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通過對中國綠卡申請資格的了解，我們可以發(fā)現(xiàn)其實中國綠卡的申請門檻并不算很高，這與很多媒體的報道大相徑庭，過去媒體常常把中國綠卡申請人數(shù)少的原因簡單歸因于申請門檻太高。

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中國不是移民國家，我們并不一味追求提高中國綠卡的發(fā)放量，社會各界也并不支持把中國綠卡的申請門檻進一步降低，我們不歡迎那些來和國人爭奪工作機會、消耗中國的社會資源、對中國的索取大于貢獻的外國人來中國定居，我們真正歡迎的是那些高端人才、對中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展有貢獻的外國人可以長期居住在中國。所以在綠卡申請資格中，我們會看到對于納稅額多的高端人才，”人才“類的、科研人員、高學(xué)歷的優(yōu)秀人才，以及在中國有重大投資的外國人，政府是非常歡迎的。對這類人員的隨行家屬，也幾乎沒有任何要求，以免除他們在中國生活的后顧之憂。

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中國綠卡的法規(guī)和政策《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，自2004年頒布以后對于申請門檻和資格沒有過修改。在2020年2月27號，司法部曾經(jīng)發(fā)布過中華人民共和國外國人永久居留管理條例(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)。意見稿一經(jīng)發(fā)布后，立刻引發(fā)國內(nèi)外網(wǎng)友熱議，一度刷爆了國內(nèi)外各大社交媒體。

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網(wǎng)友的反對意見主要集中在，這版意見稿大大降低了永居的申請的資格，如具有博士研究生學(xué)歷或者從國際知名高校畢業(yè)，在中國境內(nèi)工作滿三年，其間實際居留累計不少于一年；在中國境內(nèi)連續(xù)工作滿八年，其間實際居留累計不少于四年，工資性年收入不低于上一年度所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的三倍。網(wǎng)友反對的不僅僅是申請門檻降低，還包括對永久居留外國人的福利范圍。意見稿第41條，即“永久居留外國人在中國境內(nèi)工作的，按照社會保險法律法規(guī)的規(guī)定參加各項社會保險。在中國境內(nèi)居留但未工作的，可以按照居留地相關(guān)規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，享受社會保險待遇”。

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條例本意是想給無工作能力的外國籍弱勢群體，如老人、兒童一項基本的生存保障。但是，無工作還能享受基本的醫(yī)保社保，可能有悖于中國引進外國人才的初心，也會給中國帶來沉重的社會負擔(dān)。對于網(wǎng)友普遍擔(dān)心的條例頒布會導(dǎo)致在中國永久居留外國人人數(shù)激增的問題，其實意見稿中設(shè)置了總量控制的安全閥的規(guī)定，”國家建立外國人永久居留政策定期評估調(diào)整機制。

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必要時，經(jīng)國務(wù)院批準，對外國人永久居留資格實行定額審批制度”。正是因為各界的關(guān)注，因此在2020年3月7日，意見稿發(fā)布后的第10天，司法部、國家移民管理局聯(lián)合召開征求意見座談會。

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會上，司法部表示，意見稿目前尚處于向社會征求意見階段，對公眾所提的意見建議，認真深入予以研究，在充分吸納公眾意見、進一步修改完善之前不會倉促出臺。

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