以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

?加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外大勢(shì)，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼我國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。8月24日，習(xí)近平總書記在主持召開的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，全面深刻地闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，指出“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇也帶來一系列新挑戰(zhàn)，要求以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。

?當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，充分利用市場(chǎng)和資源兩頭在外優(yōu)勢(shì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上呈現(xiàn)出不以人的意志為轉(zhuǎn)移的此消彼長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。自2008年國際金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%。未來一個(gè)時(shí)期，國內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。

構(gòu)建新發(fā)展格局，就要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、底線思維、辯證思維，全面把握加快形成新發(fā)展格局的重大意義、時(shí)代背景和豐富內(nèi)涵。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略視野，把新發(fā)展格局放在國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)中去把握，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中去考量。要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，必須堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時(shí)，我們遇到的很多問題也是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)。構(gòu)建新發(fā)展格局正是我們著眼解決中長(zhǎng)期問題、做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備作出的重大決策，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡的重要途徑，是重塑我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。還要認(rèn)識(shí)到，新發(fā)展格局中的國內(nèi)國際雙循環(huán)是一個(gè)相互聯(lián)系、不可偏廢的整體，必須以辯證思維來理解和把握。在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)要看到，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，為其他國家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)?！币試鴥?nèi)大循環(huán)為主體，正是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

?以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，就要不折不扣貫徹落實(shí)好把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)的決策部署。內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，著力釋放內(nèi)需潛力。以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主，就是要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

?關(guān)山萬千重，山高人為峰。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定越是艱險(xiǎn)越向前的決心意志，危中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，加快形成新發(fā)展格局，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景將會(huì)更加光明，也必然更加光明。

來源：人民日?qǐng)?bào)

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概述：

“十四五”時(shí)期，要求以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。

?背景形式：市場(chǎng)和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上呈現(xiàn)出不以人的意志為轉(zhuǎn)移的此消彼長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

?怎么做：

?構(gòu)建新發(fā)展格局，就要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、底線思維、辯證思維，全面把握加快形成新發(fā)展格局的重大意義、時(shí)代背景和豐富內(nèi)涵。

?以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，就要不折不扣貫徹落實(shí)好把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)的決策部署。

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激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能 實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵增長(zhǎng)

金觀平

?世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，誰能在不利條件下點(diǎn)燃發(fā)展的動(dòng)力引擎，誰就能“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。這個(gè)“強(qiáng)力引擎”就是科技創(chuàng)新。在近日召開的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能”，明確這是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵，將其作為關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題來探討。這再次提醒我們，無論是闖過眼前的難關(guān)，還是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，都要最大限度解放和激發(fā)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國。

?恩格斯指出，科學(xué)技術(shù)是最高意義上的革命力量。科學(xué)技術(shù)始終以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)持續(xù)向前。我們黨十分重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷加深對(duì)科技創(chuàng)新重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力提升自主創(chuàng)新能力、加大力度突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著力防止被人“卡脖子”的被動(dòng)局面，“國家名片”級(jí)的重大科技創(chuàng)新成果層出不窮。此次疫情期間，從大數(shù)據(jù)防控，到科技助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，再到依托新技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的滲透以及重塑力量更加凸顯。

?歷史經(jīng)驗(yàn)表明，世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期，往往也是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命醞釀的關(guān)鍵時(shí)期；而科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟出新的領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)發(fā)生革命性的變化。產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“賽場(chǎng)”轉(zhuǎn)換已是大勢(shì)所趨，唯有繼續(xù)在科技創(chuàng)新上下好“先手棋”，邁出實(shí)實(shí)在在的步伐，才能掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。有鑒于此，當(dāng)前的一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)，就是堅(jiān)定不移深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的障礙和藩籬，將科技創(chuàng)新鏈條上存在的諸多體制機(jī)制關(guān)卡層層拔除，大力提升自主創(chuàng)新能力，把被束縛的科技生產(chǎn)力徹底解放出來。

?首要的就是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，抓重大、抓尖端、抓基本，盡快在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。要把科技創(chuàng)新的質(zhì)量擺在更重要位置，解決好科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效的問題，消除“項(xiàng)目多、帽子多、牌子多”等現(xiàn)象，既要用好“錢”更要用好“人”，尤其要調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，提高科技產(chǎn)出的效率。要立足現(xiàn)實(shí)需要，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，朝著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的頑瘴痼疾“開刀”，不能使科技成果僅僅落在經(jīng)費(fèi)上、填在表格里、發(fā)表在雜志上，必須千方百計(jì)讓科技力量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上充分顯現(xiàn)。

?需要強(qiáng)調(diào)的是，我們深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，不能自我設(shè)限?？萍紕?chuàng)新，就是要勇于“出圈”、善于“破圈”，有全局視野和開放態(tài)度。要把科技創(chuàng)新放到世界百年未有之大變局中去考量，放到我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化的大背景中來謀劃，與推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局聯(lián)系起來，與落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求緊密結(jié)合，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系等各方面優(yōu)勢(shì)，集聚一切有利于科技創(chuàng)新的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素，統(tǒng)籌謀劃、一體推動(dòng)，點(diǎn)燃催生發(fā)展新動(dòng)能的“強(qiáng)力引擎”，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的整體性跨越。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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概述：

?堅(jiān)定不移深化科技體制改革，大力提升自主創(chuàng)新能力，把被束縛的科技生產(chǎn)力徹底解放出來。

?首要的就是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，抓重大、抓尖端、抓基本，盡快在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。

?我們深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，不能自我設(shè)限。