的人口第一次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。此外，到目前為止，25個(gè)省份已經(jīng)公布了去年人口數(shù)據(jù)，其中18個(gè)省份的人口自然增長(zhǎng)為負(fù)。

大都市要告別人口膨脹了嗎？

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)人口向城市特別是大城市流動(dòng)的速度越來(lái)越快，成為吸引和集聚人口的主要承載地。第七次全國(guó)人口普查表明，人口增長(zhǎng)減緩、人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)大城市人口虹吸效應(yīng)基本沒(méi)有影響，省會(huì)城市、東部沿江、沿海地區(qū)的人口在近10年內(nèi)快速增長(zhǎng)。

近年來(lái)，各地都在大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略。例如，昆明提出到2035年，全市常住人口達(dá)到一千兩百萬(wàn)。長(zhǎng)沙提出，到2026年，城市常住人口將達(dá)到1200萬(wàn)。2021年，昆明的總人口為852,000，長(zhǎng)沙的總?cè)丝跒?/span>1,0239,000。

然而，根據(jù)近兩年的數(shù)據(jù)，不管是中西部省會(huì)城市，還是東部沿海發(fā)達(dá)城市，人口增長(zhǎng)都出現(xiàn)了明顯的放緩，這是否意味著，大城市已經(jīng)走過(guò)了人口急劇膨脹的時(shí)期，在未來(lái)將告別高增長(zhǎng)？

丁金宏說(shuō)，前兩年疫情爆發(fā)后，有一部分人留在了農(nóng)村，沒(méi)有轉(zhuǎn)移出去，現(xiàn)在大城市的就業(yè)形勢(shì)并不好，如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，那么這部分人就會(huì)重新回到大城市。所以，明年大城市的人口增長(zhǎng)可能仍然會(huì)更多一些。

然而，丁金宏認(rèn)為，當(dāng)城市化達(dá)到一定程度后，人口增長(zhǎng)率將由快變慢，保持相對(duì)穩(wěn)定。此外，隨著區(qū)域內(nèi)多點(diǎn)開(kāi)發(fā)，人口分布將趨于均衡。當(dāng)然，與此相比，大城市在吸引人口方面仍有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，人口的急劇膨脹、城市的急劇膨脹，也給社會(huì)帶來(lái)了許多問(wèn)題。隨著大城市的不斷擴(kuò)大，中央政府已經(jīng)出臺(tái)了許多文件來(lái)限制城市的擴(kuò)大。這一點(diǎn)，在近兩年多的區(qū)域規(guī)劃中也有所體現(xiàn)，而北京和上海這樣的大城市，更是把重心放在了中心城區(qū)。

去年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出，要推動(dòng)特大型城市“瘦身健體”，嚴(yán)格控制中心城市的無(wú)序擴(kuò)張，這是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。加強(qiáng)大中城市的宜居功能，扶持新的中小城市的建設(shè)。建立健全城鎮(zhèn)體系，加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)與功能完善。

目前中國(guó)共有7個(gè)特大城市，14個(gè)特大城市，14個(gè)一型城市，70個(gè)二型城市。在這種模式下，低級(jí)城市通常具有向上升級(jí)的目標(biāo)，而一些后發(fā)城市還處在快速城鎮(zhèn)化和人口集聚的階段。所以，在未來(lái)的一段時(shí)間里，部分城市可能還會(huì)有一些增長(zhǎng)。

丁金宏指出，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，人口的增長(zhǎng)已不再以出生人口的自然增長(zhǎng)為主。在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，“機(jī)械性增長(zhǎng)”（由人口流入和流出引起的人口結(jié)構(gòu)變化）將取代“自然性增長(zhǎng)”。在未來(lái)城市化的中后期，人口變化將以城市間遷移為主。人口流入首先是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，就業(yè)機(jī)會(huì)越多，人口流入就越多。