近日，國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、教育部、公安部、民政部等21個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出到2025年，公共服務(wù)制度體系更加完善，政府保障基本、社會(huì)多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉達(dá)到新水平。圍繞“七有兩保障”，《規(guī)劃》設(shè)計(jì)了22項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)15項(xiàng)。

?《規(guī)劃》明確了以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的路徑，首次將覆蓋面更廣、服務(wù)內(nèi)容更豐富、需求層次更高的非基本公共服務(wù)和能夠與公共服務(wù)密切配合、有序銜接的高品質(zhì)多樣化生活服務(wù)同步納入規(guī)范范圍，提出了系統(tǒng)提升公共服務(wù)效能的支持政策。

?《規(guī)劃》明確提出健全養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，壯大養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會(huì)工作者隊(duì)伍；構(gòu)建公共服務(wù)多元供給格局，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，支持社會(huì)組織發(fā)展。

?《規(guī)劃》中涉及民政的相關(guān)內(nèi)容，一起跟隨社工君來(lái)劃重點(diǎn)！

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第三章 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

?第二節(jié) 補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板

?養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)新建城區(qū)、居住(小)區(qū)按照人均不少于 0.1 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步提高護(hù)理型床位占比。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力。鼓勵(lì)有條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、重度殘疾人家庭、計(jì)劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭中的老年人，提供低償或無(wú)償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，壯大養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會(huì)工作者隊(duì)伍。逐步提升老年人福利水平，完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度。健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期平衡。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

?社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)，完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和維護(hù)政策體系，支持困難殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造，動(dòng)態(tài)調(diào)整困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地方優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供免費(fèi)的學(xué)前教育和高中教育，逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持留守兒童數(shù)量較多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)設(shè)施建設(shè)。充分利用現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)流浪乞討人員救助設(shè)施或救助站，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利設(shè)施、公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，提升優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等建設(shè)服務(wù)水平。提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，推動(dòng)村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村（社區(qū)）重要工作內(nèi)容。加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置，支持法治宣傳陣地建設(shè)。加強(qiáng)法律援助專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，提升法律援助質(zhì)量，優(yōu)化法律援助人員資質(zhì)。

?第三節(jié) 加快提升基本公共服務(wù)均等化水平

?優(yōu)化基本公共服務(wù)對(duì)象認(rèn)定制度。完善最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員認(rèn)定辦法。根據(jù)各地實(shí)際制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)限定標(biāo)準(zhǔn)或條件，綜合考慮居民人均消費(fèi)支出或人均可支配收入等因素，結(jié)合財(cái)力狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步完善和落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項(xiàng)社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助體系，加強(qiáng)教育、民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，按規(guī)定將符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入學(xué)生資助和社會(huì)救助范圍，健全應(yīng)助盡助機(jī)制，提升精準(zhǔn)資助水平。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評(píng)估制度，優(yōu)先滿足失能老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。研究做好老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、殘疾軍人和傷殘民警殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家殘疾人殘疾分類(lèi)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等的銜接。

?積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。深入推進(jìn)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持具備綜合功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，提升家庭照護(hù)能力。大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施。鼓勵(lì)民間資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)。允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。全面保障外資舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受?chē)?guó)民待遇。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

?第五章 推動(dòng)生活服務(wù)為公共服務(wù)提檔升級(jí)拓展空間

?第一節(jié) 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

?養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、體育、家政、健康等行業(yè)融合發(fā)展。培育滿足老年人需求的健康產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)研發(fā)基地，促進(jìn)養(yǎng)老企業(yè)連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。積極培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織，支持行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)服務(wù)能力，發(fā)揮推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。

?第六章 系統(tǒng)提升公共服務(wù)效能

?第二節(jié) 構(gòu)建公共服務(wù)多元供給格局

?鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。完善相關(guān)政策，放開(kāi)放寬準(zhǔn)入限制，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式參與公共服務(wù)供給。在資格準(zhǔn)入、職稱評(píng)定、土地供給、財(cái)政支持、政府采購(gòu)、監(jiān)督管理等方面公平對(duì)待民辦與公辦機(jī)構(gòu)，及時(shí)清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。深化“放管服”改革，全面清理整合涉及社會(huì)力量進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)，整合公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可、跨區(qū)域服務(wù)等審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

?支持社會(huì)組織發(fā)展。大力培育發(fā)展面向社區(qū)居民提供各類(lèi)公共服務(wù)的社區(qū)組織。支持社區(qū)社會(huì)組織承接社區(qū)公共服務(wù)，開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)。逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模，對(duì)民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理、公益慈善等領(lǐng)域的公共服務(wù)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)。大力發(fā)展慈善組織，廣泛動(dòng)員志愿服務(wù)組織和志愿者參與公共服務(wù)提供，鼓勵(lì)企事業(yè)單位提供公益慈善服務(wù)。完善激勵(lì)保障措施，落實(shí)慈善捐贈(zèng)的相關(guān)優(yōu)惠政策，共同營(yíng)造社會(huì)力量參與公共服務(wù)的良好環(huán)境。

?第三節(jié) 提高公共服務(wù)便利共享水平

?推動(dòng)服務(wù)重心向基層下沉。在明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的基本公共服務(wù)職能，加強(qiáng)基層人財(cái)物保障力度，持續(xù)改善各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施條件，推動(dòng)基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌發(fā)展、共建共享。推進(jìn)審批權(quán)限和公共服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、養(yǎng)老托育、扶殘助殘、家政服務(wù)、物流商超、治安執(zhí)法、糾紛調(diào)處、心理援助等便民服務(wù)場(chǎng)景有機(jī)集成和精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)基本公共服務(wù)與社會(huì)治理深度融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)中心等基層公共服務(wù)供給站點(diǎn)與以社區(qū)網(wǎng)格員為主體搭建的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)職化的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍。

?第四節(jié) 健全公共服務(wù)要素保障體系

?強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才資源市場(chǎng)，積極探索人才服務(wù)新模式，促進(jìn)公共服務(wù)人才有序流動(dòng)和合理配置。充分發(fā)揮高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研院所作用，大力培養(yǎng)公共服務(wù)人才。健全公共服務(wù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，定期組織職業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提高公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。探索公辦與非公辦公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)和人才等方面的合作機(jī)制，對(duì)非公辦機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和進(jìn)修等給予支持。加快農(nóng)村公共服務(wù)和治理人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)公共服務(wù)人才向中西部地區(qū)和基層流動(dòng)。

?第五節(jié)? 強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略能力

?助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全城市群公共服務(wù)便利共享制度安排和成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝等主要城市群率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接、服務(wù)信息互聯(lián)互通、服務(wù)事項(xiàng)異地享有。適應(yīng)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的變化，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化、均等化，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦農(nóng)村公益事業(yè)。在東、中、西部和東北地區(qū)選擇一批縣（市）開(kāi)展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化試點(diǎn)示范。加強(qiáng)邊境地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源配置，發(fā)揮公共服務(wù)暖心留人、穩(wěn)邊固邊的積極作用。來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)